„JAV kampanija Venesueloje rėmėsi šimtmečių senumo strategija, kurioje naudojamos karinio jūrų laivyno pajėgos, tačiau pridėjo ir naujų elementų.
JAV operacija, kuria siekta sučiupti Venesuelos prezidentą Nicolás Maduro, buvo greita: per kelias valandas sraigtasparniai su komandosais, remiami naikintuvų ir kibernetinės atakos, praskrido į Karakasą ir išvyko su ponu Maduro ir jo žmona.
Tačiau platesnėje prezidento Trumpo spaudimo kampanijoje prieš Venesuelos vyriausybę jis rėmėsi XIX amžiaus karine ir diplomatine filosofija, kuri iš esmės jau buvo išėjusi iš mados: „kanoninių laivų diplomatija“.
JAV kariuomenė, kuri pernai Karibuose sutelkė dideles karinio jūrų laivyno pajėgas, gruodį pradėjo vykdyti sankcionuotų naftos tanklaivių, plaukiančių į Venesuelą ir iš jos, blokadą, siekdama daryti spaudimą Maduro vyriausybei. Pastarosiomis dienomis JAV kariniai laivai persekiojo naftos tanklaivius Karibuose ir Atlanto vandenyne, užgrobdami du. Mažiau nei prieš mėnesį prezidentas Trumpas paskelbė apie planus sukurti naują „Trumpo klasės“ karinių laivų karą, kad „įkvėptų baimę Amerikos priešams visame pasaulyje“.
Visa tai reiškė „karo laivų diplomatijos“ idėjos sugrįžimą į populiarumą. Štai ką apie tai reikia žinoti.
Kas yra „karo laivų diplomatija“?
Šis terminas reiškia grasinimą arba karinės jėgos panaudojimą derantis dėl užsienio politikos. Tradiciškai „kanoninių laivų diplomatija“ naudoja grasinimus ir bauginančius jūrų pajėgų demonstravimus, kad priverstų suverenią tautą elgtis tam tikru būdu.
Tai siekia XIX amžiaus imperializmą, kai jūros buvo pagrindinis mūšio laukas tokioms pasaulinėms galybėms kaip Jungtinės Valstijos ir Didžioji Britanija, nes laivai tuo metu buvo greičiausias būdas mobilizuoti kariuomenę. Amerikos kontekste ekspertai plačiai sieja šį terminą su 1853 m., kai komodoras Matthew Perry vedė karinių jūrų pajėgų laivų grupę į Tokijo įlanką, tikėdamasis padaryti spaudimą Japonijai derėtis dėl prekybos susitarimų ir diplomatinių santykių su Jungtinėmis Valstijomis (įskaitant ir dėl naftos, teigia istorikai).
Nors komodoras Perry buvo pasirengęs naudoti jėgą, jis atvyko su keturiais laivais ir sužinojo, kad Japonijos vyriausybė nusprendė derėtis.
Kanoninių laivų diplomatija buvo prezidento Theodore'o Ruzvelto „didžiojo pagaliuko“ diplomatinės taktikos pirmtakas, kuris praktiškai tapo karinių pozų ir grasinimų spaudimui kitoms tautoms prekės ženklu. Terminas reiškia Ruzvelto išpopuliarintą frazę: „Kalbėk tyliai ir nešiokis didelę lazdą.“) Nors „Didžiosios lazdos“ diplomatija taikoma plačiam karinės galios demonstravimui, patrankinių laivų diplomatija labiau siejama su karinio jūrų laivyno demonstravimu.
Tačiau praktika panaudoti karinę jūrų jėgą priešininkui palaužti yra tokia pat sena kaip ir pati civilizacija, teigė Stevenas Willsas, buvęs JAV karinio jūrų laivyno karininkas, dirbantis Jūrų strategijos centro, nešališko analitinio centro, tiriančio jūrų klausimus, tyrėju.
„Kariniai jūrų laivynai tai naudoja nuo Egipto faraono Hačepsutos laikų“, – sakė dr. Willsas, pažymėdamas, kad valdovas kartą dislokavo laivų flotilę prie dabartinio Somalio krantų.
Kokie yra kiti patrankinių laivų diplomatijos pavyzdžiai?
Aiškiausi tradicinės patrankinių laivų diplomatijos pavyzdžiai daugiausia yra iš XIX a. ir XX a. pradžios, daugiausia iš to meto karinių jūrų supervalstybių, įskaitant Didžiosios Britanijos karališkąjį laivyną, olandus ir amerikiečius.
Kartu su amerikiečiais Japonijoje, Didžiosios Britanijos karališkasis laivynas naudojo patrankinių laivų diplomatiją Pirmajame Opijaus kare, dislokuodamas galingus karo laivus, kad priverstų Čingų dinastiją Kinijoje derėtis dėl prekybos ir diplomatinių santykių.
Tai ne pirmas kartas, kai Venesuela patiria sunkumų. 1908 m. šalis pateko į krizę, kai nutraukė prekybą su Nyderlandų Karibų jūros salomis ir išsiuntė Nyderlandų ambasadorių. Olandai atsakė išsiųsdami tris karo laivus į Venesuelos krantus, kur jie apginklavo ir perėmė laivus, kol Venesuelos vyriausybė pasidavė ir atkūrė prekybą su olandais.
Ar vis dar vyksta patrankinių laivų diplomatija?
Po Antrojo pasaulinio karo, kai pasauliniai mūšio laukai sumažėjo ir jūros tapo mažiau ginčytinos, patrankinių laivų diplomatija nustumta į antrą planą, o derybos dėl švelniosios galios buvo nukreiptos į tokias priemones kaip „dolerio diplomatija“ ir kitokio pobūdžio ekonominis spaudimas, įskaitant sankcijas.
Konkrečiai, Jungtinės Valstijos atsisakė patrankinių laivų diplomatijos dar prieš Antrąjį pasaulinį karą, po šimtmečius trukusios strategijos, kuria siekė paveikti savo kaimynus Pietų ir Centrinėje Amerikoje.
„Lotynų amerikiečiai tikrai piktinosi patrankinių laivų diplomatija“, – sakė Williamas LeoGrande'as, Amerikos universiteto Viešųjų studijų mokyklos profesorius, kuris specializuojasi Lotynų Amerikos ir JAV santykiuose. Reikalai.
Nujausdamas, kad blogi santykiai gali būti problemiški pasaulinio konflikto atveju, prezidentas Franklinas D. Ruzveltas priėmė „geros kaimynystės“ doktriną. Jis pažadėjo liautis bauginti Jungtinių Valstijų pietinius kaimynus, ir atviri Amerikos kariuomenės jėgos demonstravimai regione išblėso.
Tačiau kai kuriose pasaulio dalyse, ypač ten, kur ginčijama teritorija turi pakrantę, vis dar naudojama patrankinių laivų diplomatija. Pietų Kinijos jūroje Kinijos vyriausybė reguliariai naudoja savo karinio jūrų laivyno išteklius, kad grasintų Taivanui – demokratinei valstybei, kurios nepriklausomybę Kinija jau seniai ginčija. Izraelio kariuomenė Gazos ruožo jūrų blokadas pradėjo 2007 m., kai „Hamas“ perėmė valdžią anklave, kartais sulaikydama ir nukreipdama humanitarinės pagalbos laivus.
Vis dėlto šis terminas yra pasenęs XXI amžiaus grėsmės aplinkoje, sakė Stephenas Waltas, Harvardo Kennedy mokyklos tarptautinių reikalų profesorius.
„Tikriausiai nebevartočiau termino „kanoninių laivų diplomatija“, – sakė ponas Waltas. „Čia nedalyvauja jokie kanoniniai laivai.“
Tinkamesnis terminas, pasak jo, yra platesnė „prievartinė diplomatija“ arba jėgos grasinimas, siekiant priversti kitą šalį daryti tai, ko norima, neatsižvelgiant į konkrečią jėgos rūšį.
Ar tai, kas šią savaitę įvyko Venesueloje, tikrai yra geras pavyzdys?
„Kai kuriais atžvilgiais tai puikus pavyzdys“, – sakė dr. Leo Grande, atkreipdamas dėmesį į tradicinės jūrų blokados naudojimą prie Venesuelos krantų.
Tačiau ekspertai teigia, kad yra keletas esminių skirtumų tarp tradicinės ginkluotų laivų diplomatijos ir to, ką Trumpo administracija veikė Venesueloje.
Skirtingai nuo daugumos šios strategijos pavyzdžių, operacija, kurios metu buvo sugautas Maduro, nebuvo bekraujė – operacijos metu žuvo apie 40 venesueliečių ir mažiausiai 30 kubiečių.
Į operaciją įsitraukė CŽV, taip pat Teisingumo departamento ir įvairių kitų kariuomenės padalinių atstovai.
„Tai daugiau nei paprasta ginkluotų laivų diplomatija. Tai iš tikrųjų susiję su tuo, ką gali padaryti karinis jūrų laivynas“, – sakė dr. Willsas.
Tačiau Trumpo administracijos veiksmai jūroje aplink Venesuelą prieš ir po reido – didelių karinių laivų dislokavimas, blokados sukūrimas ir laivų užėmimas – yra paremti tūkstančius metų tobulintu ginkluotų laivų diplomatijos vadovėliu.“ [1]
Jemeno gyventojai, gyvenantys beveik akmens amžiuje, naudodami aibę dronų ir raketų, sukelia daug problemų kariniams ir civiliniams laivams. Ar karo laivų diplomatija dar nėra pasenusi?
Husių išpuoliai Raudonojoje jūroje rodo, kad tradicinė „karo laivų diplomatija“ nėra pasenusi, o išsivystė susidūrus su šiuolaikiniu asimetriniu karu. Nors pagrindiniai kariniai jūrų laivynai vis dar demonstruoja savo galią, nevalstybiniai subjektai, naudodami nebrangias, komerciškai prieinamas technologijas, gali veiksmingai sutrikdyti pasaulinę prekybą ir mesti iššūkį įprastiniam kariniam dominavimui.
Dabartinė situacija išryškina kelis pagrindinius veiksnius:
Asimetrinis pranašumas: Husiai prieš vertingus karinius ir komercinius laivus naudoja pigius dronus ir priešlaivines raketas, kurių daugelis yra gaunamos iš Irano arba pagamintos iš jo komponentų.
Husiams yra daug pigiau pradėti atakas, nei tarptautinėms koalicijoms perimti kiekvieną sviedinį brangiomis gynybinėmis raketomis.
Technologinis išprusimas: Husiai negyvena „akmens amžiuje“; jie sukūrė sudėtingus, tolimojo nuotolio dronų ir raketų pajėgumus, pasinaudodami pasaulinėmis tiekimo grandinėmis ir Irano technologinėmis žiniomis. Jų arsenale yra priešlaivinės balistinės raketos, todėl jie yra technologiškai pajėgus nevalstybinis veikėjas.
Strateginis poveikis: Hutų kampanija privertė šimtus komercinių laivų pakeisti maršrutą aplink Gerosios Vilties kyšulį, sukeldama didelių ekonominių sutrikimų, padidindama laivybos išlaidas ir draudimo įmokas, ir parodydama, kad sukilėlių grupuotė gali veiksmingai paversti gyvybiškai svarbų pasaulinį užtvarą kliūtimi prieš prieigą.
Tradicinės galios apribojimai: Nepaisant didelio tarptautinių karinių jūrų pajėgų buvimo ir tikslinių oro smūgių prieš Hutų ginklų objektus Jemene, išpuoliai nebuvo visiškai atgrasyti ar nugalėti, todėl kyla iššūkis vien tradicinių karinių atsakų veiksmingumui.
Iš esmės, nors dideli kariniai jūrų laivynai išlaiko karinį pranašumą, Hutų kampanija rodo, kad mažesni, judrūs ir technologiškai novatoriški priešininkai gali pasiekti didelį strateginį ir ekonominį poveikį, priversdami iš naujo įvertinti, kaip šiuolaikinėje eroje vykdomas jūrų saugumas ir galios projektavimas.
1. In Venezuela, Trump Revives ‘Gunboat Diplomacy.’ What Is It? Watkins, Ali. New York Times (Online) New York Times Company. Jan 9, 2026
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą