„Paskutinė branduolinių ginklų kontrolės sutartis tarp Jungtinių Valstijų ir Rusijos baigsis ne su trenksmu, o su dejavimu.
Trumpo administracija beveik nieko nesakė apie naujosios START sutarties galiojimo pabaigą kitą ketvirtadienį, kuri pažymės pusės amžiaus trukusio dviejų didžiausių pasaulio branduolinių valstybių bendradarbiavimo pabaigą. Žymūs Kongreso įstatymų leidėjai šiais metais taip pat daug nekalbėjo apie jos pabaigą, nepaisant artėjančio potencialo neribotoms trišalėms ginklavimosi varžyboms, kuriose dalyvautų Kinija.
Turbūt didžiausias bandymas didinti informuotumą apie šios eros, kuri nulėmė daugumos mūsų kolektyvinio gyvenimo nacionalinio saugumo aplinką, pabaigą įvyko sausio 14 d. Ankstyvą vakarą saujelė demokratų maždaug valandą skaitė kalbas apie naująjį pasaulį, į kurį ruošiamės žengti – pasirodymą, kurio net ir uoliausias C-SPAN žiūrovas galėjo praleisti.
Vienintelis dalykas, labiau nerimą keliantis nei mūsų išrinktų pareigūnų susidomėjimo šiuo klausimu stoka, yra didėjantis spaudimas Trumpo administracijai – tiek iš vyriausybės vidaus, tiek iš išorės – papildyti branduolinių ginklų atsargas, o ne jas mažinti.
Pasibaigus sutarčiai, grįšime į erą be ribų, kai arsenalai gali pasiekti neribotas aukštumas. Niūri perspektyva paskatino antradienį leidinį „Bulletin of the Atomic Scientists“ perkelti savo metaforinį Pasaulio pabaigos laikrodį dar viena padala link „vidurnakčio“ arba pasaulinės katastrofos. Dabar jis yra arčiau nei bet kada anksčiau: 85 sekundės iki vidurnakčio.
Ne taip seniai pasaulio supervalstybės sutarė, kad mažiau branduolinių ginklų yra geras dalykas. Dešimtmečius pasaulio branduolinių ginklų atsargos mažėjo. 1986 m. buvo apie 70 400 kovinių galvučių, palyginti su 12 500 šiandien – šis sumažėjimas atsirado dėl daugelį metų trukusių nuolatinių Vašingtono ir Maskvos derybų. Tai, kas prasidėjo 1969 m., kai buvo pradėtos strateginės ginkluotės ribojimo derybos, lėmė virtinę susitarimų, kurių kulminacija buvo Naujoji strateginės ginkluotės mažinimo sutartis (Naujoji START), kuri įsigaliojo 2011 m. ir buvo pratęsta 2021 m. dar penkiems metams. metų.
Naujoji START sutartis apribojo kiekvienos pusės arsenalus iki 1550 dislokuotų strateginių kovinių galvučių – tolimojo nuotolio ginklų, užtaisytų povandeniniuose laivuose, tarpžemyninėse balistinėse raketose ir bombonešiuose – ir reikalavo reguliariai keistis duomenimis bei pranešti apie kiekvienos pusės sutartyje numatytų ginklų skaičių ir būseną. Ji taip pat leido atlikti trumpalaikius patikrinimus vietoje, siekiant užtikrinti atitiktį.
Naujosios START sutarties pabaiga yra tik naujausia Šaltojo karo sutartis, kurios buvo atsisakyta arba kuri buvo atšaukta blogėjant JAV ir Rusijos santykiams. Kai prezidentas Trumpas grįžo į Baltuosius rūmus, daugelis tikėjosi, kad jis pagaliau atgaivins branduolinių ginklų kontrolės derybas po daugelio metų įstrigusios diplomatijos. Prezidentas ne kartą sakė esąs pasirengęs sumažinti branduolinių ginklų skaičių pasaulyje ir netgi rugpjūtį sakė, kad norėtų visiškai „denuklearizuoti“, jei Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas norėtų atsakyti tuo pačiu.
Tačiau nepaisant visų jo neplatinimo pozų, pono Trumpo veiksmai pasakoja ką kita. Jis sumažino diplomatų, dirbančių su branduoliniu portfeliu Valstybės departamente, skaičių. Spalio mėnesį jis atvirai aptarė branduolinių bandymų atnaujinimą, kuris būtų reikšmingas pokytis, palyginti su dešimtmečius trukusiu JAV vyriausybės moratoriumu. Kai „The New York Times“ šį mėnesį paklausė pono Trumpo apie artėjantį „New START“ galiojimo pabaigą, jis atsakė: „Jei jis baigsis, tai baigsis. Mes sudarysime geresnį susitarimą.“ Tai tik svajonės. Nuo 2022 m. įvykių Ukrainoje Vašingtone ar Maskvoje beveik nematyti jokių gyvybės ženklų ginklų kontrolės klausimu. Tiesą sakant, Trumpo administracija galėtų pasukti priešinga kryptimi: pastaraisiais metais JAV kariuomenė svarstė, ko reikėtų, kad prie jau turimų tolimojo nuotolio raketų būtų pridėtos papildomos termobranduolinės galvutės. Šiuo metu kiekviena iš šių raketų turi po vieną galvutę, tačiau jos galėtų turėti dvi ar daugiau, kurių kiekviena būtų nukreipta į skirtingus taikinius, pagal vadinamąją „Multiple Independently Taickled Re-entry Vehicle“ (MIRV) technologiją.
Jungtinės Valstijos paskutinį MIRV iš savo raketų pašalino 2014 m., iš dalies siekdamos laikytis naujosios START sutarties. Nesant šios sutarties, daugiagalvės raketos galėtų būti paruoštos sugrįžimui. Gavęs pono Trumpo pritarimą, Pentagonas galėtų ištraukti šiuo metu sandėliuojamas branduolines galvutes ir jas sumontuoti ant 400 tarpžemyninių balistinių raketų, kurios yra parengties būsenoje ir dislokuotos po žeme penkiose Didžiųjų lygumų valstijose.
Dar visai neseniai tokia strategija, vadinama „įkėlimu“, būtų išjuokta iš kambario. kaip praeities atgyvena. Tačiau Rusijai toliau atnaujinant savo branduolines pajėgas, o Kinijai siekiant didžiulio branduolinio ginklo kaupimo, argumentas, kad Amerika turėtų daugiau branduolinių ginklų, įgavo politinį pagreitį. Nors Kinija vis dar turi daug mažiau kovinių galvučių (apie 600) nei Jungtinės Valstijos ar Rusija (atitinkamai 3 700 ir 4 300), ji jas kaupia tokiu tempu, kuris nematytas nuo Šaltojo karo laikų, be jokių viešai žinomų planų sustabdyti. Pekinas taip pat niekada nepasirašė jokio susitarimo, ribojančio jo arsenalo dydį.
JAV vyriausybės šalininkai mano, kad dislokavus tiek branduolinių ginklų, kiek Rusija ir Kinija kartu sudėjus, būtų galima suvaldyti abi šalis. Lengviausias būdas tai pasiekti – įkelti daugiau ginklų, tačiau tam reikėtų laiko ir pinigų.
Rose Gottemoeller, pagrindinė JAV derybininkė dėl naujos START sutarties, teigė, kad Rusija galės prisitaikyti prie pasaulio po sutarties pasirašymo daug greičiau nei Jungtinės Valstijos. Maskva niekada nenustojo dislokuoti MIRVed raketų. „Jie gali sprukti nuo mūsų įkėlimo kampanijos metu, kol mes vis dar stengiamės gauti technines priemones esamų raketų įkėlimui pradėti“, – sakė ponia Gottemoeller.
Kremlius galėtų tiesiog išimti kovines galvutes iš sandėlių ir jas įmontuoti. Ženevoje dirbantis Rusijos branduolinių pajėgų analitikas Pavelas Podvigas teigė, kad tai greičiausiai įvyks, jei JAV pirmiausia plėsis. „Gali būti, kad jie tai suformuluotų taip: „Amerikiečiai yra blogiukai. Jie kaupia savo pajėgas. Mes pasiliekame teisę atsakyti tuo pačiu“, – sakė jis.
Ankstesnės sutartys, ypač naujoji START sutartis, padėjo Maskvai ir Vašingtonui išvengti tokio pavojingo susidūrimo. Susitarimai neatnešė taikos pasaulyje, tačiau suteikė kiekvienai pusei kritinės įžvalgos apie tai, ką kita daro. Dėl tokių apribojimų pasaulis nebesusiduria su Šaltojo karo metu sukaupta kovinių galvučių kalnu. Po kelių dienų paskutinis apribojimas nebeliks.
Tiesa, naujosios START sutarties žlugimas buvo išpranašautas. Asmeniniai vizitai pagal sutartį buvo sutrikdyti 2020 m. per Covid-19 pandemiją, o vėliau visam laikui nutrūko 2023 m., kai Putinas sustabdė savo šalies dalyvavimą dėl JAV paramos Ukrainai. Tačiau Putinas pažadėjo laikytis kiekybinių kovinių galvučių apribojimų ir sakė, kad norėtų tai daryti net ir pasibaigus naujajai START sutarčiai. Ponas Trumpas nepaaiškinamai paliko šį pasiūlymą nepateiktą be prasmingo atsakymo.
Sutartis toli gražu nėra tobula. Ji neapima didelių Rusijos vadinamųjų taktinių branduolinių ginklų atsargų, kurios yra trumpesnio nuotolio, taip pat neapima naujų ir egzotiškesnių Rusijos branduolinių ginklų, tokių kaip vandenyną kirtęs povandeninis dronas „Poseidon“. Tačiau ji vis dar vertinga. Bent jau ji leidžia Jungtinėms Valstijoms ir Rusijai kalbėtis tuo metu, kai jos negali susitarti dėl daug ko kito.
Keista, kad ponas Trumpas nepriėmė pono Putino pasiūlymo laikytis sutarties apribojimų. Amerikos prezidentas jau seniai apgailestauja dėl trilijonų dolerių, kuriuos pasaulio supervalstybės kartu išleidžia branduoliniams ginklams. Kartais jis pasinaudojo akį traukiančia kaina, kad paragintų Maskvą ir Pekiną susivienyti ir sumažinti ginklų kiekį.
Trumpo administracija turėtų atsakyti ponui Putinui pasiūlydama pratęsti sutartį vieneriems metams ir atkurti inspekcijas vietoje. Tai ne tik sugrąžintų abi šalis prie pradinių sutarties sąlygų, bet ir suteiktų laiko sustiprinti pasitikėjimą ir diplomatinę erdvę naujam susitarimui sudaryti.
Tai galėtų padėti nuraminti suirzusią Europą, kad Jungtinės Valstijos vis dar yra įsipareigojusios laikytis galiojančių normų ir sutarčių, net ir tų, kurios pastaraisiais metais prarado savo populiarumą, ir pailginti terminą, per kurį Kinija bus įtikinta sėsti prie derybų stalo dėl būsimo susitarimo.
Tai taip pat būtų tiesiog gera politika. Neseniai „YouGov“ atlikta 1000 registruotų JAV rinkėjų apklausa parodė, kad 91 proc. respondentų pritaria dabartinių branduolinių ginklų apribojimų išlaikymui arba Jungtinių Valstijų ir Rusijos arsenalų mažinimui. Net jei amerikiečiai nežino naujosios START sutarties pavadinimo, jie pripažįsta ją kaip naudingą priemonę tuo metu, kai platesnė taisyklėmis pagrįsta tarptautinė tvarka byra mūsų akyse.
Pasaulis nuėjo per toli, kad leistų per pastarąjį pusšimtį metų pasiektai pažangai išslysti iš akių. Nesudarius naujo susitarimo, abiejų šalių kariuomenė priversta planuoti blogiausią. Yra laiko veikti. „Galbūt greitai tas laikas baigsis, bet verta pabandyti.“ [1]
1. Let the Arms Race Begin. Hennigan, W J. New York Times (Online) New York Times Company. Jan 30, 2026.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą