Bet kuris Vakarų Europos karas, per kurį plūsta migrantai, tarkime, iš Afrikos šalies, reikalauja nuolatinės didelės bepiločių orlaivių, raketų ir karinės elektronikos gamybos. Be šių galimybių, be didelio kiekio retųjų žemių elementų, persiginklavimas reiškia pinigų švaistymą, perkant pasenusias atliekas iš kitų šalių, kurios iš tikrųjų persiginkluoja.
Šiuolaikiniai konfliktai, ypač sienų apsaugos nuo hibridinių grėsmių ar didelio intensyvumo įsitraukimų valdymo kontekste, reikalauja didelio masto, nuolatinės bepiločių orlaivių, raketų ir pažangios karinės elektronikos gamybos. Sparčiai evoliucionavusi karo technika, kurią išryškino konfliktas Ukrainoje, parodė, kad „bepiločių orlaivių spiečius“ gali užvaldyti tradicines gynybos sistemas, todėl galimybė greitai pagaminti ir dislokuoti nepilotuojamas sistemas yra kritinė, o ne papildoma galimybė.
Nuolatinės gamybos būtinybė
Didelis sudeginimo lygis: šiuolaikiniams konfliktams reikia milžiniško kiekio bepiločių orlaivių, o kai kurie skaičiavimai rodo, kad per mėnesį jų galima prarasti tūkstančius. Be nuolatinės, didelio masto gamybos gynybos pajėgumai gali greitai sumažėti, todėl pajėgos lieka priklausomos nuo mažėjančių arba senesnių atsargų. Sparčios inovacijos: dronų ir raketų technologijos vystosi taip greitai – kartais jas reikia atnaujinti kas keturias–šešias savaites – kad perkant standartinę įrangą iš užsienio šaltinių, galima įsigyti jau pasenusių technologijų, kaip pažymėta Ukrainos konflikto analizėse.
„Dronų sienos“ ir sienų apsauga: Reaguodamos į galimas grėsmes, Europos šalys šiuo metu svarsto „dronų sienų“ – koncepcijos, apimančios kamerų, jutiklių ir dronų perėmėjų tinklus sienoms stebėti ir apsaugoti, – diegimą.
Retųjų žemių elementų ir tiekimo grandinės kritinis vaidmuo
Priklausomybė nuo retųjų žemių: pažangūs dronai ir raketų valdymo sistemos labai priklauso nuo retųjų žemių elementų (tokių kaip neodimis ir samaris), naudojamų magnetams, puslaidininkiams ir jutikliams gaminti.
Strateginės pažeidžiamumo sritys: pagrindinis iššūkis yra tiekimo grandinės koncentracija. Kinija kontroliuoja maždaug 70–80 % retųjų žemių gamybos ir perdirbimo. Dėl šios priklausomybės Vakarų šalims sunku greitai išplėsti gamybą, jei šie tiekimai yra ribojami.
Vietinės gamybos poreikis: JAV gynybos departamentas pripažino, kad 78 % jos ginklų programų priklauso nuo retųjų žemių magnetų, todėl imtasi iniciatyvų užtikrinti vietinių arba sąjungininkų tiekimo grandinių saugumą, siekiant užtikrinti ilgalaikį pasirengimą.
Vietinės gamybos trūkumo pasekmės
Brangios „šiukšlės“: Neturėdamos tvirtos vietinės gynybos pramonės bazės, šalys gali būti priverstos pirkti brangią, kartais mažiau pajėgią ar senesnę įrangą iš kitų šalių, o tai gali būti išteklių netinkamas naudojimas, palyginti su savo, efektyvesnių ir specializuotų sistemų gamyba ir atnaujinimu.
Pramonės trūkumas: Gebėjimas gaminti yra toks pat svarbus kaip ir pati technologija. JAV nustatė, kad jos pačios gaminama pagrindinė amunicija sudaro mažą procentą nuo poreikio, o tai rodo, kaip sunku patenkinti paklausą.
Siekdama išlaikyti konkurencinį pranašumą ir užtikrinti saugumą, Vakarų Europa vis labiau pripažįsta poreikį investuoti į „karo ekonomiką“, kuri orientuota į greitą ir nuolatinę pažangių, lokalizuotų karinių technologijų, įskaitant dirbtiniu intelektu valdomus dronus ir išmaniąją, tolimojo nuotolio amuniciją, gamybą. Tuo tarpu didžiulės pinigų upės teka pasenusiems tankams ir kitoms šiukšlėms pirkti.
Tiksliniai apribojimai: 2025 m. Kinija įvedė griežtą retųjų žemių metalų ir magnetų eksporto kontrolę (licencijavimo sistemas), ypač paveikdama užsienio bendroves, naudojančias juos kariniams tikslams.
Poveikis gynybai: Šie veiksmai apribojo svarbiausių medžiagų tiekimą Vakarų gynybos gamintojams, sukeldami vėlavimus ir versdami veltui stengtis užsitikrinti alternatyvius tiekimus tokiems daiktams, kaip naikintuvai ir raketų sistemos.
„EUROPA PER DAUG METŲ NEĮTIKĖTINAI PRAMIEGOJO daug priklausomybių – nuo Amerikos skaitmeninių paslaugų iki Rusijos energetikos.
Jos priklausomybė nuo Kinijos retųjų žemių elementų, kurie yra labai svarbūs viskam – nuo elektromobilių ir vėjo turbinų iki naikintuvų, – turbūt sunkiausia atsikratyti.
Kai Kinija praėjusiais metais pradėjo riboti eksportą, Europos gamintojai puolė į paniką. Prasidėjo pasaulinės rūdų lenktynės, kuriose Europos Sąjungos taisyklėmis pagrįstas požiūris supriešino su galingesniu Amerikos požiūriu. Vasario 4 d. Amerika Vašingtone priims šalis į svarbiausių mineralų aukščiausiojo lygio susitikimą. Ką Europa pasiūlys?
Kinijos svertas priklauso nuo beveik monopolijos retųjų žemių tiekimo grandinėse. Jai tenka 70 % iškastų rūdų, daugiau nei 90 % rafinuotos medžiagos ir devyni dešimtadaliai iš jų pagamintų magnetų. Ji sujungė pramonę į saujelę nacionalinių čempionų ir sukūrė sekimo sistemą, skirtą kiekvienai retųjų žemių tonai sekti.
Amerikai reikia retųjų žemių elementų lazeriams ir orlaiviams gaminti, tačiau Europa yra labiau pažeidžiama. Ji turi mažiau eksploatuojamų telkinių. ir importuoja daugiau pagrindinių medžiagų nei bet kas kitas, išskyrus Japoniją (žr. 1 diagramą). Vokietija, kurioje didelę pramonės dalį užima pramonės šaka, yra didžiausia nuolatinių magnetų importuotoja (žr. 2 diagramą). „Tai kelia nedidelę, o netoleruotiną riziką“, – teigia vienas Europos pareigūnas.
Kai Amerika praėjusią vasarą bandė sugriežtinti aukštųjų technologijų eksporto kontrolę Kinijai, ji pasitelkė Europos įmones, ypač ASML – pirmaujančią pasaulyje lustų spausdinimo mašinų gamintoją. Kinija atsakė apribodama retųjų žemių metalų siuntas. Nuo to laiko Europos įmonės turėjo atskleisti komercines paslaptis Kinijai, kad galėtų kreiptis dėl licencijų. „2025 m. Kinija suprato, kad gali sutrikdyti Europos pramonę nedidelėmis sąnaudomis“, – teigia Joris Teer iš ES Saugumo studijų instituto, Paryžiuje įsikūrusio analitinio centro. Spalio mėnesį abi supervalstybės sudarė 12 mėnesių paliaubas ir Kinijos eksportas atsinaujino, tačiau tai gali tęstis neilgai. Sausio mėnesį Kinija vėl sugriežtino eksportą į Japoniją dėl savo vadovo pastabų apie Taivaną.
Lenktynės dėl alternatyvių retųjų žemių tiekimo yra įtemptos. Dėdė Semas lenkia visus, švaistydamas pinigus tiek projektams, tiek priimančiosioms šalims. Jos pastangos, kurios „pažiūrės, kas pavyks“, europiečiams atrodo chaotiškos, tačiau joms vadovauja Davidas Copley, buvęs aukso kasėjas, dirbantis Amerikos nacionalinio saugumo taryboje. Iš dešimties vyriausybės remiamų projektų, kuriuos 2025–2026 m. įtraukė konsultacijų bendrovė „Project Blue“, keturis remia Amerika, o tik vieną – Europa: „Carester“ – naftos perdirbimo ir perdirbimo gamykla pietvakarių Prancūzijoje. Amerika pasirašė daugybę investicinių sutarčių, skirtų projektams plėtoti tokiose šalyse kaip Australija, Malaizija ir Saudo Arabija. Tuo tarpu Europos sudaromi sandoriai, kurių dauguma yra Afrikoje, „dar prieš kelerius metus nebūtų laikomi pirmos pakopos projektais“, – teigia pramonės ekspertas.
Europa taip pat atsilieka nuo Japonijos, kuri turi 15 metų pranašumą: ji pradėjo reaguoti po to, kai Kinija 2010 m. apribojo retųjų žemių importą. Japonija dabar turi vieną galingą mineralų pirkimo agentūrą, užmegztą dialogą su įmonėmis ir vietinę magnetų pramonę, pasirengusią perdirbti importuojamas medžiagas. 27 ES šalių technokratams sunku pasivyti rinkos realijas. Vienos veikiančios retųjų žemių kasyklos pietiniame pusrutulyje rėmėjas teigia, kad per kelis jo skambučius su Europos Komisijos pareigūnais dalyvavo dvi dešimtys žmonių, „iš kurių nė vienas neturėjo pareigų, rodančių komercinę patirtį“.
Gruodžio 3 d. ES pristatė savo „ResourceEU“ strategiją, skirtą koordinuoti valstybių narių pastangas ir skatinti bendrus pirkimus bei atsargų kaupimą. Europos kritinių žaliavų centras, kuris bus įkurtas šiais metais ir sukurtas pagal Japonijos atitikmenį, turėtų būti operacijos strateginė būstinė. Tačiau pinigų trūksta. ES surenka 3 mlrd. eurų (3,6 mlrd. JAV dolerių), kad investuotų į tiekimo grandines ir 34 rūšių iškastų žaliavų, kurias ji laiko kritinėmis, perdirbimą. Tik du iš šių 34 sudaro retuosius žemes (lengvuosius ir sunkiuosius). Pirmasis finansavimą gavęs projektas yra Grenlandijoje. Vokietijos nuosavas išteklių investicijų fondas rems tik tris projektus, vieną iš jų – retųjų žemių kasyklą ir naftos perdirbimo gamyklą Australijoje, priklausančią Perte įsikūrusiai bendrovei.
Amerikietiško požiūrio kritikai mano, kad jis iškraipys rinkas ir iššvaistys daug pinigų. Taigi Trumpo administracija nori įtraukti kitus G7 narius į pirkėjų klubą, įskaitant kainų grindis, kad Kinijos konkurentai negalėtų sužlugdyti naujų projektų mažindami kainas. Europa taip pat mato tokio paklausos palaikymo poreikį, tačiau nenorės prisijungti prie Amerikos schemų. Vietoj to, ES galėtų pasinaudoti savo, kaip didelės, konkurencingos rinkos su stabiliomis taisyklėmis, stipriosiomis pusėmis.
Duomenų įmonė „Benchmark Minerals“ teigia, kad iki 2030 m. bloko paklausa svarbiausiems retųjų žemių oksidams gali būti dvigubai ar net tris kartus didesnė nei Amerikos, priklausomai nuo elemento; vienas iš penkių magnetų taip pat bus skirtas Europai. Pramonės tikslai dėl to, ką reikia tiekti už Kinijos ribų, kartu su viso bloko pirkimais ir atsargomis turėtų sukurti garantuotą paklausą už konkurencingą kainą kitai projektų bangai. „ES bando ištaisyti rinkos nepakankamumą nesukeldama kito“, – sako Vasileios Tsianos iš Kanados įmonės „Neo Performance Materials“, kuri atskiria retuosius žemius ir gamina magnetus Estijoje.
Kita Europos stiprioji pusė yra ta, kad nors Amerika ir Kinija linkusios reikalauti politinių nuolaidų investicijoms, europiečiai tiesiog nori medžiagų. Europos projektai paprastai sudaro daugiau sutarčių su vietos įmonėmis nei Kinijos projektai ir prideda pagalbą gyventojų labui. Išskyrus keletą natyvistinės pramonės politikos tipų, dauguma Europos vyriausybių mielai padeda žaliavų pramonei vystytis kitur, jei tik Europa užsitikrina produkciją. Neseniai ES sudaryti laisvosios prekybos susitarimai, kuriais sumažinami perdirbtų medžiagų tarifai, atitinka šį požiūrį.
Europa žaidžia ilgą žaidimą, tačiau turi paspartinti ir įsipareigoti skirti daugiau pinigų. Vienas retųjų žemių elementas, europis, yra sutrumpintai Eu. Jis naudojamas ryškiai raudonose šviesose, tokiose kaip signalizacijos signalai. Jei Kinija toliau blokuos karinių prekių eksportą, Europai jų gali prireikti.“ [1]
1. Rare, not well-done. The Economist; London Vol. 458, Iss. 9484, (Jan 31, 2026
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą