Davose Europos kančia dėl „Pagaminta Amerikoje“ įstatymo

„JAV infliacijos mažinimo aktas sužadino kalbas apie prekybos karą, bet taip pat siūlymus dėl panašios ES iniciatyvos, skatinančios ekologiškas investicijas.

 

     Atsargus optimizmas tvyrojo tarp europiečių, susirinkusių aukštai Šveicarijos Alpėse į metinį Pasaulio ekonomikos forumo susitikimą praėjusią savaitę. Buvo vilčių, kad regionas gali atmesti niūriausias ekonomikos prognozes ir šią žiemą išvengti nuosmukio, prie ko prisidės sumažėjusios gamtinių dujų kainos.

 

     Tačiau galvojant apie ilgalaikę Europos ateitį, buvo daug nerimo dėl prezidento Bideno priimto infliacijos mažinimo įstatymo.

 

     Slidinėjimo mieste Davose (Šveicarija) garsiai buvo išsakytas susirūpinimas, kad įstatyme numatyta 369 mlrd. dolerių JAV subsidijos žaliosioms technologijoms patrauks investicijas ir darbo vietas iš Europos, kas stiprina baimę dėl Europos žemyno deindustrializacijos.

 

     Ištisus mėnesius rusenęs skundas įsitraukė į kalbas ir neformalias diskusijas, pradedant nuo pagrindinio konferencijų centro ir pereinant į galines posėdžių sales.

 

     Europiečiai baiminasi, kad įmonės nuspręs statyti akumuliatorių gamyklas ir elektromobilių surinkimo gamyklas bei kitus didelius projektus Jungtinėse Valstijose, kad galėtų pasinaudoti mokesčių kreditais ir kitomis paskatomis pagal įstatymus, skatinančias vietinę gamybą. Tai gali reikšti, kad gamyba Europoje bus nukreipta į JAV arba įmonės gali tiesiog pasirinkti JAV, o ne Europą būsimiems projektams.

 

     Pavyzdžiui, naujasis įstatymas numato elektrinių transporto priemonių pirkėjams federalinį mokesčių kreditą iki 7500 dolerių, tačiau tik tuo atveju, jei šios transporto priemonės yra pagamintos Šiaurės Amerikoje.

 

     „Ne paslaptis, kad tam tikri Infliacijos mažinimo įstatymo projekto elementai kėlė nemažai rūpesčių dėl kai kurių tikslinių paskatų įmonėms“, – antradienį delegatams sakė Europos Sąjungos prezidentė Ursula von der Leyen.

 

     Kitą dieną Vokietijos kancleris Olafas Scholzas pareiškė, kad įstatyme numatyti vietinio turinio reikalavimai „neturi sukelti Europos įmonių diskriminacijos“.

 

     Nors jis sakė sveikinantis investicijų į švarią energiją planus, jis pridūrė, kad „protekcionizmas trukdo konkurencijai ir naujovėms bei kenkia klimato kaitos švelninimui“. Europos Sąjungos narės „apie tai kalbasi su mūsų draugais amerikiečiais“.

 

     Už konferencijų centro ribų tonas buvo ne toks diplomatiškas: frazė „prekybos karas“ pasirodė ne kartą.

 

     Solveigh Hieronimus, vyresnioji McKinsey partnerė Vokietijoje, sakė, kad įstatymas yra „protekcionistinis“ ir, „tikriausiai, ekstremalesnis“, nei prekybos veiksmai, kurių buvęs prezidentas Donaldas J. Trumpas ėmėsi prieš Europos Sąjungą.

 

     Europos skundai paskatino prezidentą Bideną pažadėti „pataisyti“ įstatymą, o antradienį JAV prekybos atstovė Katherine Tai Briuselyje susitiko su Europos prekybos komisaru, prieš išvykdama į Davosą.

 

     Tačiau daugelis delegatų, įskaitant ponią Hieronimus, teigė, kad dėmesys turėtų būti sutelktas į Europos Komisijos pateiktą vieningą ir tvirtą atsaką į Amerikos įstatymą, kad būtų padidintos investicijos į švarias technologijas ir energiją, nustatant konkrečius pramonės tikslus. Tai galėtų apimti valstybės pagalbos taisyklių ir fondų pakeitimus, kad būtų padidintos dotacijos ir paskolos besiformuojančioms technologijoms, tačiau kai kurie įspėjo, kad nereikia skirti daugiau subsidijų, kurios gali pabloginti prekybos įtampą.  

 

     Europos Sąjunga turėtų panaudoti dalį pinigų iš 700 milijardų eurų (760 milijardų JAV dolerių) atkūrimo po pandemijos fondo regiono konkurencingumui stiprinti, sakė p. Hieronimus.

 

     „Svarbu padvigubinti pastangas kelių svarbių pramonės šakų vystyme“, - sakė ji.

 

     Antradienį forume ponia von der Leyen paskelbė planą dėl „Gryno nulinės pramonės įstatymo“, pagal kurį investicijos bus sutelktos į projektus, kuriais siekiama iki 2030 m. pasiekti švarių technologijų tikslus, taip pat laikinai pakeisti valstybės pagalbą, kad „išliktų“. Europos pramonė patraukli“.

 

     Europos Sąjunga jau svarstė kitas priemones, kurios, kai kurių nuomone, bus naudingos Europos įmonėms užsienyje esančių įmonių sąskaita, pavyzdžiui, naujas anglies dioksido mokestis importui, kuris gali apsaugoti ES įmones, kurioms taikomos griežtos aplinkosaugos taisyklės dėl konkurencijos su įmonėmis iš šalių, kuriose taikomos silpnesnės emisijos taisyklės.

 

     Didžiosios Britanijos ir Pietų Korėjos pareigūnai taip pat išreiškė susirūpinimą dėl Amerikos teisės aktų, o ketvirtadienį britų verslo sekretorius Grantas Shappsas pareiškė, kad Infliacijos mažinimo įstatymas gali būti „pavojingas“, nes „gali nuslysti į protekcionizmą“.

 

     Nors rizika prarasti investicijas Europoje yra akivaizdi, kai kurie delegatai teigė, kad svarbiau pagirti Vašingtoną už didžiulius investicijų į švarią energiją ir technologijas planus po to, kai tauta buvo apkaltinta. nes nesiėmė pakankamai veiksmų klimato srityje.

 

     „Mano nuomone, Infliacijos mažinimo įstatymas yra pats svarbiausias klimato veiksmas po 2015 m. Paryžiaus susitarimo“, – interviu sakė Fatihas Birolis, Tarptautinės energetikos agentūros vykdomasis direktorius. „Suprantu, kad daugelis šalių, įskaitant Europos šalis, mato, kad tai gali sukelti joms tam tikrų iššūkių.

 

     Nors jos turi pagrįstą susirūpinimą, jis pridūrė: „Sakyčiau, kad Europa gali sukurti savo švarios energijos pramonės sistemą, kaip papildomą priemonę“.

 

     Švedijos įmonės „Volvo Group“, kuri gamina sunkvežimius, autobusus ir statybinę įrangą JAV ir kitose pasaulio vietose, vyriausioji pirkimo pareigūnė Andrea Fuder teigė, kad jos įmonė vertina Amerikos teisės aktus ir tikisi, kad jie padės įmonei pasiekti savo tikslus.

 

     „Dabar Europoje dėl to kyla tam tikras triukšmas, bet manau, kad dabar Europos Sąjunga turi rasti gerų atsakymų į tai“, – sakė M. Fuder.

 

     Ann Mettler, Billo Gateso remiamo investicinio fondo Breakthrough Energy viceprezidentė Europai ir buvusi Europos Komisijos generalinė direktorė, gyrė Infliacijos mažinimo įstatymą dėl jo paprastumo ir teigė, kad jis yra labai prasmingas, nes Jungtinės Valstijos. turi „paspartinti energijos perėjimą“ ir pagrindinių švarių technologijų gamybą perkelti iš Kinijos.

 

     Įstatymas turėtų paskatinti investicijų bumą Jungtinėse Valstijose, prognozavo M. Mettler, ir potencialiai paskatinti naujų technologijų, tokių, kaip žaliasis vandenilis, proveržį.

 

     Vienas iš iššūkių, su kuriais susiduria Europa, yra tai, kad jos pačios subsidijos ir programos tikslinėms investicijoms yra sudėtingesnės.

 

     „Dėl konkurencingumo trūkumo, su kuriuo dabar susiduriame, negalima kaltinti amerikiečių“, – sakė M. Mettler.

 

     Ji pridūrė, kad Infliacijos mažinimo įstatymas Europai kelia „egzistencinį klausimą“, o atsakas reikalauja pusiausvyros tarp Europos pramonės poreikių ir glaudžių ryšių su sąjungininkais palaikymo, kol jos regione vis dar vyksta karinė operacija. Ji sakė, kad neteisingas atsakymas gali turėti „pražūtingų pasekmių“."