„Prezidentas Trumpas ir Kongreso nariai nori atgaivinti JAV laivų statybą subsidijomis ir baudomis už Kinijoje pagamintus laivus. Tačiau yra kliūčių.
Prezidentas Trumpas ir kai kurie Kongreso nariai nori atgaivinti išsekusią Amerikos laivų statybos pramonę, kad ji galėtų konkuruoti su Kinija, didžiausia laivų gamintoja pasaulyje.
Tai toks bauginantis tikslas, kad kai kurie laivybos ekspertai teigia, jog jis pasmerktas žlugti. Viltingesni analitikai ir pramonės vadovai teigia, kad Trumpo administracijai ir Kongresui galėtų pasisekti, bet tik tuo atveju, jei jie bus pasirengę išleisti milijardus dolerių kismet per daugelį metų.
Viena iš vietų, kur gali įgauti formą arba žlugti Vašingtono jūrinės svajonės, yra laivų statykla Filadelfijos pietiniame pakraštyje, kurią praėjusiais metais įsigijo viena didžiausių laivų statybos bendrovių pasaulyje – Pietų Korėjos konglomeratas, žinomas, kaip „Hanwha“.
„Laivų statybos pramonė Amerikoje yra pasirengusi žengti žingsnį į priekį“, – interviu sakė Davidas Kimas, „Hanwha Philly Shipyard“ generalinis direktorius.
Tačiau, pasak jo, norint tai padaryti, laivų statykla turi nuolat gauti užsakymų naujiems laivams. Ir federalinei vyriausybei reikės politikos, pagal kurią būtų subsidijuojami amerikiečių statomi laivai ir baudžiama už užsienio laivų naudojimą laivybos bendrovėms, kurios užsuka į JAV uostus.
Praėjusį mėnesį ponas Trumpas išleido vykdomąjį įsakymą, kuriuo siekiama atgaivinti Amerikos laivų statybą. „Mes išleisime daug pinigų laivų statybai“, – sakė jis, skelbdamas įsakymą. „Mes labai, labai, labai atsiliekame.“
Balandžio mėnesį Jungtinių Valstijų prekybos atstovo biuras nustatė naujas taisykles, kurios baudžia Kinijos laivus ir reikalauja, kad tam tikri komerciniai laivai būtų statomi Jungtinėse Valstijose. Kongrese abiejų partijų įstatymų leidėjai stumia platų įstatymo projektą, kuriame numatytos didelės subsidijos Amerikos laivų statybai paremti.
Tačiau dar yra daug ką įveikti.
Filadelfijos laivų statykla neturės vietos naujiems užsakymams iki 2027 m., o kitos Amerikos laivų statyklos yra taip užimtos, kai vykdys karinio jūrų laivyno užsakymus, jog neturi pajėgumų gaminti komercinių laivų.
Laivų statyba Jungtinėse Valstijose užtrunka daug ilgiau, nei Azijoje ir kainuoja beveik penkis kartus brangiau. Filadelfijos laivų statykla pagamina maždaug pusantrų metų laivą, palyginti su maždaug laivu per savaitę didesnėse „Hanwha“ gamyklose savo šalyje, sakė ponas Kimas.
Tačiau bendrovė diegs metodus, tokius, kaip automatinis suvirinimas, pridūrė jis, kad paspartintų gamybą maždaug 115 akrų ploto laivų statykloje Filadelfijoje. Ponas Kimas atsisakė pasakyti, kiek bendrovė ketina investuoti į savo JAV laivų statyklą, kurią įsigijo už 100 mln. dolerių.
Colinas Grabowas, Cato instituto, tyrimų organizacijos, kuri pasisako už mažesnį vyriausybės verslo ir ekonomikos reguliavimą, direktoriaus pavaduotojas teigė, kad laivų statybos skatinimas sukėlė jam nemalonų déjà vu jausmą.
Ankstesnės vyriausybės pastangos skatinti vidaus laivų statybą iš esmės žlugo, įskaitant pastangas gaminti daugiau komercinių laivų Filadelfijoje po to, kai 1995 m. mieste buvo uždaryta karinio jūrų laivyno bazė. „Mes jau esame ėję šiuo keliu“, – sakė p. Grabow.
Be Kinijos, laivai, gabenantys prekes į Jungtines Valstijas arba iš jų, statomi Japonijoje, Pietų Korėjoje ir kitose draugiškose šalyse. Šiuos laivus paprastai valdo ir eksploatuoja pasaulinės laivybos bendrovės, daugelis jų įsikūrusios Europoje ir Azijoje.
Tačiau pastaraisiais metais Kinijos komercinių laivų gamybai išaugus, Vašingtono įstatymų leidėjai susirūpino, kad Kinija įgyja beveik neįveikiamą strateginį pranašumą.
„Tai tiesiog tapo panika“, – sakė Michaelas Robertsas, vyresnysis mokslinis bendradarbis Hudsono institute, konservatyvioje tyrimų grupėje, kuri pasisako už vyriausybės paramą Amerikos laivų statybai.
Per pastaruosius 10 metų Kinijos laivų statytojai pristatė 6765 komercinius laivus, beveik pusę pasaulinių pristatymų, remiantis „BRS Shipbrokers“ duomenimis. Japonija pristatė 3 130, Pietų Korėja – 2 405, o Jungtinės Valstijos – tik 37.
Keletas amerikiečių gamybos laivų, kuriuos perka laivybos linijos, paprastai gabena krovinius tik tarp Amerikos uostų. Pagal Joneso įstatymą, daugiau, nei 100 metų senumo įstatymą, tokius reisus gali atlikti tik JAV pagaminti laivai.
Užsakymas trims Joneso įstatymą atitinkantiems konteinervežiams, kuriuos pagamino ankstesnis Filadelfijos laivų statyklos savininkas, kainavo apie 330 mln. dolerių už laivą. Panašaus dydžio laivas, pastatytas Azijoje, kainuotų apie 70 mln. dolerių, teigė Jamesas Lightbournas, laivų finansavimo konsultavimo įmonės „Cavalier Shipping“ įkūrėjas.
Savo laivų statybos įstatymo projektu demokratų ir respublikonų įstatymų leidėjai siekia spręsti išlaidų skirtumo problem, subsidijuodami laivybos bendroves, kad jos 250 amerikiečių gamybos laivų, valdomų su amerikiečių įgulomis, būtų įtraukti į „strateginį komercinį laivyną“. Gynybos sekretorius galėtų pasitelkti laivus tiekimo misijoms.
Įstatymų leidėjai tikisi, kad tokio laivyno sukūrimas ir kitos paskatos ne tik užtikrins nuolatinį užsakymų srautą Amerikos laivų statytojams, bet ir padės jiems augti bei tapti efektyvesniems.
Senatorius Markas Kelly, Arizonos demokratas ir įstatymo projekto rėmėjas, jį apibūdino, kaip „ambicingiausias kartos pastangas atgaivinti JAV laivų statybos ir komercinę jūrų pramonę ir atsverti Kinijos dominavimą vandenyne“.
Įstatymo projekto kritikai teigia, kad jis suteiktų begalines subsidijas brangiai kainuojantiems laivų statytojams. Jų teigimu, geresnis būdas atsverti Kinijos dominavimą būtų sudaryti strateginį laivyną iš laivų, pagamintų Japonijoje ir Pietų Korėjoje – abiejose JAV sąjungininkėse ir patyrusiose laivų statytojose.
Tačiau ponas Kimas, „Hanwha“ vadovas, teigė, kad daugelio produktų, ne tik laivų, gamyba Jungtinėse Valstijose kainuoja brangiau, ir pridūrė, kad laivų statybos perdavimas kitoms šalims prisidėjo prie Amerikos gamybos nykimo.
„Tai ne tik verslo reikalas“, – sakė jis. „Tai susiję su šalimi, su darbo jėga, su prioritetais ir strateginiais sprendimais.“
Vašingtono grandioziniai laivybos planai apima tanklaivius, gabenančius suskystintas gamtines dujas, kuriuos pagaminti yra daug sudėtingiau, nei konteinerius gabenančius, laivus. Naujosios Trumpo administracijos laivybos taisyklės reikalauja, kad per kelerius metus vis didesnė šių laivų dalis būtų pastatyta Jungtinėse Valstijose.
„Hanwha“ Pietų Korėjoje pagamino 200 tokių laivų, o ponas Kimas teigė, kad Filadelfijos laivų statyklos sausieji dokai yra pakankamai dideli, kad tilptų tam tikri SGD vežėjai.
Tačiau net jei „Hanwha“ sėkmingai perkels savo gamybos patirtį į Jungtines Valstijas, jai gali būti sunku rasti kvalifikuotų darbuotojų. „Hanwha Philly“ atstovė Kelly Whitaker teigė, kad per mažiau, nei 10 metų ji planuoja padvigubinti savo darbo jėgos dydį nuo 1500 darbuotojų.
Kitais metais ji nori padvigubinti savo mokinių klasės dydį iki 240 praktikantų. Niecey Zlomek, kuri prieš aštuonerius metus persikėlė į Filadelfiją iš Baltimorės, sausio mėnesį prisijungė prie „Hanwha Philly“ kaip mokinė ir uždirba 22 dolerius per valandą.
„Tai, turbūt, geriausias darbas, kurį turėjau nuo tada, kai čia gyvenu“, – sakė ji. Ponia Zlomek iki šiol dirbo trijuose laivuose, padėdama montuoti laivapriekio variklį, tam tikrą varymo sistemą ir didelių uolienų transportavimo sistemą.
Net ir tada, kai laivų statytojams pavyksta įdarbinti darbuotojus, jiems dažnai sunku juos išlaikyti. Laivų statyklos, statančios karinius laivus, netenka daugelio pirmakursių darbuotojų, kovo mėnesį vykusiame Kongreso posėdyje sakė laikinasis karinio jūrų laivyno sekretoriaus padėjėjas Brettas Seidle'as.
Trumpo administracija ir įstatymų leidėjai pritaria politikai, kuria siekiama apmokyti daug daugiau jūrininkų dirbti amerikiečių statytuose laivuose. Laivybos įstatymo projektas subsidijuotų brangesnių JAV įgulų naudojimo išlaidas.
Rolandas Rexha, Amerikos jūrų pareigūnų sąjungos „Marine Engineers’ Beneficial Association“ sekretorius-iždininkas, teigė, kad tokia politika yra būtina. „Kadangi Kinija visiškai subsidijuoja savo pramonę, – sakė jis, – turime rasti būdą, kaip skatinti krovinių gabenimą tapti jūrų atgaivinimo pagrindiniu elementu.“
Ponas Rexha teigė, kad būti karininku Amerikos laive, aptarnaujančiame tarptautinius maršrutus, galėtų būti pelninga ir pasitenkinimą teikianti karjera. Karininkai uždirba daugiau, nei 200 000 dolerių per metus ir gali išeiti į pensiją po 20 metų. Nors jūrininkai išvyksta po tris mėnesius, pasak jo, jie tris mėnesius būna namuose. „Jūs susitelkiate į savo šeimą. Jūs susitelkiate į savo vaikus.“” [1]
1. U.S. Ships Championed by Trump Cost 5 Times as Much as Asian Ones. Eavis, Peter. New York Times (Online) New York Times Company. May 27, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą