“Atrodo, kad prezidentą Trumpą erzina, jog prekybos derybos su Europos Sąjunga vyksta per lėtai. Prisijunkite prie klubo, bičiuli. Didžiausios Briuselio neryžtingumo ir aplaidumo prekybos klausimais aukos yra patys europiečiai. Net jei pono Trumpo tarifai bus nagrinėjami JAV teismuose, tai neišlaisvins žemyno nuo prekybos karo. Blokas per gerai moka sau pakenkti.
Po savaitgalio pono Trumpo pasipiktinimo bloku ES atsidūrė nepatogioje Klieg šviesoje. 27 ES sudarančios šalys kovoja su netikrumu nuo balandžio 2 d. – Išsivadavimo dienos – kai ponas Trumpas pagrasino 20 % „abipusiais“ tarifais, tačiau juos 90 dienų sustabdė, kol vyks tolesnės derybos.
Praėjusios savaitės pabaigoje prezidentas pareiškė, kad nuo birželio 1 d. padidins tarifus iki 50 % – greičiausiai apimtas pykčio, kad derybos dėl nuolatinio prekybos susitarimo užsitęsia. Rinkoms neigiamai sureagavus į naujienas, D. Trumpas atidėjo derybas iki liepos 9 d. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen, vadovaujanti ES biurokratijai, suteikė D. Trumpui atokvėpio kelią, pažadėdama šiek tiek agresyviau ganyti Europos kates – sėkmės jai šiame procese.
Amerika turi daug priežasčių pykti ant Europos ekonominiais klausimais – nuo neurotiškų maisto ir kitų produktų saugos taisyklių iki apmaudo kurstomų technologijų reglamentų ir veidmainiškos klimato politikos. Vis dėlto sunku žinoti, kokiu tikslu D. Trumpas bando derėtis. Įdomu, ar jis pats tai žino.
Didžioji dalis prezidento pykčio ES, regis, nukreipta ne į Vokietiją, o į Vakarų Vokietiją. Senamadiškas D. Trumpo požiūris į prekybą ir Amerikos pasaulinius konkurentus, regis, daugiausia atsirado aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose, kai Amerikos parduotuvių lentynose ir automobilių aikštelėse pradėjo atsirasti prekių iš visiškai reindustrializuotos Vakarų Vokietijos ir Japonijos.
Jei Trumpo tarifų karas turi rimtą teorinį pagrindą, įtakingi Trumpo orbitoje esantys ekonomistai skundžiasi, kad Vokietija chroniškai nepakankamai vartoja ir per daug taupo, perteklines lėšas paversdama kapitalo nutekėjimu, kuris patenka į JAV ir sukelia mūsų prekybos deficitą. Tai diskutuotinas teiginys, ir neaišku, kaip nuolaidos, kurių Trumpas galėtų pareikalauti iš Briuselio, pakoreguotų Vokietijos prekybos ir kapitalo balansą. Mes nesumažinsime Vokietijos prekybos pertekliaus, versdami Europą importuoti Amerikoje pagamintus automobilius, kurių europiečiai nenori vairuoti, arba Amerikoje užaugintą jautieną, kurios europiečiai nenori valgyti.
Nepaisydamas šių svarstymų, Trumpas yra sutrikęs ir susierzinęs dėl ES. Jei tik jis galėtų suprasti, kad dalykai, kuriuos jis laiko taip atstumiančiais bloke, nėra gudri derybų taktika, kuria jie kenkia JAV, o struktūriniai trūkumai, kuriais jie patys save varžo.
Prekybos derybos su Briuseliu vyksta lėtai, nes ES niekada iki galo neištesėjo savo pažado kaip žemyninis laisvosios prekybos blokas. Tai zona, valdoma (jei tai tinkamas žodis) bendru sutarimu. Bet kuris narys gali drastiškai slopinti santykius su likusiu pasauliu dėl vidaus politinių interesų. Tuo tarpu Briuselis turi ribotas galimybes įgyvendinti taisykles, kurios turėtų sukurti laisvą vidaus prekybą bloke, o nacionalinės vyriausybės gali ir gali laisvai elgtis savo nuožiūra.
Dėl to, nors Briuselis viešai nerimauja dėl galimų prekybos kliūčių su JAV, Europos vidaus prekybos kliūtys yra daug brangesnės. Štai „bendrosios rinkos mitas“, kaip šį mėnesį tai apibūdino ispanų politikas ir profesorius Luisas Garicano. Tarptautinis valiutos fondas apskaičiavo, kad sudėtingi Europos ekonominiai reglamentai sukelia tokias pačias išlaidas, kaip ir 44 % tarifas prekėms, kuriomis prekiaujama tarp ES šalių. Paslaugų atveju skirtingų nacionalinių taisyklių laikymosi išlaidos prilygsta 110 % tarifui. Palyginimui, reguliavimo išlaidos, susijusios su prekyba pagamintomis prekėmis tarp valstijų JAV, siekia 15 % tarifą.
Ponas Garicano pateikia daugybę pavyzdžių, tačiau jis vis dar vos paliečia paviršių. Statybinėms medžiagoms, gabenamoms iš vienos ES šalies į kitą, reikalingi nacionaliniai reguliavimo patikrinimai. Slaugos namų darbuotojų profesinės licencijos nėra lengvai perleidžiamos, jei asmenys juda bloko viduje. Danija taiko savitus pusryčių dribsnių, kuriuos galima laisvai parduoti daugumoje likusių ES šalių, reglamentus. Prancūzija reikalauja unikalaus perdirbimo logotipo ant pakuočių.
Tai padeda atsakyti į svarbų neužduotą klausimą dėl derybų tarp Vašingtono ir Briuselio, todėl europiečiams tai taip rūpi. Turėdama beveik 450 milijonų gyventojų, ES turėtų būti pakankamai didelė rinka, kad išlaikytų savo ekonomikos augimą, net jei pagrindinis prekybos partneris imtųsi ekonominės savidestrukcijos.
Deja, chroniškas netinkamas valdymas nacionaliniu lygmeniu, kurį Briuselis labiau paaštrina, o ne stabdo, slopina Europos ekonomikos augimą iki tokio lygio, kad pajamos vienam gyventojui dabar yra maždaug trečdaliu mažesnės nei Amerikoje. Tai savo ruožtu lemia verčia žemyną nepatogiai pasikliauti JAV (ir, reikia pridurti, Kinija).
Tai dar viena Trumpo eros ironija. Ponas Trumpas mano, kad Europos ekonominiai reglamentai ir prekybos barjerai egzistuoja tam, kad pasinaudotų Amerika. Tačiau didžiausios ES aukos yra europiečiai. Ponas Trumpas galėtų tiesiog praleisti šį pokalbį.“ [A]
Norint sukurti ES bendrąją rinką, panašią į JAV, reikėtų bent jau pašalinti visas vidines sienas ir kliūtis laisvam prekių, paslaugų, kapitalo ir žmonių judėjimui. Tai apima reglamentų, standartų ir mokesčių suderinimą visose valstybėse narėse.
1. Laisvas prekių, paslaugų, kapitalo ir žmonių judėjimas: tai yra ES bendrosios rinkos pagrindas.
Prekės:
Tarifų ir kvotų panaikinimas tarp valstybių narių yra labai svarbus laisvai prekybai.
Paslaugos:
Būtina leisti paslaugų teikėjams veikti tarpvalstybiniu mastu nesusiduriant su nereikalingais apribojimais.
Kapitalas:
Laisvo kapitalo investicijų judėjimo tarp valstybių narių užtikrinimas palengvina ekonominę integraciją.
Žmonės:
Laisvas darbuotojų ir piliečių judėjimas leidžia sukurti labiau vieningą darbo rinką.
2. Reglamentų ir standartų suderinimas:
Techniniai standartai:
Standartizavus techninius prekių ir paslaugų reikalavimus visose valstybėse narėse, sumažinamos prekybos ir investicijų kliūtys.
Reguliavimo sistemos:
Supaprastinus ir suderinus reglamentus tokiose srityse kaip verslo teisė, intelektinė nuosavybė ir duomenų apsauga, sukuriamos vienodesnės sąlygos.
Viešoji Viešieji pirkimai:
Siekiant sudaryti vienodas sąlygas, labai svarbu užtikrinti skaidrumą ir sąžiningumą viešųjų pirkimų procesuose visoje ES.
3. Vidaus sienų panaikinimas:
Fizinės kliūtys:
Panaikinant fizinę sienų kontrolę ir patikrinimus tarp valstybių narių, sudaromos sąlygos laisvam prekių ir žmonių judėjimui.
Administracinės kliūtys:
Labai svarbu sumažinti biurokratines kliūtis ir dokumentus, susijusius su tarpvalstybine prekyba ir verslo operacijomis.
4. Regioninių skirtumų sprendimas:
Politikos susiskaldymas:
Nors ES siekia vieningos rinkos, valstybės narės išlaiko tam tikrą autonomiją. Nacionalinių interesų ir bendrosios rinkos poreikio suderinimas reikalauja niuansuoto požiūrio.
Konkurencijos ir esamos valdžios pusiausvyros užtikrinimas:
Skatinti vienodas sąlygas, kartu pripažįstant esamas įmonių struktūras ir interesus visoje ES, yra iššūkis.
5. Tolesnė infrastruktūros plėtra:
Skaitmeninė infrastruktūra:
Tvirtos ir tarpusavyje sujungtos skaitmeninės infrastruktūros kūrimas yra labai svarbus moderniai, integruotai bendrajai rinkai.
Energetikos infrastruktūra:
Energijos rinkų integravimas ir tarpvalstybinės energetikos infrastruktūros kūrimas yra svarbūs siekiant efektyvesnės ir tvaresnės bendrosios rinkos.
Transportas Infrastruktūra:
Investicijos į greituosius geležinkelius, oro uostus ir kitą transporto infrastruktūrą palengvina judėjimą tarpvalstybiniu mastu.
Iš esmės ES turi neapsiriboti vien vidinių kliūčių šalinimu ir aktyviai skatinti labiau vieningą bei integruotą ekonomiką, spręsdama reguliavimo skirtumus, skatindama skaitmeninę infrastruktūrą ir investuodama į fizinę infrastruktūrą.
A. Political Economics: The EU Doesn't Need Trump for a Trade War. Sternberg, Joseph C. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 30 May 2025: A15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą