Slaptasis Kenijos agentas padovanojo pluoštą grynųjų ir pakvietė tariamą brakonieriavimo gaujos vadą užbaigti pardavimą juodame „Land Cruiser“, nuomotame už JAV Žuvų ir laukinės gamtos tarnybos lėšas. Per akimirką Kenijos policija apsupo visureigį ir suėmė tris įtariamuosius. Pangolinų prižiūrėtojas pareigūnas užsimovė odines pirštines, paėmė gyvūną, kuris susisuko į gynybinį kamuoliuką, ir įdėjo į medinę dėžę, paminkštintą audiniu.
Rugpjūčio mėn. Kenijos Indijos vandenyno pakrantėje atliktas įtariamų pangolinų prekeivių sulaikymas buvo nedidelė laukinės gamtos apsaugos pergalė. Afrikos laukinės gamtos fondo duomenimis, kasmet Afrikoje brakonieriaujama apie 2,7 milijono pangolinų, todėl jie priartėja prie išnykimo ribos.
Tai taip pat buvo puikus pavyzdys, kaip JAV teisėsaugos agentai veikia užkulisiuose užsienyje. Daugiau, nei keliolikoje besivystančių šalių, kuriose JAV mano, kad policijos agentūros yra taip apimtos korupcijos, kad jomis negalima pasitikėti, Amerikos ambasados darbuotojai renkasi savo vietinius teisėsaugos padalinius, tikrina juos dėl netinkamo elgesio ir didžiąja dalimi paskiria juos į misijas, atitinkančias JAV interesus.
JAV Valstybės departamento Tarptautinių narkotikų ir teisėsaugos reikalų biuras pranešė, kad patikrino 105 policijos padalinių narius visame pasaulyje, įskaitant Diplomatinio saugumo biurą, Federalinį tyrimų biurą ir Tėvynės saugumo departamentą.
Kadangi kai kurios agentūros atlieka patikrinimą pačios, Valstybės departamentas teigė negalintis pateikti pasaulinio JAV padalinių ar jų samdomų pareigūnų skaičiaus. Teigiama, kad nėra jokio centrinio biuro, kuris sektų visą padalinių veiklą arba visas jiems skirtas vyriausybės išlaidas.
Vien Valstybės departamento diplomatinio saugumo biuras teigia, kad turi 16 patikrintų padalinių, įsteigtų pagal susitarimus su vyriausybėmis nuo Peru iki Filipinų. Žuvies ir laukinės gamtos tarnyba finansuoja Ugandos ir Nigerijos policiją.
Kenijoje FTB, Tėvynės saugumas, Narkotikų kontrolės administracija ir Žuvų ir laukinės gamtos tarnyba turi savo patikrintus detektyvus iš Kenijos kriminalinių tyrimų direktorato. Padaliniai nagrinėja įvairius klausimus: nuo heroino kontrabandos iki pasų ir vizų klastojimo iki prekybos žmonėmis ir nusikalstamo Amerikos piliečių išnaudojimo. Amerikiečių agentai, dislokuoti JAV ambasadoje Nairobyje, Kenijoje neturi suėmimo galių, tačiau jų vietiniai partneriai turi.
Kenijos pareigūnai pabrėžia, kad padaliniai galiausiai atsako Mohamedui Aminui, Kenijos kriminalinių tyrimų direktoriui, laikydamiesi vietos įstatymų ir JAV ir Kenijos susitarimų, kuriais jie buvo sukurti.
Praktiškai Kenijos detektyvai dažnai vadovaujasi JAV ambasados pareigūnų nurodymais.
„Didžiąją dalį mes vykdome operacijų kontrolę“, – sakė Valstybės departamento diplomatinio saugumo biuro specialusis priežiūros agentas Ryanas Williamsas, nukreipęs penkių asmenų Kenijos policijos padalinį iš JAV ambasados Nairobyje. Prieš pasiūlant vietą skyriuje, Kenijos detektyvams atliekamas poligrafo tyrimas.
Apie JAV kontroliuojamų užsienio policijos padalinių paplitimą visame pasaulyje mažai žinoma ir visuomenė mažai tai stebi. Kai kurie Kenijos gyventojai, žinantys apie vienetų egzistavimą, pažaboja mintį, kad užsieniečiai turi tokią didelę įtaką vidaus teisėsaugai. „Jie neturi autonomijos“, – apie patikrintus pareigūnus sakė įtariamų prekeivių pangolinais advokatas Murigi Kamande. "Jie iš esmės dirba svetimos tautos įsakymu. Tai neteisinga."
DEA buvo šios strategijos pradininkė per kokaino karus Kolumbijoje, Bolivijoje ir Peru devintajame dešimtmetyje. Remiantis tuo metu Prinstono universiteto profesoriaus Ethano Nadelmanno atliktu tyrimu, Amerikos narkotikų agentai, nusivylę narkotikų kartelių įtaka vietos policijai, ėmėsi pareigūnų, kuriais, jų manymu, gali pasitikėti, atpažinimo. Tuo metu DEA gebėjimas išlaikyti patikrintus padalinius švarius ir veiksmingus priklausė nuo didelio diplomatinio JAV vyriausybės spaudimo, nustatė Nadelmannas.
Dabar ši praktika tapo įprasta ir visuotinė teisėsaugos agentūroms visoje JAV vyriausybėje. Skyriai veikia pagal susitarimo memorandumus tarp JAV ir vietos valdžios institucijų.
Pasak Valstybės departamento, gegužę patikrintas Amerikos ambasados padalinys Pietų Amerikos šalyje Gajanoje padėjo susekti ir suimti vyrą, ieškomą JAV dėl seksualinės prievartos prieš vaiką. Kolumbijos padalinys išardė septynių miestų žmonių kontrabandos operaciją, kurios metu buvo imtasi 4000–5000 dolerių mokestį už migrantams padirbtus dokumentus Kolumbijos ir JAV valdžios teigimu, užsitikrinti JAV vizas.
Kenijos pareigūnai, laimėję pareigas patikrintuose padaliniuose, gauna patobulintą mokymą, darbo elitinėje komandoje prestižą ir, priklausomai nuo padalinio, net dvigubai didesnį už įprastą atlyginimą. JAV agentūros teikia žvalgybos informaciją, kurios jos gali nesidalyti su įprasta Kenijos policija.
„Tokio bendradarbiavimo ir partnerysčių nauda yra didžiulė, o svarbiausia – žmonių, kuriems tarnaujame, saugumo ir saugumo užtikrinimas“, – sakė Kenijos kriminalinių tyrimų direktorato arba DCI atstovas inspektorius Mike'as Mugo.
Pasak JAV ambasados atstovo Nairobyje, patikrintų padalinių veikla paprastai yra žymiai geresnė, nei jų nepatikrintų kolegų, todėl užtikrina didesnį suėmimų, baudžiamojo persekiojimo ir nuosprendžių skaičių.
Buvo keli atvejai, kai patikrintų padalinių detektyvai buvo korumpuoti, tačiau ambasados atstovas sakė, kad „blogi veikėjai buvo greitai nustatyti, pašalinti ir pakeisti dar prieš tai, kai galėjo atsirasti reikšmingų padarinių“. Atstovas sakė, kad tie Kenijos pareigūnai dažniausiai buvo atskleisti, pakartotinai tikrinant melo detektoriumi.
Kenijos DCI atstovas Mugo sakė nežinantis jokių atvejų, kai patikrinti pareigūnai būtų pakenkę tyrimams ar kitaip sugadinti.
Pastaraisiais mėnesiais DCI vadovas Aminas kartu su JAV ambasadore Meg Whitman paskelbė apie Amerikos atlygį ieškomiems terorizmu įtariamiems asmenims ir vadovavo tonų tariamai kontrabandinio sandalmedžio, nykstančio medžio, sunaikinimui.
Kenijos nacionalinę policijos tarnybą pilietinės visuomenės grupės ir politikai kritikavo dėl siaučiančios korupcijos ir kitų rimtų problemų. Eismo pareigūnai nuolat reikalauja kyšių iš vairuotojų. Šalies prezidentas Williamas Ruto apkaltino DCI elitinį specialiųjų tarnybų padalinį neteisminiais žudynėmis ir pernai jį uždarė.
„Negalime paneigti fakto, kad tarnyboje dirba keli nesąžiningi policijos pareigūnai, kaip ir kitų profesijų pareigūnų“, – sakė DCI atstovas Mugo.
Vis dėlto pirmoji taisyklė elitiniams Kenijos padaliniams, priskirtiems JAV ambasadai, yra ta, kad jie nepasakoja apie planą kitai policijai. Patikrinti pareigūnai žino, kad jei informacija apie operaciją nutekėtų, tikėtina, kad jiems atvykus dramblio kaulas bus paslėptas arba padirbti JAV pasai bus sunaikinti.
„Net policija kartais būna mūsų pačių priešai“, – sakė inspektorė Josphine Korir, vadovaujanti devynių pareigūnų Kenijos nusikaltimų laukinei gamtai padaliniui. Jos komandą finansuoja JAV Žuvų ir laukinės gamtos tarnyba, kuri pagal JAV įstatymus privalo kovoti su prekyba saugomomis rūšimis.
Kenijos diplomatinio saugumo komanda, vadovaujama agento Williamso iš JAV ambasados, daugiausia dėmesio skiria gaujoms, kurios klastoja JAV pasus. Pareigūnai vis dažniau gelbsti jaunus somaliečius iš centrų, kuriuos parduoda beviltiški išeivijos tėvai, kaip gydymo nuo narkotikų ir islamiškojo švietimo ekspertamss, tačiau gali būti piktnaudžiaujama.
Rugsėjo mėnesį Williamsas gavo pranešimą, kad JAV piliečiai buvo laikomi prieš jų valią Mustaqim reabilitacijos centre Nairobio somalio Eastleigh kaimynystėje. JAV ambasada mano, kad tankiai apgyvendinta vietovė yra pernelyg pavojinga amerikiečiams, o pats Williamsas negalėjo dalyvauti reide. Jo Kenijos komanda netoliese esančiame policijos komisariate surinko nežymėtus visureigius, bet nepasakė nuovados vadui jų operacijos detalių. Prieš tai padalinys du kartus užpuolė reabilitacijos centrus, tik sužinojęs, kad darbuotojai buvo informuoti ir perkėlė amerikiečius kitur.
Šį kartą Kenijos žvalgų komanda ryte slampinėjo prie reabilitacijos centro ir stebėjo, kas ateina ir kas išeina. Tada sustojo policijos reidų komanda, apsimetusi sveikatos priežiūros pareigūnais, atliekančiais įprastą gerovės patikrinimą.
Pareigūnai įsiveržė į užrakintą vidinį kiemą, kur dešimtys jaunuolių klajojo be tikslo arba klūpėjo maldai.
Detektyvai pareikalavo, kad darbuotojai atpažintų užsieniečius. Tarp jų buvo ir liekna 16-metis su „North Face“ gobtuvu. Jis gimė Mineapolyje ir sakė, kad jo motina prieš šešias savaites nuvedė jį su antrankiais pas Mustaqimą dėl jo klaidingo paaugliško elgesio. „Ji manė, kad tai gera vieta“, – sakė berniukas. Vietoj to, gyventojai skundėsi policijai, kad buvo nuolat mušami ir prirakinami grandinėmis.
Centro direktorius Ahmedas Mohamedas Abdi jų kaltinimus atmetė. „Kol kas nors čia bus, jie kažkuo skųsis“, – sakė jis, nors pripažino, kad islamo mokymų nesilaikantys gyventojai yra uždaryti į bausmės kambarį.
Detektyvai į transporto priemones sugrūdo du amerikiečius ir du britus ir nuvežė juos į policijos nuovadą. Jie paliko jaunus Somalio ir Kenijos vyrus ir moteris centre, nepaisant jų prašymų išvykti. JAV ambasada susisiekė su JK vyriausiąja komisija, kad pasirūpintų britais, ir pasiūlė amerikiečiams kambarius nakvynei ir bilietus atgal į JAV.
Trys įtariami pangolinų brakonieriai buvo sulaikyti rugpjūčio mėn. Kenijos teisme savo kaltės nepripažino. Pasak jų advokato, jiems gresia mažiausiai treji metai kalėjimo, jei bus pripažinti kaltais. Kaip ir dauguma Kenijos gyventojų, pirmininkaujantis teisėjas niekada nebuvo matęs pangolino. Per vieną posėdį JAV finansuojamas policijos patarėjas google ieškojo „pangolin“ ir priėjo prie teisiamųjų suole, kad parodytų teisėjui, apie ką byla. Pagal teismo dokumentą, gyvūno, kuris svėrė 29 svarus, vertė gatvėje buvo 30 000 USD. Laukinės gamtos pareigūnai išgelbėtą pangoliną pažymėjo sekimo įrenginiu ir paleido į mišką. Vėliau pangolinas buvo pastebėtas gyvas, bet be prietaiso; pareigūnai įtaria, kad ją nukramtė hiena“ [1]
1. U.S. Funds Police All Over the World --- Units pursue matters from heroin smuggling to protecting pangolins. Phillips, Michael M.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 05 July 2023: A.1.