„Iš dailių E14
autobuso sėdynių Montevidėjuje, Urugvajaus sostinėje, sunku pasakyti, kad
sklandžiai veikianti elektrinė mašina yra kiniška. Tik erelio akimis keleivis
pastebėtų mažytį lango lipduką su Kinijos gamintojo BYD pavadinimu. Keleiviams korespondento
susirūpinimas dėl autobuso kilmės kelia suglumimą: kur čia problema.
Tačiau Jungtinių
Valstijų politikai nerimauja, kad Lotynų Amerikos auganti priklausomybė nuo
Kinijos žaliųjų technologijų – nuo elektrinių autobusų iki saulės baterijų –
yra problema ir net grėsmė.
Įtampa auga, nes
statymas didelis. Greitas ekologiškų technologijų, pvz., elektrinių transporto
priemonių (EV), saulės baterijų ir baterijų, pritaikymas yra gyvybiškai svarbus
pastangų sustabdyti klimato kaitą ramstis.
Šios technologijos taip pat yra
ekonominis smūgis. 2022 m. paskelbtos tiesioginės užsienio investicijos į
atsinaujinančią energiją visame pasaulyje sudarė daugiau nei 350 mlrd. dolerių.
Dėl to žaliosios
technologijos tapo naujausiu Jungtinių Valstijų konkurencijos su Kinija frontu.
Lotynų Amerika
čia vaidina labai svarbų vaidmenį. Pasaulyje pirmaujanti 60 % elektros
energijos regione gaunama iš atsinaujinančių šaltinių. Ji gali pasigirti
daugybe svarbiausių mineralų, reikalingų ekologiškoms technologijoms sukurti,
ir yra pakankamai turtinga, kad būtų rimta jos rinka.
Kinija taip
dominuoja pasaulinėje saulės baterijų, baterijų ir vėjo turbinų gamyboje, kad
JAV lyderiai baiminasi pralaimintys žaliųjų technologijų lenktynes tiek visame
pasaulyje, tiek savo kieme.
Kitos
besivystančios šalys, kurios bando tapti ekologiškomis, balansuodamos Kinijos
ir JAV įtampą, turėtų atkreipti dėmesį.
Kinija daugiausia
dėmesio skiria tam, ką ji vadina „naujaisiais trimis“: elektromobiliams, ličio
jonų akumuliatoriams ir saulės baterijoms.
2021 m. jos šių
produktų eksportas į Lotynų Ameriką jau sudarė 5 mlrd. dolerių. Nuo tada jų beveik
padvigubėjo. Apskritai dominuoja Brazilija, tačiau eksportas į platesnį regioną
auga dar sparčiau. „Kinijos svarba mūsų rinkai yra didžiulė“, – sako Rodrigo
Sauaia iš Brazilijos fotovoltinės energijos asociacijos, pramonės
organizacijos.
Apie 99 % į
Lotynų Ameriką praėjusiais metais importuotų saulės baterijų buvo pagamintos
Kinijoje. Tai netgi daugiau, nei galėtų manyti Kinijos dominuojanti padėtis
saulės energijos srityje, kur ji turi 80 % pasaulinių gamybos pajėgumų; vėjo
atveju šis skaičius yra daugiau, nei 60 proc. Čilės sostinės Santjago gatvėse
važinėja daugiau kiniškų autobusų, nei bet kuriame kitame mieste už Kinijos
ribų. Praėjusiais metais apie 70 % į Lotynų Ameriką importuotų elektromobilių
buvo kiniški. Ir daugiau, nei 90% ličio jonų baterijų, importuotų į Pietų
Ameriką, taip pat buvo kiniškos.
Kinijos
tiesioginės investicijos į žaliąsias technologijas ir statybas žemyne auga.
Remiantis Margaret Myers iš Inter-American Dialogue, Vašingtone veikiančios
ekspertų grupės, duomenimis, 2015 m. jos investicijos į energiją staiga perėjo
prie atsinaujinančių energijos šaltinių. Ji padidino susidomėjimą elektros
skirstymu ir perdavimu. Komunalinių paslaugų sandoriai, kurių vertė 17 mlrd. dolerių, sudarė apie 75% Kinijos susijungimų ir įsigijimų per pastaruosius
penkerius metus Lotynų Amerikoje. Valstybinė Kinijos komunalinė įmonė State
Grid nusipirko du didžiausius Čilės elektros skirstytuvus ir aptarnauja maždaug
pusę šalies rinkos. Po daugybės įsigijimų Peru valstybinės Kinijos įmonės
ketina kontroliuoti visos elektros energijos paskirstymą sostinėje Limoje.
Kiti žalieji
sektoriai taip pat pritraukia investicijų. 2022 m. Kinijos įmonės į
elektromobilių pramonę investavo 2,2 mlrd. dolerių. Didžioji dalis to buvo skirta
elektromobilių ir baterijų gamybai Brazilijoje, Meksikoje ir Argentinoje.
Brazilijoje BYD perėmė buvusią Ford gamyklą rytuose. (Simbolika nepasimetė ir
didiesiems Vašingtone.) Tai bus didžiausias BYD centras už Azijos ribų, iš
pradžių pagaminantis 150 000 transporto priemonių per metus, o tai ji gali
padidinti iki 300 000. Meksikoje BYD planuoja panašaus dydžio gamyklą.
Daugelis Lotynų
Amerikos tai vertina, kaip gerą naujieną. Kinijos saulės baterijos ir
elektriniai automobiliai yra pigūs ir veiksmingi. Bet kokį šurmuliavimą dėl
didėjančio importo atsveria viltis, kad Kinijos investicijos paskatins daugiau
ekologiškų įrankių gamybos vietoje, o tai paskatins darbo vietų kūrimą ir
augimą. Saulės baterijose tai atrodo abejotina. Kinija yra tokia dominuojanti,
o plokštės taip standartizuotos, kad gamyba, tikriausiai, liks Kinijoje.
Labiau tikėtinas
ličio apdorojimas baterijoms. Praėjusiais metais Kinijoje Čilės prezidentas
Gabrielis Boricas paskelbė, kad Kinijos metalų apdirbimo įmonė „Tsingshan“
investuos 233 mln. dolerių. „Svarbiausia“, – sakė jis, – „kursime vertės grandines ir
perduosime žinias“. Vietinė vėjo jėgainių gamyba taip pat atrodo patikima.
Sulčių
spaudimas iš energijos
Didžiausias
vietos ekologiškos gamybos potencialas yra elektromobiliuose, kuriuos Brazilija
bando paspartinti didindama importo tarifus. BYD planas pagaminti 150 000
elektromobilių per metus Brazilijoje yra didelis statymas, atitinkantis daugiau,
nei pusę bendrovės pasaulinio eksporto 2023 m. ir daug daugiau, nei 18 000 BYD
transporto priemonių, kurias tais metais importavo Brazilija. Tačiau Brazilija
yra didelė rinka, joje 2023 m. įregistruota 2,3 mln. naujų transporto
priemonių. Tik 2,5 % iš jų buvo elektrinės, tačiau tai buvo dvigubai daugiau,
nei 2022 m. Tai, kad kaimyninės Lotynų Amerikos šalys taip pat elektrifikuoja
savo laivynus, padidina galimybę.
Evanas Ellisas iš
JAV armijos karo koledžo sako, kad nesutarimas dėl žaliųjų technologijų yra
„civilizacinė kova“ Jungtinėms Valstijoms, kurią sudaro trijulė rūpesčių.
Pirma, Kinijos žaliosios technologijos gali kelti grėsmę saugumui JAV ir
kitiems. Prezidentas Joe Bidenas neseniai įsakė atlikti nacionalinio saugumo
tyrimą dėl Kinijos žaliųjų technologijų keliamos rizikos ir perspėjo, kad
Kinijos elektromobiliai gali būti „nuotoliniu būdu pasiekiami ir (arba)
išjungti“. Viena baimė yra ta, kad jie gali rinkti duomenis apie jautrias
karines vietas. Ekstremalesnis dalykas yra tai, kad nuotolinė prieiga gali
paversti juos ginklais.
Toks niūrus
scenarijus yra tolimas, ypač Lotynų Amerikoje. Net jei toks kišimasis būtų
techniškai įmanomas, o tai toli gražu nėra aišku, bet koks bandymas ar grasinimas
ginkluoti elektromobilius padarytų didelę žalą Kinijos pasaulinei automobilių
pramonei. Saulės baterijų ar vėjo jėgainių keliama grėsmė yra dar mažesnė.
Pačios saulės baterijos yra „durnos“ ir pagal numatytuosius nustatymus niekur
nesiunčia duomenų. Sujungtoms dalims, tokioms, kaip keitikliai, nors dominuoja
Kinijos įmonės, rinkoje yra daug kitų variantų.
Saugumas yra
svarbus Lotynų šalių lyderiams, bet kita prasme. „Švaresnės energijos siekimas
taip pat yra nacionalinio saugumo klausimas“, – sako Diego Pardow, Čilės
energetikos ministras. Jis sutinka, kad diversifikuoti energetikos partneriai
yra svarbūs. Tačiau net jei daug Čilės žaliųjų technologijų atkeliauja iš
Kinijos, mažinant priklausomybę nuo importuojamų dujų ir naftos, naudojant Čilės
vėją ir saulę, sumažėja nacionalinio saugumo rizika, nes tai sumažina Čilės
priklausomybę nuo nesantaikos Artimuosiuose Rytuose ar Ukrainoje, aiškina jis.
Antroji Jungtinių
Valstijų baimė yra ta, kad lotyniška priklausomybė nuo Kinijos žaliųjų
technologijų suteikia Kinijai politinį svertą, kurį ji gali panaudoti, darydama
spaudimą bet kam nuo Taivano iki išskirtinių kasybos sandorių. Tačiau saulės
kolektorių ir vėjo turbinų svertas yra nedidelis, kai jie yra sumontuoti. Be
to, Lotynų Amerika gali pasigirti apie 60 % pasaulinių ličio išteklių – tai yra
patogus ekologiškas derybų elementas. Svertas taip pat gali atsirasti iš bet
kokių ekonominių ryšių, o Jungtinės Valstijos ir Europa apskritai yra daug
didesnės investuotojos Lotynų Amerikoje, nei Kinija. Nors Kinija gali sparčiausiai
judėti ekologiškų technologijų srityje, Europa ir JAV taip pat yra aktyvios.
Didžiausias 2022 m. Lotynų Amerikoje paskelbtas atsinaujinančių išteklių
projektas buvo aviacinio biokuro gamykla Panamoje, kurią stato JAV įmonė. Tuo
tarpu Europa tikisi didelio vaidmens žaliojo vandenilio srityje. Jungtinės
Valstijos vis dar yra didžiausia prekybos partnerė visai Lotynų Amerikai.
Kai kurie
susirūpinimai dėl politinio spaudimo yra labiau pagrįsti. Didesnę ypatingos
svarbos infrastruktūros dalį, pvz., Peru ir Čilės elektros skirstomuosius
tinklus, nuosavybės teise valdanti, Kinija kelia didesnį nerimą, nes elektronų
srautas laidais yra tai, ką eksploatuojanti įmonė gali lengvai sutrikdyti.
Skirtingai nei Europoje ir JAV, daugelyje Lotynų Amerikos šalių trūksta
institucijos, kuri vertintų užsienio investicijas strateginiais ar nacionalinio
saugumo sumetimais. Vis dėlto, sako J. Pardow, didžioji dalis Čilės paskirstymo
tinklo priklausė vienai Ispanijos įmonei. „Esame įvairesni, nei anksčiau“, –
pažymi jis.
Žaliųjų
technologijų FOMO
Paskutinis dėdės
Semo nerimas dėl to, kad Lotynų Amerikoje ir JAV įmonės ir darbuotojai
pralaimi Kinijos įmonėms pasaulyje formuojančioje žaliųjų technologijų
pramonėje dėl didelės valstybės paramos Kinijoje.
Kovo mėnesį JAV iždo sekretorė Janet Yellen
sakė, kad Kinijos žaliųjų technologijų pajėgumų perteklius „kenkia Amerikos
įmonėms ir darbuotojams, taip pat įmonėms ir darbuotojams visame pasaulyje“.
Vašingtono pareigūnai nerimauja, kad Kinijos prekių antplūdis sukels
deindustrializaciją ne tik Lotynų Amerikoje, bet ir visose šalyse, kurios ir
toliau bus atviros Kinijos ekologiškų technologijų importui.
Kinijos žaliųjų
technologijų tiesioginių užsienio investicijų (TUI) egzistavimas tam
prieštarauja. Bet kuriuo atveju yra keletas gerų vakarietiškų alternatyvų
Kinijos „naujiesiems trejetams“. Jei TUI ir toliau plėstųsi, o vietinė
produkcija taps konkuruojančia su Kinijos importu, nerimas dėl lotyniškos
deindustrializacijos turėtų sumažėti.
Vis dėlto
Jungtinių Valstijų susirūpinimas dėl žaliųjų technologijų silpnumo išliks. Jis
suprantamas, tačiau kol Vakarų įmonės negali patikimai pasiūlyti pigių, veiksmingų ir
didelio masto alternatyvų Kinijos pasiūlymams, raginimas Lotynų Amerikos
lyderiams imtis atsargumo nieko gero neduos. „Įspėti apie riziką, nenurodant
alternatyvos popieriuje, visai nenaudinga“, – sako Thiago de Aragão iš „Arko
Advice“, Brazilijos politinių konsultacijų. Vietoj to jis sako: „tai sukuria
antipatiją.“ [1]