„Pagrindinės partijos keičia įstatymus, siekdamos apsaugoti valdžios institucijas. Kritikai sako, kad pokyčiai gali pakenkti demokratijai.
Vokietijai – šaliai, kuri kažką žino apie tai, kaip ekstremistai gali užgrobti vyriausybę – sparčiai augantis kraštutinių dešiniųjų populiarumas privertė kelti nepatogų klausimą.
Kaip toli demokratija turėtų eiti, apribodama partiją, kuri, daugelio nuomone, yra linkusi jai pakenkti?
Politikai ir teisės ekspertai grumiasi su šia problema visoje šalyje, nes didėja parama „Alternatyva Vokietijai“ (AfD) – kraštutinių dešiniųjų partijai, kurios parama dabar lenkia visas tris valdančiajai koalicijai priklausančias partijas.
AfD ne tik yra populiariausia partija trijose valstijose, rengiančiose rinkimus šiais metais, ji visoje šalyje remiama net 20 proc. Vokietijos politikai vis labiau nerimauja, kad kada nors partija gali turėti įtakos federalinėje vyriausybėje. Jos populiarumas išaugo, nepaisant to, kad šalies žvalgybos tarnybos paskelbė tiriančios partiją, kaip įtariamą grėsmę demokratijai.
Vokiečiai jau buvo pirmoje eilėje, kad žiūrėtų, kaip iškilo vadinamieji neliberalūs demokratai Lenkijoje ir Vengrijoje, kurie pasinaudojo savo galia, kad apkrautų teismus paklusniais teisėjais ir nutildytų nepriklausomą žiniasklaidą. Istorija taip pat sunkiai pakimba virš Vokietijos – naciai rinkimus panaudojo valstybės svertams užgrobti ir autoritarinei sistemai formuoti.
Šiandien Vokietijos įstatymų leidėjai perrašo įstatus ir siekia konstitucinių pataisų, siekdami užtikrinti, kad teismai ir valstijų parlamentai galėtų sulaikyti būsimą, galingesnę, AfD. Kai kurie netgi pradėjo kampaniją, siekdami visiškai uždrausti AfD.
Tačiau kiekviena priemonė turi savo pavojų, todėl Vokietijos politikai renkasi kursą tarp savo demokratijos apsaugos ir galimybės netyčia suteikti AfD įrankių, kuriuos ji kada nors galėtų panaudoti demokratijai pakenkti.
„Niekada nebūna taip, kad jei turi demokratiją, kai ją laimėjai, turėsi ją amžinai“, – sakė Stephanas Thomae, Parlamento narys iš Laisvųjų demokratų partijos. "Todėl turėtume ją šiek tiek labiau apsaugoti."
10 000 ekstremistų
Daugelį metų pagrindinės Vokietijos partijos bandė izoliuoti ir išstumti AfD, vengdamos politinio bendradarbiavimo.
Dabar jie pripažįsta, kad tomis pastangomis nepavyko pažaboti AfD, kurios populiarumas išaugo dėl Vokietijos susirūpinimo dėl migracijos ir sustingusios ekonomikos, ir nepaisant pranešimų apie vis labiau antidemokratinį AfD polinkį.
Vokietijos vidaus žvalgyba teigia, kad 10 000 iš 28 500 partijos narių yra ekstremistai. Keletas AfD valstybinių skyrių, kaip ir jos jaunimo skyrius, jau buvo priskirti ekstremistiniams.
Kai kurie AfD nariai yra įsipainioję į baudžiamuosius kaltinimus, įskaitant fantastišką, sužlugdytą sąmokslą 2022 m. smurtu nuversti vyriausybę: policija teigia, kad sąmokslui padėjo buvęs AfD įstatymų leidėjas, įleidęs sąmokslininkus į Parlamentą žvalgyti maršrutus ir taikinius.
Visai neseniai keli AfD nariai, įskaitant partijos lyderio padėjėją, dalyvavo susitikime, kuriame kraštutinių dešiniųjų aktyvistai, kaip pranešama, aptarė jų viziją dėl „remigracijos“ arba masinio imigrantų, galbūt, įskaitant natūralizuotus piliečius, deportacijos.
Vėliau padėjėjas buvo atleistas, o AfD lyderiai neigė, norintys deportuoti Vokietijos piliečius. Tačiau naujienos apie susitikimą, apie kurią sausį pranešė Vokietijos tyrimų agentūra „Correcti“, visoje šalyje pradėjo, kelias savaites trukusius protestus, prieš AfD.
Protestai savo ruožtu sustiprino diskusijas, kaip apsaugoti Vokietijos demokratiją.
Mano priešo priešas
Jau dabar AfD poveikis valdžioje jaučiamas valstybės lygmeniu.
Centrinėje Vokietijos Heseno žemėje AfD po praėjusių metų rinkimų tapo didžiausia opozicine partija žemės parlamente. Tai suteikė partijai teisę užimti pareigas pagrindiniuose komitetuose, tarp jų ir institucijoje, kuri prižiūri vidaus žvalgybos tarnybas.
Kitaip tariant, partijos, kurioje šiuo metu vykdomos sekimo operacijos, nariai turėtų prieigą prie informacijos, kas ir kaip buvo stebima.
Heseno konkuruojančios pagrindinės partijos susibūrė, kad priimtų „demokratijos paketą“, perrašydamos keletą parlamento taisyklių, įskaitant tą, kuri veiksmingai blokavo AfD nuo žvalgybos komiteto. Dabar narius renka tik valdančioji koalicija, o tai gali susilpninti daugumos priežiūrą, atliekamą opozicijos.
Rytinėje Tiuringijos valstijoje pagrindiniai įstatymų leidėjai taip pat norėjo blokuoti AfD nuo savo žvalgybos komiteto ir iš pradžių sutiko atmesti savo nesutarimus ir balsuoti už vienas kito kandidatus.
Planas žlugo, kai krikščionys demokratai, didžiausia centro dešiniųjų partija šalyje, galiausiai atsisakė priimti centro kairės Žaliųjų partijos kandidatą. Komitetui vis dar vadovauja buvusio parlamento nariai, įskaitant vieną įstatymų leidėją, kuris išėjo į pensiją.
„Politinis kompromisas ir bendradarbiavimas griūva“, – sakė Erfurto universiteto viešosios teisės ekspertė Jelena von Achenbach. „Jie negali pasitikėti vienas kitu. Ir tai labai apsunkina tokius dalykus, kaip bendradarbiavimas prieš AfD.
Bavarijoje AfD užėmė antrąją vietą per spalį vykusius rinkimus ir suteikė jai teisę paskirti du pietinės valstijos konstitucinio teismo garbės teisėjus.
Vienas iš partijos nominuotų teisėjų buvo nufotografuotas su kraštutinių dešiniųjų ir prieš skiepus šalininkais, kurie bandė šturmuoti Vokietijos parlamentą per protestą 2020 m. (Vėliau jis žurnalistams sakė, kad tik bandė suprasti protestą.)
Kadangi kandidatus į teismus renka parlamentas ištisu sąrašu, Bavarijos įstatymų leidėjai turėjo arba priimti visus kandidatus, įskaitant AfD kandidatus, arba blokuoti visus ir trukdyti valstybės aukščiausiojo teismo veiklai.
Kairiųjų pažiūrų partijos nusprendė blokuoti.
„Nėra jokio būdo apeiti faktą, kad demokratijos priešai negali sėdėti įstaigose, kurios turėtų saugoti ar formuoti demokratiją“, – pranešime „The New York Times“ sakė Bavarijos parlamento žaliųjų lyderis Jurgenas Mistolas.
Tačiau Bavarijos konservatorių dauguma ištvėrė sąrašą ir pažadėjo dirbti su savo centro kairiaisiais varžovais, kad vėliau pakeistų sistemą.
Šiandien teisme sėdi du AfD teisėjai.
Nenumatytos pasekmės
Pastangos sustabdyti AfD augimą dabar intensyvėja nacionaliniu lygmeniu, tačiau šios pastangos gali turėti nenumatytą poveikį, susilpnindamos demokratines funkcijas Vokietijoje.
Kai kurios aptariamos priemonės suteiktų teisėsaugos ir vidaus žvalgybos agentūroms daugiau laisvės, o tai niekada nebūtų lengvas žingsnis šalyje, kuri praeitame amžiuje patyrė ir fašizmą, ir komunizmą.
Vidaus reikalų ministerija pasiūlė 13 punktų planą, kuris, be kita ko, leistų saugumo pajėgoms ištirti visų, kurie laikomi keliančiais „grėsmę“, finansus, o ne tik tuos žmones, kurie būtų tiriami dėl kurstymo ar smurto.
Kitas būtų leista atleisti valstybės tarnautojus dėl įtariamų ryšių su ekstremistais, įrodinėjimo našta užkraunama darbuotojams, o ne valstybei.
„Kuriama įtarumo kultūra“, – sakė AfD parlamento narys Gottfriedas Curio. „Manome, kad tai yra tikra grėsmė demokratijai“.
Kai kurie nacionaliniai įstatymų leidėjai ypač rūpinasi Aukščiausiojo Teismo nepriklausomumo apsauga. Jie nori, kad teisėjų skyrimo procesas būtų įtvirtintas Konstitucijoje ir kad tam būtų reikalinga dviejų trečdalių daugumos abiejuose parlamento rūmuose. Iki šiol teisėjai buvo skiriami pagal federalinį įstatymą ir reikalaujama paprastos balsų daugumos.
Tačiau jei AfD kada nors kontroliuotų daugiau, nei trečdalį parlamento, toks pakeitimas iš tikrųjų leistų blokuoti bet kokį norimą teisėjo paskyrimą.
„Tai vienas iš tų klasikinių sunkių klausimų, į kurį nėra gero atsakymo“, – sakė Miunsterio universiteto viešosios teisės profesorė Michaela Hailbronner. „Jūs matote piktnaudžiavimo potencialą. Jūs netgi galite tai pažymėti kaip piktnaudžiavimą."
Tačiau kai kurie vokiečiai reikalauja dar drastiškesnių priemonių.
Šiaurės Brėmeno miesto valdančioji koalicija paskelbė rinksianti įrodymus prieš AfD, palaikydama partijos draudimą visoje šalyje.
Tačiau daugelis politikų, pavyzdžiui, ponas Thomae iš Laisvųjų demokratų, nerimauja, kad toks žingsnis gali iššaukti atotranką – faktiškai atimti balsą iš beveik ketvirtadalio AfD palaikančių rinkėjų.
„Mūsų politinė užduotis yra paaiškinti žmonėms, kad tikrasis AfD tikslas yra pakeisti demokratijos pagrindus“, – sakė jis. „Negalite išspręsti visų problemų su įstatymais.“ [1]
Norėdami išsaugoti demokratiją, turite nužudyti demokratiją. Tiesą sakant, valdovai stengiasi išsaugoti savo valdžią visomis priemonėmis, įskaitant ir dvokiančias priemones. Vokietijos valdančioji koalicija yra tokia nevykusi ekonomikoje, kad nenuostabu, kad vokiečiai ieško kitokio sprendimo.
1. In Germany, Fighting the Far Right Poses a Conundrum for Democracy. Solomon, Erika. New York Times (Online)New York Times Company. Mar 13, 2024.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą