„2021 m. dvišalės infrastruktūros įstatymas keičia Amerikos statybas, bet ne taip, kaip tikėjosi jo šalininkai. Buvo baigta nedaug didelių projektų, o vienas menkai pažymėtas įstatymo aspektas, išplečiamas mandatas naudoti Amerikoje pagamintus produktus, supainiojo federalines, valstijų ir vietines vyriausybes ir sukūrė naujus biurokratinių atliekų lygius.
Nuo 1970-ųjų programa „Pirkti amerikietišką“ reikalauja, kad federaliniu mastu finansuojamiems transportavimo projektams būtų naudojamas plienas, geležis ir JAV pagamintos prekės, tačiau naujoji versija „Statyk Ameriką“, „Pirk Ameriką“, sutrumpintai žavingai vadinama BABA išvardina statybines medžiagas ir konkrečius gaminius, tokius, kaip stiklas, mediena ir gipso kartonas, griežtindami programos priežiūrą.
Naujasis įstatymas taip pat išplėtė „Pirkti Ameriką“ reikalavimus, ne tik transportavimą, bet ir visą federalinės vyriausybės finansuojamą infrastruktūrą. Kaip ir daugelis Bideno administracijos mandatų, įstatymas apibrėžė terminus kuo plačiau, o „infrastruktūra“ apima „mažiausiai“ ne tik kelius, užtvankas ir oro uostus, bet ir komunalines paslaugas, plačiajuostį ryšį ir net atskirus pastatus.
Vyriausybinės agentūros stengiasi išsiaiškinti, kaip įvykdyti neįmanomą naštą. Švietimo skyrius rado 32 atskiras programas, kurios pagal įstatymą būtų priskiriamos infrastruktūrai. Federalinė ekstremalių situacijų valdymo agentūra rado 23 programas.
Įstatymu oficialiai buvo sukurtas biuras „Pagaminta Amerikoje“, kuris peržiūrėtų agentūros laikymąsi ir patvirtintų atsisakymus. Atsižvelgiant į mandatų apimtį, tai buvo sunku. Pagal įstatymą ši tarnyba yra atsakinga už atskirų vyriausybės pirkimų, skirtų vietiniam turiniui, priežiūrą. Tai supainiojo federalinius pareigūnus į smulkmenas. Transporto saugumo administracija turėjo gauti atleidimą nuo oro maršalų „taktinių kelnių“ užsakymo. Veteranų reikalų departamentas ir kiti departamentai turėjo gauti atleidimą nuo ŽIV gydymui skirtų tablečių pirkimo. Aplinkos apsaugos agentūra gavo išimtį, kad Madraso (Ore.) Šiaurės padalinio drėkinimo rajonas galėtų kanalui naudoti sustiprintą polietileno įdėklą, kai JAV nebuvo šio nišinio produkto gamintojų.
Visi įgaliojimai, atsisakymai ir langelių tikrinimas prideda laiko ir išlaidų valstybiniams pirkiniams.
Pats įstatymas sako, kad BABA gali padidinti viso projekto išlaidas iki 25%.
Tačiau pagal kai kuriuos tyrimus produktai, kuriems taikomi „Buy America“ reikalavimai, gali lengvai kainuoti daugiau. Federalinė greitkelių administracija, kuri jau turėjo laikytis senojo „Pirkti Ameriką“ įstatymo, šį mėnesį apskaičiavo, kad kai kurių naujųjų BABA reikalavimų įgyvendinimas gali kainuoti daugiau nei 700 mln. dolerių per metus, nors agentūra pripažino, kad neapskaičiavo laikymosi ir vėlavimų.
Svarbiausi Amerikos gynybos ir nacionalinio saugumo produktai turėtų būti gaminami namuose. Tačiau kelnės ir gipso kartono plokštės nebūtinai turi būti. Dėl BABA dėl infrastruktūros įstatymo statyba JAV tapo sunkesnė, nei bet kada anksčiau.
---
Glockas yra Manheteno instituto tyrimų direktorius ir knygos „The Dead Pledge: The Origins of the Mortgage Market and Federal Bailouts, 1913–1939“ autorius.“" [1]
1. Buy American, Build Nothing. Glock, Judge. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 26 Mar 2024: A.13.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą