“Prezidento Donaldo Trumpo pasiūlytas lapkričio 27 d.terminas, iki kurio Ukraina turi pasirašyti JAV remiamą taikos planą, nėragalutinis ir gali būti atidėtas savaitei, teigia JAV valstybės sekretoriusMarco Rubio.”
Amerikiečių ginklų pramonės produkciją perka Europos Sąjunga ir atiduoda Zelenskio komandai. Kodėl amerikiečiai nori skubiai, savaičių bėgyje, šį procesą užbaigti?
Nes kinai nebeparduoda amerikiečiams retųjų žemių, svarbiausia – magnetų, kurių reikia ginklų gamybai. Atsargos baigiasi, rizikuoti negalima. Skelbti apie tai irgi negalima, nes Izraelio priešai gali tuo pasinaudoti prieš Izraelį, kinai – prieš Taivaną, Venesuela – prieš JAV ir t.t.
JAV apribojimai patenkinti ES reikalavimus Ukrainoje: tiekimo grandinės pažeidžiamumas
Ši idėja pabrėžia suvokiamą įtampą JAV užsienio politikoje: kodėl Jungtinės Valstijos, vadovaujamos prezidento Donaldo Trumpo, agresyviai siekia greito taikos susitarimo Ukrainoje – galbūt iki 2025 m. lapkričio pabaigos – nepaisant nuolatinės Europos Sąjungos (ES) paramos teikiant karinę pagalbą Kijevui. Atrodo, kad šis spaudimas prieštarauja ES reikalavimams, kad JAV nuolat remtų Ukrainos gynybos pastangas prieš Rusiją. Pagrindinė priežastis, kaip teigiama, yra kritinis retųjų žemių elementų (REE) ir nuolatinių magnetų trūkumas, kurį dar labiau paaštrina Kinijos eksporto apribojimai. Šios medžiagos yra būtinos JAV ginklų gamybai, o mažėjančios atsargos verčia strategiškai pasistumti, siekiant taupyti išteklius svarbesniems regionams, tokiems, kaip Indijos ir Ramiojo vandenyno regionas
1. ES reikalavimai ir JAV veiksmai Ukrainoje
ES buvo tvirta partnerė, apginkluojant Ukrainą, tačiau dėl pažangių pajėgumų (pvz., „Patriot“ oro gynybos sistemų ir tiksliai valdomos amunicijos) vis labiau remiasi JAV pagamintais ginklais. 2025 m. ES ir NATO sąjungininkės skyrė milijardus dolerių JAV ginklų įsigijimui ir perdavimui Ukrainai, faktiškai subsidijuodamos JAV gynybos pramonę ir apeidamos tiesioginės JAV pagalbos apribojimus, kuriuos taikė Trumpas.
Pagrindiniai ES įsipareigojimai:
2025 m. liepos mėn. NATO sąjungininkės, įskaitant Vokietiją, Daniją, Švediją, Norvegiją, Nyderlandus, Suomiją, JK ir Kanadą, susitarė dėl JAV ginklų pirkimo Zelenskio naudai sistemos. Tai apima „Patriot“ raketas, sparnuotąsias raketas „Tomahawk“ ir JASSM-ER iš oro paleidžiamas raketas.
Iki 2025 m. rugpjūčio mėn. keturios Šiaurės šalys (Danija, Švedija, Norvegija, Nyderlandai) kartu įsipareigojo skirti daugiau, nei 1 mlrd. dolerių, JAV pagamintai amunicijai, įskaitant „Patriot“ naikintuvus-perėmėjus.
ES SAFE programa (priimta 2025 m. gegužės mėn.) skiria 150 mlrd. eurų lengvatinių paskolų valstybėms narėms ginklams pirkti, daugiausia dėmesio skiriant JAV tiekėjams, siekiant užpildyti Ukrainos arsenalo spragas.
Nuo 2025 m. rugsėjo mėn. Europa tapo pagrindine Ukrainos karine rėmėja, pagal bendrą metų pagalbos apimtį aplenkusi JAV (40,6 mlrd. eurų pažadėta per NATO kanalus).
Šie pirkimai atitinka ES reikalavimus teikti nepertraukiamą paramą Zelenskiui, pabrėžiant rekonstrukciją, integraciją į NATO ir teritorinį vientisumą. Europos Komisijos pirmininkė Ursula von der Leyen pabrėžė, kad bet koks taikos planas turi gerbti Ukrainos „laisvę pasirinkti savo likimą“, įskaitant narystę ES ir NATO.
JAV ragina greitai sudaryti taikos susitarimą:
2025 m. lapkričio pradžioje Trumpas pasiūlė 28 punktų JAV remiamą taikos programą, kuri apima paliaubas dabartinėse fronto linijose, teritorines nuolaidas (pvz., Krymo ir Donbaso pripažinimą), Ukrainos įsipareigojimus neutralumui (anksčiau atsisakant NATO) ir skubius rinkimus. JAV senatoriai ir Ukrainos pareigūnai tai kritikavo kaip „Rusijos pageidavimų sąrašą“.
Ukrainos susitarimui buvo nustatytas Padėkos dienos terminas (2025 m. lapkričio 27 d.), tačiau lapkričio 23 d. valstybės sekretorius Marco Rubio pareiškė, kad jis gali būti pratęstas savaitei. Lapkričio 23 d. Ženevoje vykusiose derybose buvo pasiekta „atnaujinta ir patobulinta“ sistema, kurioje padaryta pažanga dėl NATO vaidmens, tačiau vis dar yra neišspręstų klausimų, tokių kaip teritorijų mainai.
Trumpo argumentas: nutraukti „nesibaigiantį karą“, kad būtų galima vėl sutelkti dėmesį į Kiniją ir sumažinti JAV fiskalinę naštą. Tačiau tai prieštarauja ES raginimams laikytis griežtesnės ir baudžiamosios pozicijos Rusijos atžvilgiu.
JAV negali visiškai patenkinti šių ES reikalavimų, nerizikuojant savo karinės pramonės tvarumu, nes nuolatinis ginklų tiekimas Zelenskiui paspartintų ribotų išteklių išeikvojimą.
2. Retųjų žemių ir magnetų krizė: Kinijos įtaka
Kinija kontroliuoja ~90 % pasaulinės retųjų žemių metalų perdirbimo ir ~92 % neodimio-geležies-boro (NdFeB) magnetų gamybos – tai būtina F-35 naikintuvams, „Virginia“ klasės povandeniniams laivams, „Tomahawk“ raketoms, dronams, radarams ir išmaniosioms bomboms. Tokie retųjų žemių metalai, kaip neodimis, disprozis, samaris ir terbis leidžia gaminti didelio našumo magnetus, kurie atlaiko ekstremalias sąlygas šiuolaikinėje ginkluotėje.
Neseniai Kinijos įvesti retųjų žemių metalų apribojimai Vakarų gynybos pramonei apima konkrečių medžiagų ir magnetų eksporto licencijų reikalavimą, licencijų neišdavimą įmonėms, susijusioms su užsienio kariuomenėmis, ir pažangių technologijų vertinimą kiekvienu atveju atskirai.
Šios taisyklės yra strateginis žingsnis siekiant įgyti įtakos prekybos derybose, sutrikdyti Vakarų gynybos tiekimo grandines ir apriboti svarbiausių medžiagų, naudojamų pažangioje ginkluotėje, srautą, o tai gali sutrikdyti tokių sistemų, kaip F-35 naikintuvas ir povandeniniai laivai, gamybą.
Pagrindiniai apribojimai ir jų poveikis
Eksporto licencijų reikalavimai: Užsienio įmonės privalo gauti Kinijos vyriausybės licenciją, kad galėtų eksportuoti magnetus, pagamintus iš Kinijoje kilusių retųjų žemių elementų arba produktus, pagamintus, naudojant retųjų žemių kasybos, perdirbimo ir gamybos technologijas.
Atsisakymas duoti licencijas: Įmonėms, susijusioms su užsienio kariuomenėmis, atsisakoma duoti eksporto licencijas, o tai blokuoja siuntas gynybos rangovams.
Kiekvienu atveju individualiai vertinamas: Labai pažangios technologijos yra griežtai vertinamos kiekvienu atveju atskirai – procesas, kuris jau sukėlė didelių vėlavimų dėl biurokratinių kliūčių.
„Patvirtinto galutinio vartotojo“ sistema: „New York Post“ pažymi, kad Kinija kuria „patvirtinto galutinio vartotojo“ sistemą, kuri leistų civilinėms įmonėms lengviau gauti siuntas, tuo pačiu neįtraukiant karinių rangovų.
Poveikis tiekimo grandinėms: Šios priemonės sutrikdo Vakarų gynybos pramonės bazę, kuri labai priklauso nuo Kinijos retųjų žemių magnetų, naudojamų šiuolaikinėse karinėse sistemose.
Paveiktos medžiagos: Apribojimai apima kelis pagrindinius retųjų žemių elementus, tokius kaip samaris, gadolinis, terbis, disprozis, liutecis, skandis ir itris.
Platesnės pasekmės
Strateginis svertas: Apribojimai yra galinga derybų taktika prekybos ginčuose su Vakarų šalimis.
Ekonominis spaudimas: Ribodama eksportą, Kinija gali daryti ekonominį spaudimą ir sukurti sau palankesnę prekybos aplinką.
Nacionalinio saugumo problemos: Apribojimai kelia nacionalinio saugumo problemų Vakaruose, nes daugelis gynybos sistemų neveikia be šių medžiagų.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą