"Kritikai mano, kad Vyriausybės efektyvumo departamento el. laiškai, kuriuose federalinių darbuotojų prašoma pateikti produktyvumo įrodymus, yra chaotiškos, savavališkos ir net žiaurios priemonės, skirtos atsidavusiai valstybės tarnybai. Tačiau Elonas Muskas paprasčiausiai taiko normalius privataus sektoriaus standartus vyriausybei, kuriai jų labai reikia. Nuo 1883 m. Pendletono akto dėl valstybės tarnautojų pareigų atrankos buvo įvesta valstybės tarnautojų apsauga ir administracinė valstybė išplito be pakankamų prezidento ar Kongreso patikrinimų ir atsvarų.
Federalinė biurokratija nuo kelių agentūrų išaugo iki daugiau, nei 400, kurių daugelis yra „nepriklausomos“ nuo prezidento. Amerikiečiai dažnai laiko prezidentą atsakingu už šių agentūrų veiksmus. Sistema skatina naujus prezidentus pasiduoti ir eiti kartu. Ir būtent tai jie padarė. Joks prezidentas – nei Calvinas Coolidge'as, Herbertas Hooveris, Richardas Nixonas ar Ronaldas Reaganas – nesudaužė šio riešuto.
Dauguma reformų padarė administracinę valstybę didesnę, o ne mažesnę.
Kaip matome dabar, visų, kurie meta iššūkį biurokratijai, laukia didelė opozicija. Profesinės sąjungos yra galingos. Institucinių žinių turinčių, žmonių gąsdinimas gali būti didžiulis. Žiniasklaidos baimė taip pat atgraso nuo veiksmų. Kiekvienas prezidentas bent kiek bijojo žvalgybos agentūrų. Pramonės lyderiai, užėmę agentūras, įskaitant daugybę kampanijos aukotojų, buvo per daug galingi, kad kas nors galėtų atimti ar kontroliuoti.
Daugybė kabineto sekretorių ateina ir išeina, ketindami pakeisti sistemą. Jie gauna didelius biurus, gražų portretą ir socialinį statusą, tačiau biurokratai žino, kad politiniai paskirtieji yra laikini ir lengvai gali būti ignoruojami. Nusivylę dėl institucinės inercijos, paskirtieji dažnai pasilieka pergudrauti, aplenkti ir demoralizuoti.
Tuo tarpu Amerikos žmonės jaučiasi vis labiau engiami, apmokestinami, reguliuojami, šnipinėjami, mušami, baisiai persekiojami ir priekabiaujami.
Balsavimas niekada nepasikeitė, nes politikai nebekontroliavo sistemos. Biurokratija valdo viską. Mes tai supratome savo viduje, todėl rinkėjų pasitikėjimas sistema sumažėjo, nes stiprėjo agentūrų galia.
Bideno metai tai pabrėžė. Mums net nereikėjo sąmoningo ar aktyvaus prezidento, tik figūrėlės. Užkulisiuose viską valdė institucijos.
Kaip JAV gali susidoroti su šia problema? Vien prezidentas Trumpas tai išsiaiškino per savo paskutinę kadenciją: jis paprasčiausiai perėmė agentūrų valdymą ribotu būdu, atleisdamas atrankiai, o tai, jo manymu, turi teisinius įgaliojimus. Tai sukėlė siaubo kauksmą ir siužetų šnabždesius iš jo kritikų, įskaitant žiniasklaidą. Įsišakniję administratoriai sukūrė sumanias schemas, kaip sužlugdyti jo planus ir parodyti, kas yra viršininkas – ne demokratiškai išrinktas prezidentas, o biurokratija.
Šių dienų pilietinio elito žinutė yra ta, kad prezidento darbas yra apsimesti vadovaujančiu, nieko prasmingo neveikiant. Užsičiaupk. Netrukdyti administracinės valstybės. Leisk jai ir toliau daryti savo darbą be priežiūros ar trikdžių, ir tu gausi tavo biblioteką ir bestselerį - atsiminimų knygą.
D. Trumpas šio susitarimo atsisako. Per antrąją kadenciją jis pasiryžęs nužudyti biurokratinį žvėrį, kurį per daug gerai pažįsta nuo pirmosios kadencijos ir Bideno metų. DOGE pastangos yra epinės, nutraukiančios daugiau, nei šimtmetį, trukusį susitaikymą su gilia būsena. Trumpo komanda drąsiai susiduria su problema, kad ir kas būtų. D. Trumpo sąjungininkai žino, kad jie turi veikti greitai ir su tam tikru nuožmiu, net neapgalvotu, laipsniu, kad mes negrįžtume į status quo lyderių, kurie apsimeta vadovaujančiais, o įterptieji „sistemos vyrai“ – pritaikant Adamo Smitho frazę – tvarko reikalus už uždarų durų.
Labai svarbu, kad šios biurokratijos mažinimo pastangos būtų sėkmingos. Gali būti, kad niekada nebus kitos galimybės.
---
P. Tuckeris yra Brownstone instituto prezidentas.“[1]
1. America's Future Depends On DOGE. Tucker, Jeffrey A. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 26 Feb 2025: A15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą