„Vidinis nesutarimas dėl gynybos išlaidų ir prezidento Trumpo nepagarba Ukrainai sumažino lūkesčius dėl šio susitikimo.
NATO antradienį pradėjo aukšto lygio susitikimą, kai vienas konfliktas Artimuosiuose Rytuose užgožė kitą karinio aljanso slenksčio fone. Tikimasi, kad diskusijose dominuos preliminarios paliaubos tarp Izraelio ir Irano, o Ukraina gali būti tik paminėta.
Tačiau NATO turi kitų rūpesčių savo kasmetiniame aljanso lyderių viršūnių susitikime Hagoje, Nyderlanduose – būtent, kaip išlaikyti vieningą frontą kilus vidiniam ginčui dėl karinių išlaidų.
Naujosios paliaubos, apie kurias prezidentas Trumpas paskelbė pirmadienio vakarą, galėtų sutelkti NATO valstybes bendram tikslui. Jos taip pat suteikia ponui Trumpui galimybę trumpame susitikime, skirtame išvengti diplomatinių trikdžių dėl jo išlaidų reikalavimų, žengti pergalės ratą.
„Priešingai intuicijai, tai galėtų turėti teigiamą poveikį NATO viršūnių susitikimui“, – sakė Liana Fix, Užsienio santykių tarybos Europos ekspertė, nes tai galėtų atitraukti dėmesį nuo „eskalacijos kitais klausimais“.
NATO generalinis sekretorius Markas Rutte prognozavo, kad paliaubų klausimas neatitrauks dėmesio nuo pagrindinio viršūnių susitikimo dėmesio.
Jei NATO negali „susitvarkyti su Artimųjų Rytų, kurie užima labai svarbias vietas visose antraštėse, ir tuo pačiu metu su Ukraina, neturėtume užsiimti politika ir kariuomene“, – antradienį sakė jis.
Tačiau jo pastangos išsaugoti trumpą ir aiškų viršūnių susitikimą, kuris baigsis trečiadienį, toli gražu nėra garantuotos.
Debatai dėl gynybos išlaidų
Pono Trumpo reikalavimas, kad visos NATO valstybės padidintų gynybos išlaidas iki 5 procentų savo bendrojo vidaus produkto (pakilusios nuo 2 procentų), buvo vienas iš nedaugelio darbotvarkės punktų, kurie, pono Rutte tikėtasi, bus vienbalsiai patvirtinti.
NATO šalys paprastai sutaria, kad jos turėtų daugiau išleisti savo kariuomenei. Pirmadienį vykusioje spaudos konferencijoje ponas Rutte sakė, kad sąjungininkai susitarė penkis kartus padidinti investicijas į gynybą, įsigydami daugiau oro gynybos sistemų, naikintuvų, tankų, dronų ir karių. Kaip tai finansuoti, turėjo būti išspręsta šios savaitės viršūnių susitikime.
„Mes norime 5“ procentų gynybai ir su gynyba susijusioms išlaidoms, ir manau, kad šiuo metu mes pritarsime visiems sąjungininkams“, – antradienį sakė dabartinis Amerikos ambasadorius NATO Matthew Whitakeris. „Tai istorinė akimirka – tikriausiai viena reikšmingiausių akimirkų šio aljanso istorijoje.“
Tačiau atrodė, kad tai praslydo pro šalį nuolatinių nesutarimų dėl išlaidų: kiek pinigų, iki kada ir kam tai būtų skirta.
Sekmadienį Ispanijos ministras pirmininkas Pedro Sanchezas pareiškė, kad gynybai skirs „ne daugiau, ne mažiau“ nei 2,1 procento BVP.
5 procentų riba, pasak jo, „būtų nesuderinama su mūsų gerovės valstybe ir mūsų pasaulėžiūra“.
Jo biuro paskelbtame pareiškime teigiama, kad galutiniame susitarime su p. Rutte teigiama, kad „ne visi sąjungininkai yra įsipareigoję siekti 5 procentų tikslo“.
Pirmadienį ponas Rutte, užsimindamas apie Ispaniją, tvirtino, kad „NATO neturi jokių išimčių“, ir teigė, kad 5 procentų išlaidų tikslas išlieka. Tačiau jis pripažino, kad Ispanija turi „suverenią teisę“ lanksčiai siekti šio tikslo.
Atlanto tarybos ekspertas Matthew Kroenigas teigė, kad vienybė gali būti pasiekta, jei sąjungininkai „neaiškūs dėl laiko juostos“.
Tačiau, anot jo, „jei viena sąjungininkė gauna išimtį, kodėl kitos šalys nesiekia panašių susitarimų?“
O kaip dėl Ukrainos?
Skirtingai nuo paskutinių trijų NATO lyderių susitikimų, šį kartą Ukraina nebus svarbi. Tikimasi, kad Ukrainos prezidentas Volodymyras Zelenskis antradienį dalyvaus aukšto lygio vakarienėje su kitais nacionaliniais lyderiais, o užsienio reikalų ministrai surengs susitikimą, kuriame konsultuosis dėl mūšio lauko prioritetų.
Amerikos vadovaujamas NATO šalių ginklų pažadų srautas bus ribotas, o ankstesnės Ukrainos galutinės narystės aljanse garantijos nebus įtrauktos į programą.
Vis dėlto, ponas Rutte teigė, kad sąjungininkai Europoje ir Kanadoje šiais metais jau suteikė Ukrainai 35 mlrd. dolerių saugumo pagalbos – tai daugiau nei pusė kelio į 50 mlrd. dolerių tikslą iki 2025 m.
„NATO daug nekalbės apie Ukrainą“, – sakė Kurtas Volkeris, buvęs NATO ambasadorius George'o W. Busho administracijos laikais ir specialusis pasiuntinys Ukrainoje pono Trumpo pirmosios administracijos laikais.
Jis teigė, kad taip yra todėl, kad Trumpo administracija ir Europos lyderiai nesutaria dėl grėsmės, kurią Rusija kelia Europai ir NATO, jei Ukraina neišliks kaip suvereni valstybė.
Aljanso vienybė
The Nesutarimai dėl Ukrainos ir artėjantis ginčas dėl išlaidų sukėlė susirūpinimą dėl to, kiek Trumpo administracija yra įsipareigojusi Europos saugumui ir, savo ruožtu, pačiai NATO.
Viceprezidentas J. D. Vance'as ir gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas aiškiai pasakė, kad Europą laiko Amerikos saugumo išlaidų eikvojimu.
Pentagonas peržiūri savo karių pozicijas visame pasaulyje, planuodamas, kad tūkstančiai karių galėtų būti pašalinti iš rytinio NATO flango. Ponas Whitakeras neprognozavo, ar tai įvyks, sakydamas, kad peržiūra bus baigta ateinančiais mėnesiais.
„Paklauskite bet kurio Europos lyderio, ar jis mano, kad Jungtinės Valstijos šiandien yra taip pat įsipareigojusios 5 straipsniui, kaip ir prieš metus, ir išgirsite nedviprasmišką „ne“, – sakė Michaelas R. Carpenteris, kuris prižiūrėjo Europos politiką Bideno Baltuosiuose rūmuose.
Jis turėjo omenyje pagrindinę NATO sutarties deklaraciją, kad išpuolis prieš vieną sąjungininką būtų laikomas – ir ginamas – išpuoliu prieš visus.
Kitos sąjungininkės taip pat abejoja dabartiniu NATO aktualumu. Italijos gynybos ministras Guido Crosetto praėjusią savaitę pareiškė, kad NATO turi permąstyti savo misiją, atsižvelgiant į platesnius pasaulinius iššūkius.
„NATO, tokia, kokia yra, neturi priežasties egzistuoti“, – sakė ponas Crosetto.“ [1]
1. A Show of Unity May Be the Best That NATO Can Hope For at Summit. Jakes, Lara. New York Times (Online) New York Times Company. Jun 24, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą