„Vašingtone dešimtmetį trukusi pikta poliarizacija ką tik lėmė ilgiausią vyriausybės uždarymą istorijoje. Tačiau vienas įsitikinimas išliko abiejose pusėse: kad pasaulinei tvarkai, kurią sukūrė ir vadovauja Jungtinių Valstijų, gresia Kinija, siekianti uzurpuoti teisėtą Amerikos vietą jos viršūnėje.
Yra frazė, apibendrinanti šią teoriją: Tukidido spąstai, reiškiantys smurtinį susidūrimą, kylantį, kai kylanti jėga meta iššūkį valdančiajam hegemonui. Tukidido laikais būtent Atėnai grasino – o vėliau užsitikrino – Spartos viršenybę. Tačiau tai yra modelis, kuris kartojosi per visą istoriją, o iššūkio siekiančiojo ambicijos ir agresija beveik visada baigiasi kraujo praliejimu.
Antroji prezidento Trumpo kadencija sugriovė šią prielaidą. Su savo chaoso litanija administracija savarankiškai siekė iš esmės sunaikinti Amerikos sukurtą pasaulinę tvarką – grasino invazijomis, beatodairiškai taikė baudžiamuosius tarifus ir beveik visiškai atsisakė ilgalaikių aljansų.“ Kinija, priešingai, dažniausiai reagavo tvirtai laikydamasi status quo. Stulbinamai pasikeitus situacijai, atrodo, kad būtent Amerika, o ne Kinija, yra pasiryžusi įvilioti Tukidido spąstus. Pasaulio viršūnių susitikime Amerika nuverčia Ameriką.
Dviejų partijų sutarimas, dabar rodantis įtampos ženklus, buvo pagrįstas klaidingu Kinijos ketinimų supratimu. Bent jau taip teigiama provokuojančiame straipsnyje, kurį neseniai M.I.T. žurnale „International Security“ paskelbė trys Rytų Azijos mokslininkai. „Kinija yra status quo valstybė, besirūpinanti režimo stabilumu“, – rašo autoriai, – „ir ji labiau orientuota į vidų, o ne į išorę“.
Ši aiški analizė buvo pagrįsta daugybės Kinijos dokumentų ir leidinių, pradedant oficialiomis kalbomis ir baigiant mokyklų programomis, nagrinėjimu. Išvados buvo stulbinančios. Autoriai nustatė, kad Kinijos išreikštas susirūpinimas dėl teritorijų neapsiriboja jos ilgalaikėmis pretenzijomis į Taivaną ir santykinai mažas pasienio zonas. „Kinijos tikslai yra nedviprasmiški; Kinijos tikslai yra ilgalaikiai ir Kinijos tikslai yra riboti“, – rašo jie.
Didžioji dalis Kinijos užsienio politikos, užuot eksportavusi savo ideologiją į užsienį, yra skirta sustiprinti Komunistų partijos galią šalyje. Tai, ką išorės stebėtojai laiko agresyviais žingsniais, dažnai nukreipta į vidinių problemų sprendimą. Paimkime, pavyzdžiui, jos „Juostos ir kelio“ iniciatyvą, kurią kai kurie laiko beveik imperinėmis pastangomis pelnyti besivystančių šalių lojalumą. Viena iš straipsnio autorių, tarptautinių santykių mokslininkė Zenobia Chan, dėstanti Džordžtauno universitete, teigė, kad iniciatyvą labiau skatino vidiniai sumetimai, o ne pasaulinės ambicijos.
„Daugelį jos lemia vidaus poreikiai, pertekliniai pramonės pajėgumai po pasaulinės finansų krizės“, – sakė ji man. Kinija dažniausiai nesiekė naudoti šių investicijų kaip sverto savo pasaulinėms ambicijoms įgyvendinti, pridūrė ji, išskyrus ilgalaikį reikalavimą, kad jos partneriai laikytųsi „Vienos Kinijos“ politikos ir vengtų pripažinti Taivano nepriklausomybę. Ji tikrai neprašė besivystančių šalių rinktis tarp jos ir Jungtinių Valstijų.
Žinoma, Kinija vargu ar yra dorybinga ar net geranoriška veikėja pasaulinėje arenoje. Jos agresija Pietų Kinijos jūroje, žiaurios represijos Sindziange, griežtos priemonės Honkonge ir nenumaldomas noras pareikšti pretenzijas į Taivaną – nesvarbu, ko norėtų Taivano žmonės – kelia rimtų iššūkių taikai ir tvarkai Azijoje bei pagrindiniams žmogaus teisių principams. Didėjantis diplomatinis ginčas su Japonija, jūros gėrybių importo sustabdymas ir piliečiams rekomendacijos vengti kelionių į šią šalį rodo Kinijos gebėjimą grasinti.
Tačiau šie veiksmai, kad ir kokie žiaurūs jie būtų, toli gražu nėra esminis pasaulio pertvarkymas. Atrodo, kad Kinija teigia tai, ką laiko istoriniais teiginiais ir vidaus prerogatyvomis esamoje sistemoje, lenkdama taisykles taip, kaip Jungtinės Valstijos, ypač vadovaujamos Trumpo, vargu ar gali protestuoti. Svarbus skirtumas: valstybė, ginanti status quo, net ir agresyviai, kelia kitokius iššūkius nei ta, kuri siekia perkurti pasaulį pagal savo paveikslą.
Bet kokiu atveju, gali būti pasenusi galvoti apie vieną valstybę, valdančią pasaulį. „Jungtinės Valstijos ne tik santykinai nyksta, ar net Kinija kyla, bet veikiau tai, kad, palyginti su ankstesniais dešimtmečiais, valdžia yra plačiau ir ją valdo įvairios valstybės skirtinguose regionuose“, – rašo Emma Ashford. jos įkvepiančioje naujoje knygoje „Pirmieji tarp lygių“. „Jungtinės Valstijos ir Kinija yra priekyje kitų, bet gerokai mažesnės nei jų Šaltojo karo laikų kolegos.“ Ateitis – daugiapolė sudėtingumas, o ne dvipolė konfrontacija.
Galima sakyti, kad Trumpas į šią realybę reaguoja netinkamai. Iš jo beprotiškų grasinimų neseniai išsakytas siūlymas imtis karinių veiksmų prieš Nigeriją – remiantis tuo, kad ji „ir toliau leidžia žudyti krikščionis“ – yra bene labiausiai simptomiškas jo nusivylimo požymis. Jungtinės Valstijos, žinoma, visada žaidė pagal savo taisykles. Tačiau Trumpas atsisakė net ir ištikimybės principams figos lapelio. „Viena yra pasakyti: yra kai kurių tarptautinės teisės taisyklių, kurios mums netaikomos“, – man sakė politologas Pratapas Bhanu Mehta. „Kita – pasakyti: man iš tikrųjų nerūpi, kas yra tarptautinė teisė.“
Nesvarbu, ar Trumpas, ar ne, pastarųjų dviejų dešimtmečių karinis avantiūrizmas tapo neabejotinu nuosmukio ženklu. „Jei turime išlaikyti viršenybę įsiverždami į šią šalį, kuri mums nekelia grėsmės, ir pradėdami pasaulinę antiterorizmo kampaniją, akivaizdu, kad mes smunkame“, – man sakė Van Jacksonas, progresyvus užsienio politikos tyrinėtojas ir knygos „Konkurencijos pavojus“ autorius. „Šiais istorijos ciklais visada buvo taip, kad kai dominuojanti jėga pradeda investuoti ir atlikti šį karinį vaidmenį pasauliniu mastu, atsiranda kylančios jėgos, kurios žengia į priekį, vaidindamos svarbesnį ekonominį vaidmenį pasauliniu mastu.“
Istorija kupina pavyzdžių, rodančių agresijos pavojų silpstančioms valstybėms – Ispanijos kryžiuočių karinė kvailystė XVI amžiuje, vėlyvosios Osmanų imperijos perėmimas į etninį nacionalizmą, Didžiosios Britanijos tuščias bandymas laikytis savo netvarios imperinės pozicijos tarpukariu. Visi jie baigiasi vienodai: stebėtinai greitas galios ir prestižo praradimas pasaulinėje arenoje.
Galbūt tai ne visai tiesa. Nepaisant visų Trumpo grasinimų kariniais veiksmais užsienyje, išskyrus trumpus oro antskrydžius prieš Irano branduolinius objektus ir mažų laivų bombardavimą Karibuose, jis, regis, labiausiai domisi kariuomenės dislokavimu Amerikos piliečiams prižiūrėti. Iš dalies tai gali būti kariuomenės mokymas – kaip jis sakė kariuomenės vadovybei – nuotykiams užsienyje. Tačiau sunku nemanyti, kad mūšiai prieš žmones, gyvenančius demokratų valdomuose miestuose, yra savitikslis tikslas.
Panašiai ir agresyvus Trumpo tarifų karas turi mažiau bendro su pasauliu, nei atrodo. Teigiama, kad salvė buvo skirta sulyginti sąlygas su šalimis, kurios „apiplėšia“ Ameriką, ir nubausti šalis, kurių politika kenkia amerikiečiams. (Fentanilis yra puikus pavyzdys.) Tačiau neseniai Aukščiausiojo Teismo ginčai dėl Trumpo taikomų tarifų aiškiai parodė, kad šie mokesčiai daugiausia surenka pinigus iš amerikiečių, apeinant konstitucinę Kongreso iždo galią. Trumpai tariant, tarifai atrodė pasauliniai, bet smogė lokaliai.
Tai veda prie nenugalimos ironijos. Amerika, vadovaujama Trumpo, toli gražu nenugalėjo Kinijos, o gali tapti į ją panaši. Šalis eina savo keliu: apsėsta režimo stabilumo ir pasirengusi naudoti beveik bet kokias priemones, kad kontroliuotų savo žmones; pavydžiai saugo savo artimiausią periferiją, tuo pačiu iš esmės nesidominti pasaulio vadovavimu; ir kuria asmenybės kultą aplink savo autokratinį lyderį etnonacionalistinio triumfo atmosferoje.
Trumpas, nepaisant savo įžeidinėjančios kampanijos retorikos, niekada nebuvo Kinijos vanagas, net jei kai kurie aplinkiniai vadovavo agresyvesnės politikos, kuria siekė sušvelninti Kinijos galią, agitacijai. Iš tiesų, jis dažnai negailėjo pagyrų Xi Jinpingui – žmogui, turinčiam praktiškai neribotą galią, kurios Trumpas akivaizdžiai trokšta. „Prezidentas Xi yra puikus didžios šalies lyderis“, – praėjusį mėnesį per jų susitikimą Pietų Korėjoje gurkštelėjo Trumpas.
Šis pagyrimas nuskambėjo Jungtinėms Valstijoms traukiantis iš daugiašalių organizacijų, kurias padėjo sukurti – Jungtinių Tautų, Pasaulio sveikatos organizacijos ir kitų. Kalbant apie Didžiojo dvidešimtuko (G20) susitikimą, kuris prasidės šį savaitgalį Pietų Afrikoje, Trumpas prieš kelis mėnesius paskelbė, kad nedalyvaus ir vietoj jo pasiųs viceprezidentą J. D. Vance'ą. Vance'as atliko pirštais vizginančio puolimo šuns vaidmenį, dėstė europiečiams pamokslus apie žodžio laisvę ir menkino Ukrainos prezidentą Volodymyrą Zelenskį. Galima tik įsivaizduoti, ką jis galėjo pasakyti Johanesburge.
Tačiau mes niekada to nesužinosime, nes Trumpas anksčiau šį mėnesį staiga paskelbė, kad Jungtinės Valstijos visiškai boikotuos susitikimą, absurdiškai teigdamas, kad baltieji Pietų Afrikos gyventojai yra šalies juodaodžių daugumos persekiojimo ir genocido aukos. „Joks JAV vyriausybės pareigūnas nedalyvaus, kol tęsis šie žmogaus teisių pažeidimai“, – socialiniuose tinkluose rašė Trumpas. Ketvirtadienį administracija vėl pakeitė kursą, paprašydama atsiųsti nedidelę, žemo lygio delegaciją, nors ji ir nedalyvaus viršūnių susitikimo diskusijose.
Kinija žaidžia daug ilgesnį ir sudėtingesnį žaidimą. Premjeras Li Qiangas, pagrindinis Xi Jinpingo pasiuntinys, bus Johanesburge, lydimas daugybės pareigūnų, pasiruošusių kalbėtis su didžiausiomis pasaulio ekonomikomis apie besiformuojančios daugiapolės tvarkos problemas ir galimybes.
Jungtinėms Valstijoms silpstant, jos dabar susiduria su pasirinkimu: sutikti kylančias tautas kaip gerbiamas partneres kuriant naują, teisingesnį daugiapolį pasaulį arba siekti brangios, trapios galios, kylančios iš dominavimo. Trumpas pasirinko pastarąjį; Kinija, regis, siekia pirmojo. Istorija mums sako, kuris kelias veda į taiką ir klestėjimą, o kuris – į žlugimą.” [1]
Vienpolis pasaulis, kai JAV išlaikė precedento neturinčią dominavimo poziciją karinėje, ekonominėje ir politinėje srityse, seniai baigėsi. Daugiapolis pasaulis apsimetinėjo, kad Amerika vis dar turi aukščiausią galią ir panaudojo tai Amerikos turtams išnaudoti. Ši idėja atspindi specifinį požiūrį, dažnai siejamą su protekcionistiniais ar izoliacionistiniais argumentais, kuris rodo, kad pasauliniai prekybos susitarimai ir tarptautinės institucijos buvo nepalankios JAV ekonomikai ir naudingos kitiems, pavyzdžiui, Kinijai. Trumpas tam daro galą. Donaldo Trumpo užsienio politikos požiūris, kuriam būdingas dėmesys dvišaliams prekybos susitarimams, tarifams ir tradicinių aljansų bei daugiašalių susitarimų kvestionavimui, kai kurių laikomas bandymu spręsti tariamo disbalanso problemas. Kinija vis dar kyla į viršūnę, todėl ji bando toliau apsimetinėti ir išnaudoti.
1. America Is Setting a Trap for Itself. Polgreen, Lydia. New York Times (Online) New York Times Company. Nov 21, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą