„Rugpjūtį Jemmy Jimenez Rosa ir jos vyras Marcelis su savo trimis mažametėmis dukromis atostogavo Kankūne, Meksikoje. Grįžus į Bostono Logano oro uostą, muitinės ir pasienio apsaugos pareigūnas pasivedė ponią Rosą į šalį ir nuvedė į užpakalinį kambarį, kur jai buvo pasakyta, kad ji turėtų atsisveikinti su savo mergaitėmis. „Vis galvoju, kad tai košmaras. Ar tai košmaras? Ar tai tikrai vyksta?“ Ponia Rosa prisiminė.
Ponia Rosa buvo patalpinta Logano sulaikymo kameroje. Pareigūnai jai praktiškai nesuteikė jokios informacijos ir atmetė jos vyro prašymus leisti jam atsinešti vaistų nuo diabeto ir nerimo. Ponia Rosa gimė Peru ir nuo 9 metų yra teisėta nuolatinė Jungtinių Valstijų gyventoja; dabar jai 43 metai. Likus vos kelioms savaitėms iki kelionės į Kankūną, ji be incidentų atnaujino savo žaliąją kortelę. Jos vyras ir dukros yra Amerikos piliečiai.
Per pastaruosius kelis mėnesius kartu su „Opinion Video“ komanda kalbėjausi su šešiais žmonėmis ir jų šeimomis, kurie buvo sulaikyti Imigracijos ir muitinės kontrolės tarnyboje. Kiekvienas iš jų vėl atvyko į šalį arba jau buvo joje legaliai. Niekas nebuvo neteisėtai pervežtas per sieną.
Nė vienas iš žmonių, su kuriais kalbėjomės, neturėjo neseniai teistumo. (Trys turėjo nedidelių nesmurtinių susidūrimų su įstatymais, visi tolimoje praeityje; vienas gavo malonę.)
Su visais buvo elgiamasi kaip su įtariamais smurtiniais nusikaltėliais, jie buvo priverstinai uždaryti mažose kamerose, aprengti kalėjimo uniformomis, surakinti pervežimui. Tie, kuriuos mesmes kalbinome, asmenys buvo laikomi nuo 10 iki daugiau nei 70 dienų. Ši patirtis sugriovė jų pusiausvyrą.
Imigracijos ir pasienio patrulių pareigūnai jau seniai turi itin plačius diskrecijos įgaliojimus priimti arba atmesti į Jungtines Valstijas atvykstančius užsieniečius. Ir tai toli gražu ne pirmoji ksenofobijos banga, užklupusi Ameriką. Tačiau dabar, kalbant apie pastangas pakeisti šios šalies sandarą, vyksta kažkas kita.
Socialiniuose tinkluose platinami vaizdo įrašai yra žiaurūs ir bauginantys – dažnai smurtiniai areštai, žmonės, ištraukiami rėkdami iš automobilių, iš dienos priežiūros centrų, toli nuo savo vaikų ir sutuoktinių. Tai, kas turėtų priversti amerikiečius susimąstyti, yra nežmoniškumas, vykstantis už kamerų ribų, toli nuo teisėjų, teisininkų ir žiniasklaidos akiračio.
Tinkamas procesas nėra konstitucinė teisė, suteikiama tik piliečiams; teisiniai neteisėto sulaikymo apribojimai taikomi visiems žmonėms JAV teritorijoje.
Mums papasakotos istorijos kelia abejonių dėl Trumpo administracijos imigracijos politikos konstitucingumo ir moralumo. Šis amoralumas, kartą išlaisvintas, galiausiai gali būti nukreiptas prieš kitus šios šalies gyventojus, nepriklausomai nuo imigracijos. statusą. Jei moteris, grįžtanti iš atostogų su mažais vaikais, gali būti staiga atskirta nuo savo šeimos ir gyvenimo, kaip galime tikėti, kad kuris nors iš mūsų liks saugus?
Mums aprašytas siaubas buvo nerimą keliantis. Kalbinti asmenys nusivylė tuo, kaip sulaikymo centruose tyčia, siaubingai šalta, todėl kai kurie iš jų priversti glaustis prie nepažįstamųjų. Jie kalbėjo apie visą parą įjungtas šviesas ir apie tarpvalstybinius pervežimus, kurie buvo atliekami be įspėjimo. Jie aprašė netinkamai paskirstytą maistą, dėl kurio jie sirgo. Apie tai, kad buvo verčiami šlapintis ir tuštintis kitų sulaikytųjų ir prižiūrėtojų akivaizdoje. Apie tai, kad pareigūnai juos pažemino ir iš jų tyčiojosi. Visi kalbėjo apie destabilizuojantį informacijos trūkumą, apie siaubingą supratimą, kad jie gali būti laikomi savaites ar mėnesius, niekam nepranešus, kodėl jie apskritai laikomi.
Girdėjome, kaip jie maldavo pagalbos – prašė pasikalbėti su išoriniu pasauliu, surengti teismo posėdžius dėl užstato, protestuoti prieš savo sulaikymą. Su nerimu ir liūdesiu jie kalbėjo apie kitus sutiktus žmones, kai kurie, tikėtina, vis dar merdinčius tose kamerose be advokato ar palengvėjimo.
Mūsų komanda peržiūrėjo dokumentus ir kalbėjosi su teisininkais bei šeimos nariais. Kai kurių kiekvieno pasakojimo detalių nebuvo galima nepriklausomai patikrinti, tačiau pasakojimai atitinka tai, ką jie tuo metu pasakojo kitiems ir ką anksčiau pasakojo žiniasklaidai.
2024 m. prezidento rinkimų kampanijos metu Trumpo komanda pažadėjo didžiausią masinę deportaciją Amerikos istorijoje, įsipareigojo kasmet išsiųsti po milijoną žmonių, pradedant smurtiniais nusikaltėliais. Nė vienas iš mūsų kalbintų žmonių neatitiko šio aprašymo. Visi manė, kad laikėsi taisyklių. Jie atnaujino savo žaliąsias korteles ir atvyko į reguliarius imigracijos, darbo ar vizų pokalbius.
Tada taisyklės, regis, pasikeitė. Teisininkai mums sakė, kad imigracijos pareigūnai visada rėmėsi tam tikru savo nuožiūra, kad nustatytų, ar užsienietis kelia pabėgimo riziką, ar pavojų bendruomenei.
Net ir vadovaujant prezidento Baracko Obamos administracijos deportacijų skaičiaus didinimo metu teisėsaugos pareigūnų buvo paprašyta teikti pirmenybę asmenų, kurie kelia didelę grėsmę, išsiuntimui ir sumenkinti tuos, kurie šalyje gyveno teisėtai.
Dabar žmonės, atvykstantys į pokalbį su ICE dėl prieglobsčio prašymo ar žaliosios kortelės paraiškos arba vizos užbaigimo – asmenys, kurie anksčiau galėjo būti paprašyti grįžti į teismo posėdį arba, kraštutiniais atvejais, kuriems buvo įdėtas čiurnos monitorius – rizikuoja būti sulaikyti. Žaliosios kortelės turėtojai atranda, kad dešimtmečių senumo bendravimas su teisėsauga dėl nedidelių kaltinimų dėl marihuanos ir kelių eismo taisyklių pažeidimų yra pateikiami kaip sulaikymo ir galimo išsiuntimo priežastys.
Administracija ne tik atgraso naujokus nuo atvykimo į Jungtines Valstijas, bet ir veiksmingai skatina jau čia esančius ne JAV piliečius išvykti. Šis pokytis kelia baimę tarp 52 milijonų Amerikos imigrantų ir laikinų lankytojų, kurių dauguma čia yra teisėtai. Šiai grupei priklauso ir žaliosios kortelės turėtojai, ir asmenys, turintys darbo, studentų ir turistines vizas.
„Jei norite gauti administracijos siekiamus deportacijų skaičius, negalite jų pasiekti, jei sutelksite dėmesį tik į žmonių, turinčių rimtų nusikaltimų, deportaciją“, – man sakė Niujorko universiteto imigracijos profesorius Adamas Coxas. „Žmonių tiesiog nepakanka.“
Praėjusiais metais ponas Coxas buvo vienas iš straipsnio „Just Security“ tinklaraštyje autorių, kuriame išdėstė, kaip naujoji administracija gali pasiekti savo deportacijos tikslus. Tarp jų buvo ir nusikalstamumo kategorijos išplėtimas, apimantis daug daugiau žmonių, nei anksčiau buvo laikoma bendruomenės rizika. Jis rašė, kad buvimas Amerikoje be vizos ar atvykimas be dokumentų nėra nusikalstama veika – tai civilinė. Tačiau „teiginys, kad bet kuris imigrantas, pažeidęs imigracijos įstatymą, padarė nusikaltimą“, leidžia administracijai plačiai teigti, kad ji deportavo nusikaltėlius.
Atrodo, kad pono Coxo prognozės pasitvirtino. Rugsėjo pabaigoje imigrantų sulaikymuose buvo sulaikyta beveik 60 000 žmonių – maždaug trečdaliu daugiau nei tuo pačiu 2024 m. mėnesiu. Vidaus saugumo departamentas teigia, kad 70 proc. imigrantų sulaikymų buvo nukreipti prieš nusikaltėlius.
Migracijos politikos institutas ir kitos stebėsenos grupės nustatė visiškai priešingai: rugsėjo mėn. šios grupės nustatė, kad apie 71,5 proc. sulaikytų asmenų neturėjo teistumo. Iš likusių daugelis turėjo nedidelių pažeidimų, pavyzdžiui, vairavimą sugedus galiniam žibintui.
Kanados pilietė Jasmine Mooney kovo pradžioje atvyko į Kalifornijos imigracijos tarnybą, kad užbaigtų darbo vizos tvarkymą ir pradėtų dirbti JAV įsikūrusioje sveikatingumo įmonėje. Didžiąją savo suaugusiojo gyvenimo dalį ji praleido keliaudama pirmyn ir atgal per sieną – vien nuo 2019 iki 2025 m. ji kirto ją dešimtis kartų – nors ne visada sklandžiai: jai ne kartą buvo neleista atvykti dirbti į Jungtines Valstijas, o kartą viza buvo atšaukta. (Tai nėra nusikaltimai.)
Kovo mėnesį, atvykusi į Amerikos žemę, jai buvo pasakyta, kad ji turi grįžti į Kanadą ir išspręsti neatitikimą vizos dokumentuose. Jai internete ieškant skrydžių į Vankuverį, prie jos priėjo pasienio pareigūnai, atėmė krepšį ir mobilųjį telefoną ir paguldė į perpildytą sulaikymo kamerą. Vienintelė vieta pailsėti buvo ant cemento grindų. Ponia Mooney sugebėjo paskambinti po 48 valandų. Ji susisiekė su draugu, kuris įspėjo žiniasklaidą; vėliau ji pasikalbėjo su advokatu.
Tada ji, surakinta grandinėmis, buvo perkelta į San Diego sulaikymo centrą, kur jai buvo įteikta kalinio uniforma. Po kelių dienų ji, taip pat surakinta grandinėmis, vėl buvo perkelta į sulaikymo centrą Arizonoje. Ten, pasak jos, moterims buvo liepta šlapintis į popierinius puodelius, kad slaugytoja atliktų nėštumo testą. Ponia Mooney pirmąją savaitę atsisakė maisto, bijodama, kad tai ją susargdins; kai ji pagaliau pavalgė, jai pasidarė bloga. Ji pasakojo, kad vienas prižiūrėtojas jai pasakė, kad ji gali nerasti išeities artimiausiu metu.
„Sistema skirta jus palaužti“, – sakė ponia Mooney.
Ponia Mooney mano, kad neįtikėtinas žiniasklaidos dėmesys jos bylai ir jos ištekliai – ji yra baltaodė, gimtakalbė anglų kalba, buvusi aktorė, turinti draugų Los Andžele – padėjo paspartinti jos bylą. Vis dėlto prireikė 12 siaubingų dienų, kol ji buvo paleista, po to jai buvo uždrausta grįžti į Ameriką penkeriems metams. (Pranešime „Times Opinion“ Vidaus saugumo departamentas teigė, kad JAV muitinės ir sienų apsaugos tarnyba 2024 m. tris kartus suėmė ponią Mooney. Ponia Mooney ir jos advokatas teigė, kad jai anksčiau buvo neleista atvykti ir buvo ginčijamasi dėl jos darbo vizos, tačiau ji niekada nebuvo suimta. „Times Opinion“ peržiūrėjo dokumentus, kurie tai patvirtina.)
Amerikos imigrantų sulaikymo sistema niekada nebuvo žinoma dėl savo žmogiškumo. Apie siaubingas sulaikymo sąlygas, apie kurias pranešta Obamos administracijos ir ankstesnės Trumpo administracijos laikais – dėl stingdančio šalčio ir dėl imigrantų laikymo kamerose, skirtose laikyti sulaikytuosius ne ilgiau kaip 12 valandų, nepagerėjo. Dabar sistema užversta žmonėmis, vilkina bylas, skaldo šeimas ir stabdo teismų darbą. Skaičius turėtų didėti: prezidento Trumpo firminis vidaus politikos įstatymas iki 2029 m. rugsėjo mėn. numatė 45 mlrd. dolerių šalies sulaikymo pajėgumams išplėsti.
Senatoriaus Jono Ossoffo, Džordžijos demokrato, biuras rugpjūtį paskelbė ataskaitą, kurioje smerkia sąlygas JAV imigrantų sulaikymo centruose. Ataskaitoje nustatyta daugiau nei 500 prievartos ir nepriežiūros atvejų, įskaitant nežmonišką elgesį su vaikais ir nėščiomis moterimis, nuo sausio iki rugpjūčio mėn. Pono Ossoffo biuras spalį paskelbė antrąją ataskaitą, kurioje atkreipiamas dėmesys į medicininio nepriežiūros atvejus ir didelį geriamojo vandens bei tinkamo maisto trūkumą.
Ponia Mooney advokatas Leonardas Saundersas mums papasakojo, kad anksčiau asmuo, turintis panašią bylą – neatitikimą dėl darbo vizos dokumentų – gaudavo vadinamąjį atidėtąjį patikrinimą. Tai reiškė, kad atitinkamas asmuo būtų paleistas ir įpareigotas grįžti į imigracijos tarnybą su naujais vizą patvirtinančiais dokumentais. „Jie niekada jūsų nesulaikytų“, – sakė jis.
Kolumbijos universiteto Teisės mokyklos profesorė ir mokyklos Imigrantų teisių klinikos direktorė Elora Mukherjee sakė: „Visiškas ignoravimas, ar žmonės kelia pavojų bendruomenei ar pabėgimo riziką, yra naujiena.“
Rugsėjį Imigracijos apeliacijų taryba, paskutinė Vidaus saugumo departamento (DHS) stotelė užsieniečiams apskųsti imigracijos teisėjo sprendimą dėl deportacijos, gerokai apribojo tai, kas gali gauti užstatą. Ankstesnėse administracijose sulaikyti užsieniečiai dažnai turėjo priemonių išvengti sulaikymo arba būti paleisti, pavyzdžiui, dalyvauti teismo posėdžiuose dėl užstato arba teisėjo posėdžiuose. Tačiau dabar užstatas siūlomas retai. Anksčiau buvo kelias – dažnai brangus, dažnai sunkus, bet vis tiek kelias – į palengvėjimą ir paleidimą. Dabar toks paleidimas yra išimtis.
Be to, daugiau nei 100 imigracijos teisėjų atleidimas nuo sausio mėnesio prisidėjo prie nacionalinio bylų krūvio. Lapkričio pradžioje NPR pranešė, kad dešimtys atleistų teisėjų buvo žinomi kaip labiau simpatizuojantys imigrantams.
Iš mūsų apklaustų asmenų du neturėjo teistumo, tik buvo užginčytas jų vizų statusas. Dar dviem buvo pateikti daugiau nei 20 metų senumo kaltinimai dėl marihuanos laikymo, abu atvejai valstijose, kuriose marihuana dabar yra legali. Vienam asmeniui kaltinimas dėl kontroliuojamos medžiagos vartojimo asmeniniam naudojimui buvo pateiktas daugiau nei prieš dešimtmetį. Nors marihuanos laikymas federaliniu lygmeniu nėra legalus, tokie vienkartiniai kaltinimai dėl nusižengimų anksčiau nebuvo prioritetas išsiuntimui. Dabar atrodo, kad jie yra.
Kitą dieną po to, kai ponia Rosa buvo sulaikyta, jos greitai suburta teisininkų komanda pateikė habeas corpus peticiją – teisinį dokumentą, protestuojantį prieš tai, ką jie ir toliau vadina jos neteisėtu sulaikymu. Pateikti federalinį habeas ieškinį yra sudėtinga. Tai praktiškai neįmanoma padaryti dešimtims tūkstančių naujai sulaikytųjų.
Per pirmąsias chaotiškas sulaikymo dienas Logano oro uoste poniai Rosa nebuvo suteikta galimybė nusiprausti. Ji du kartus buvo nuvežta į Masačusetso bendrąją ligoninę dėl panikos priepuolių, antrą kartą – surakinta pančiais. Jos kraujospūdis šoktelėjo. Kaip ir kitiems, su kuriais kalbėjau, jai nebuvo nurodyta aiški sulaikymo priežastis. Jos šeima ėmė manyti, kad tai įvyko dėl 23 metų senumo kaltinimo marihuanos laikymu, už kurį ji tuo metu sumokėjo baudą. (Praėjusiais metais Masačusetso gubernatorė Maura Healey suteikė visišką malonę už ankstesnius kaltinimus marihuanos laikymu; ponia Rosa ir jos advokatas Toddas Pomerleau mums pasakė, kad jos byla buvo uždaryta 2013 m. ir 2024 m. jai buvo suteikta visiška ir besąlyginė malonė.)
Tačiau jos sulaikymo priežastis buvo spėlionė. „Niekada negavome jokio raštiško pranešimo, kodėl ji buvo oficialiai sulaikyta“, – sakė ponas Pomerleau. Pasienio patrulis „neatsiliepė į telefono skambučius. Jie neatsakė į el. laiškus, rašytinius laiškus. Priėjome prie to, kad po beveik keturių jos sulaikymo dienų išsiunčiau tris advokatus į oro uostą reikalaudami ją pamatyti“. Tačiau, pasak jo, „jie net nepripažino, kad ji ten buvo“. (Pareiškime „Times Opinion“ JAV vidaus reikalų departamentas (DHS) teigė, kad ponia Rosa „buvo sulaikyta CBP Bostono Logano tarptautiniame oro uoste po to, kai jos įrašuose buvo atskleistas teistumas už kontroliuojamos medžiagos laikymą 2003 m.“, pridurdama: „Sulaikymo metu Rosa turėjo prieigą prie vandens, tualeto, vaistų ir maisto.“)
Po penkių dienų ponia Rosa buvo nuvežta į Masačusetso ICE įstaigą nusiprausti, o vėliau perkelta į žiurkių knibždėte knibždantį moterų kalėjimą Meine. Ten ji sutiko moterų, kurios buvo įkalintos mėnesius. Po dar penkių siaubingų dienų ji buvo nuvežta atgal į pirmąjį ICE įstaigą. Tada ji buvo paleista, bet ji neišėjo nei pas savo advokatą, nei pas vyrą. Ji buvo palikta lauke lietuje, be telefono ir pinigų, susivėlęs ir išsigandęs. Ji nuėjo į netoliese esantį prekybos centrą ir maldavo malonaus praeivio jai paskambinti telefonu šeimai.
Ponas Pomerleau steigia ne pelno siekiančią organizaciją, kurios tikslas – padidinti bendraminčių teisininkų galimybes padėti nagrinėjant habeas ieškinius ir pastangas padėti imigrantams ne tik kovoti už paleidimą iš sulaikymo, bet ir siekti žalos atlyginimo. Jis yra visiškai įsitikinęs, kad tinkamo proceso atėmimas nesibaigs su imigrantais, jei leisime sau nusisukti.“ [1]
1. ‘The System Is Meant to Break You’: What ICE Is Doing to People Here Legally: Guest Essay. Wildman, Sarah. New York Times (Online) New York Times Company. Nov 21, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą