„VAŠINGTONAS – Bideno administracija svarsto vykdomąjį įsakymą tikrinti ir, galbūt, apriboti JAV investicijas užsienyje į pažangiausias technologijas Kinijoje ir kitose potencialiai priešiškose šalyse.
Pasak žmonių, susipažinusių su šiuo klausimu, Baltieji rūmai ketina išleisti tokį įsakymą per artimiausius porą mėnesių, kad būtų galima stebėti ir, galbūt, blokuoti Amerikos įmonių ir investuotojų investicijas.
Iniciatyva buvo įgyvendinta po nesėkmingo bandymo priimti teisės aktus, kurie būtų numatę panašius apribojimus, bet buvo išbraukti iš paketo, kuriuo siekiama šią vasarą padidinti JAV konkurencingumą.
Baltųjų rūmų Nacionalinio saugumo taryba atsisakė komentuoti.
Naujos pastangos, kaip ir anksčiau pateiktas teisės akto pasiūlymas, kelia susirūpinimą kai kurioms JAV technologijų įmonėms ir investuotojams, kurie teigė, kad toks žingsnis gali pasirodyti sudėtingas arba pernelyg platus ir sumažinti JAV ekonominę įtaką.
„Būtina sutelkti šią schemą į JAV technologijų brangakmenius“, – sakė Johnas Murphy, JAV prekybos rūmų vyresnysis viceprezidentas, atsakingas už tarptautinę politiką. „Per platus požiūris pabrėžtų ribotus JAV vyriausybės išteklius ir galėtų nubausti JAV darbuotojus ir įmones.
Nesvarbu, ką daro JAV, sakė M. Murphy, tikslinės šalys greičiausiai ir toliau galės gauti daug technologijų iš kitų šalių.
Pastangos taip pat gali susidurti su teisinėmis kliūtimis, sakė kai kurie su šiuo klausimu susipažinę žmonės.
Vykdomojo įsakymo idėja kyla dėl didėjančio kai kurių pareigūnų ir politikos formuotojų susirūpinimo, kad JAV investicijos į Kiniją gali padėti Pekinui pasiekti jo tikslą dominuoti strategiškai svarbiuose sektoriuose – ypač puslaidininkių, bet ir tokiose srityse kaip dirbtinis intelektas ir kvantinė kompiuterija.
„Keista matyti, kaip JAV finansų įmonės investuoja į Kinijos lustų gamintojus, o tai būtų gerai sustabdyti“, – sakė Vašingtono ekspertų grupės Strateginių ir tarptautinių studijų centro technologijų ir viešosios politikos programos direktorius Jamesas Lewisas.
Per pastaruosius kelerius metus įstatymų leidėjai bandė parengti teisės aktus, kuriais būtų nustatyti tokie apribojimai.
Ankstyvoji teisės akto versija tapo verslo lobistų taikiniu, kurie tvirtino, kad jis per platus ir būtų nepagrįstai apribojęs tarptautinę prekybą.
Siauresnė versija, pasirodžiusi vasarą, buvo labiau skirta JAV investicijų pažabojimui tiekimo grandinėms itin svarbiuose sektoriuose arba susijusiuose su svarbiomis ir naujomis technologijomis, pvz., puslaidininkių, didelės talpos baterijų, biotechnologijų, hipergarso, finansinių technologijų ir autonominio vairavimo sistemomis.
Šis pasiūlymas galiausiai buvo pašalintas iš platesnio konkurencingumo teisės aktų šią vasarą, sulaukus tam tikros pramonės kritikos ir įstatymų leidėjams suskubus užbaigti darbą su besiplečiančiu, ilgai atidėtu, paketu.
JAV dešimtmečius reguliavo užsienio investicijas į JAV subjektus ir ribojo Amerikos įmonių jautrių technologijų eksportą į užsienį nacionalinio saugumo sumetimais. Vykdomasis įsakymas, kaip ir šią vasarą svarstomas teisės aktas, išplės federalinės vyriausybės kompetenciją dėl amerikiečių investicinės veiklos užsienyje.
Siekis griežčiau reguliuoti JAV verslo veiklą užsienyje atspindi vis stiprėjantį Vašingtone suvokimą, kad Kinija siekia išstumti JAV lyderystę pasaulyje ir kad Amerikos kapitalas ir kompetencija padeda stiprinti Kinijos karinę ir ekonominę galią.
Kinijos ambasada Vašingtone pranešė, kad Pekinas prieštarauja įsakymui ir pridūrė, kad ši priemonė apribos įprastas investicijas Kinijoje, sutrikdys tarptautinę prekybą ir iškraipys pasaulines puslaidininkių tiekimo grandines.
„JAV politizuoja, instrumentalizuoja ir ginklu paverčia technologijų ir prekybos problemas, taip pat imasi technologijų blokados ir atsiejimo, bandydama monopolizuoti pažangias pasaulio technologijas, išlaikyti savo hegemoniją mokslo technologijų sektoriuje ir pakenkti glaudžiai susietoms pasaulinėms pramonės ir tiekimo grandinėms. “, – sakoma ambasados atstovo Liu Pengyu pranešime.
Administracijos pareigūnai ir toliau diskutuoja, kuri agentūra vadovaus naujoms pastangoms, taip pat kiek gali išsiplėsti jos įgaliojimai.
Galimybės apima Iždo departamentą, kuris vadovauja JAV gaunamų investicijų priežiūrai, taip pat Prekybos departamentą ir Gynybos departamentą. Prekybos departamentas atsisakė komentuoti. Iždo ir Gynybos departamentas į prašymus komentuoti neatsakė." [1]
1. U.S. News: Biden Weighs Order to Screen Tech Investment in China
McKinnon, John D.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 09 Sep 2022: A.4.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą