„Kinija neseniai sukrėtė pasaulio elektromobilių tiekimo grandines, paskelbdama apie naują grafito – pagrindinės ličio jonų baterijų sudedamosios dalies – eksporto kontrolę. Kinijai priklausančios įmonės, veikiančios užsienyje, gali sulėtinti pastangas išplėsti pažangią baterijų gamybą visame pasaulyje.
Sveiki atvykę į švarios energijos perėjimo geopolitiką. Skirtingai, nei XX amžiuje, kai Kinija naftos politikoje dažniausiai buvo stebėtoja, šalis įgijo naują geopolitinę reikšmę, padidindama investicijas į švarios energijos gamybą ir darbui reikalingas svarbias mineralines iškasenas.
Daugelio svarbių mineralų, ne tik grafito, tiekimo grandinės eina per Kiniją. Kalbant apie medžiagas, būtinas ličio jonų akumuliatorių, naudojančių elektrines transporto priemones, gamybai, konsultacijų grupė „Benchmark Mineral Intelligence“ apskaičiavo, kad 2022 m. Kinija kontroliavo 58 procentus pasaulinės ličio junginių gamybos, 69 procentus nikelio sulfato ir 69 procentus. sintetinio grafito, 75 procentai kobalto, 95 procentai mangano ir 100 procentų sferinio grafito. Kinija taip pat atlieka didelį vaidmenį, tiekdama medžiagas, naudojamas saulės kolektoriams ir vėjo turbinoms.
Tačiau tai ne tik istorija apie Kinijos geologinę sėkmę. Daugumos šių mineralų atsargos šalyje iš tikrųjų nėra tokios didelės. Vietoj to, tai yra strategijos istorija. Per pastarąjį dešimtmetį Kinija sistemingai investavo į užsienio ir vietines kasyklas, kurios patenka į Kinijai priklausančias perdirbimo gamyklas, kuriose žaliavos iš viso pasaulio perdirbamos į aukštos kokybės medžiagas, reikalingas pažangiai gamybai.
Kinija pateisino naują grafito eksporto kontrolę, kaip nacionalinio saugumo priemonę. Tačiau dauguma stebėtojų tokį Kinijos žingsnį vertina, kaip įspėjamąjį šūvį per vis stipresnį prekybos susirėmimą, Kinijai, JAV ir Europos Sąjungai tyrinėjant naują pažangios gamybos geopolitiką ir perėjimą prie švarios energijos. Likus trims dienoms iki Kinijos paskelbimo apie grafito eksporto kontrolę, Bideno administracija apribojo, dirbtinio intelekto programose naudojamų, kompiuterių lustų eksportą į Kiniją.
Kinijos svertas, susijęs su pasauliniu kritinių naudingųjų iškasenų tiekimu, paaiškina, kodėl Infliacijos mažinimo akto detalės yra tokios svarbios. Įstatymas, priimtas 2022 m. rugpjūčio mėn., yra ne tik pats svarbiausias klimato ir energetikos teisės aktas JAV istorijoje; ji taip pat skirta paskatinti investicijas į vidaus gamybą ir tiekimo grandines, kurios baigiasi ne Kinijoje. Tai iš dalies daroma, suteikiant dideles paskatas vietinei svarbių mineralų, baterijų komponentų ir baterijų gamybai.
Apsvarstykite 7 500 dolerių mokesčių kreditą, perkant elektrines transporto priemones. Kad transporto priemonė būtų tinkama subsidijai gauti, be viršutinių kainų ribų, galutinis surinkimas turi vykti Šiaurės Amerikoje, o vis daugiau svarbių mineralų ir akumuliatorių komponentų turi būti tiekiami iš Šiaurės Amerikos arba, jei jie yra svarbūs, iš laisvosios prekybos partnerių. Kinija neturi laisvosios prekybos sutarties su JAV. Iždo departamentas taip pat gali toliau apriboti medžiagų ar komponentų iš Kinijos naudojimą, atsižvelgdamas į tai, kaip jis įgyvendina įstatymo apribojimus, susijusius su medžiagų tiekimu iš „susirūpinimą keliančios užsienio įmonės“.
Kai kuriais atžvilgiais šis įstatymas veikia. Remiantis stebėjimu, kurį atlikau kartu su savo studentais Wellesley koledže, įmonės paskelbė apie 65,5 milijardo dolerių investicijas nuo tada, kai įstatymas tapo įstatymu, įskaitant 15 naujų didelės apimties gamyklų, gaminančių baterijas. Jei visi šie projektai bus pradėti įgyvendinti, kaip planuota, JAV turės pakankamai baterijų gamybos pajėgumų, kad galėtų tiekti 14 milijonų elektrinių transporto priemonių per metus.
Tačiau Infliacijos mažinimo įstatymas nepadėjo paskatinti panašių investicijų į kasybą ir mineralų perdirbimą. Nors tai apima 10 procentų mokesčių kreditą svarbių naudingųjų iškasenų gamybai (kategorijai, kuriai priklauso grafitas), apie 2 procentus naujai paskelbtų investicijų bus skirta kasybos ir medžiagų perdirbimo įrenginiams. Taigi, JAV plečiant investicijas į švarios energijos gamybą, jos priklausomybė nuo pasaulinių tiekimo grandinių, kuriose dominuoja Kinija, tik didės.
Norint sukurti įvairesnes ir atsparesnes svarbių naudingųjų iškasenų tiekimo grandines, reikia imtis veiksmų šalyje ir užsienyje. Pirma, Jungtinės Valstijos turi sumažinti kliūtis investuoti į vietines kasyklas ir mineralų perdirbimo įrenginius. Nors nauja baterijų arba elektromobilių gamykla gali būti paleista per kelerius metus, tačiau kasyklų ir naftos perdirbimo gamyklų nustatymas, leidimų išdavimas ir paleidimas dažnai užtrunka dešimtmetį ar ilgiau. Skubiai reikia reformuoti leidimų išdavimo procesus, kad būtų užtikrintas geresnis bendradarbiavimas su vietos bendruomenėmis ir pagreitintos aplinkos peržiūros. Tokios reformos galėtų padėti įgyvendinti tokius projektus, kaip Graphite One, kasykla planuojama Aliaskos Sewardo pusiasalyje.
Antra, Jungtinės Valstijos turi remti investicijas, kurios diversifikuoja pasaulines tiekimo grandines. Bideno administracija pradėjo kloti pagrindus tokioms investicijoms. 2022 m. birželio mėn. ji paskelbė apie naudingųjų iškasenų saugumo partnerystę, kuri apima pažadus suteikti paskolų garantijas ir skolų finansavimą, ir pabrėžia, kad projektai turi būti naudingi vietos bendruomenėms ir išplėsti svarbiausių mineralų tiekimą iš užsienio. Vienas iš galimų projektų – kasykla Mozambike, kuri galėtų tiekti grafitą JAV.
Kas neišspręs tiekimo problemos, bent jau ateinančiais dešimtmečiais, yra perdirbimas. Atsižvelgiant į pasaulinius švarios energijos diegimo tikslus, šių svarbių mineralų niekur nėra tiek, kad būtų galima perdirbti, kad būtų patenkinta sparčiai auganti paklausa. Tarptautinė energetikos agentūra prognozuoja, kad jei pasaulis iki amžiaus vidurio pasieks savo ambicingiausius švarios energijos tikslus, iki 2040 m. svarbiausių mineralų gavyba turės padidėti iki 2020 m. lygio šešis kartus; grafito gamyba turės padidėti iki 25 kartų, palyginti su 2020 m.
Klimato veiksmai nebegali būti vien tik laipsniškas iškastinio kuro atsisakymas. Taip pat turi būti kalbama apie laipsnišką naujų gavybos pramonės šakų, reikalingų, norint pereiti prie švarios energijos, rinkinio. Kinija tai suprato prieš dešimtmetį. Jungtinės Valstijos ir jos laisvosios prekybos partneriai dabar susiduria su didžiuliu iššūkiu: didinti svarbiausių naudingųjų iškasenų gamybą, diversifikuoti tiekimo grandines, kad būtų apsaugotas nacionalinis saugumas ir tai daroma teisingesniais ir tvaresniais būdais.
Pirmiausia reikia atsižvelgti į tai, ko reikės norint sukurti švarios energijos ateitį nuo pat pradžių.
Jamesas Mortonas Turneris yra Wellesley koledžo aplinkos studijų profesorius ir naujausios knygos „Charged: A Battery History and Lessons for a Clean Energy Future“ autorius." [1]
1. The U.S. Needs Critical Minerals to Counter China: [Op-Ed]. James Morton Turner. New York Times, Late Edition (East Coast); New York, N.Y.. 08 Nov 2023: A.25.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą