„Amerikos kapitalizmą sukūrė Amerikos demokratija“, – rašė Gordonas Woodas, Didžiosios depresijos gimęs istorikas. Galima eiti dar toliau: unikali mūsų kapitalistinės sistemos stiprybė atspindi mūsų politinio idealo stiprybę. Suteikdama galimybių visiems, ji skatina aktyvią konkurenciją. Leisdama nuopelnams pranokti įsitvirtinusius elitus, ji motyvuoja individus sėkmės kupinomis galimybėmis.
Nors šių posakių laikymasis tai augo, tai mažėjo (moterys iš esmės buvo pašalintos iš verslo, kaip ir iš balsavimo biuletenių, iki XX a.), jos yra visur ir skiria JAV kapitalizmą nuo konkuruojančių versijų. Visų pirma, Jeffersono ekonominės sistemos ištakos daro ją unikaliai orientuotą į individą.
Europa turi platų socialinės apsaugos tinklą ir greituosius geležinkelius; Amerika turi greitkelius ir startuolius.
Niekoje kitoje vietoje rizika nėra taip skatinama – ir neatsitiktinai, niekur kitur taip nebuvo skatinama. Inovacijos klestėjo, kaip ir čia. Tiek įstatymai, tiek kultūra padėjo formuoti mūsų kapitalizmą taip, kad atspindėtų Amerikos revoliucijos dvasią. „Jokių mokesčių“ buvo garsus Bostono kolonistų šūkis; mažiau prisimenama, kad Nepriklausomybės deklaracija apkaltino Jurgį III trukdymu imigracijai – naujokai tada buvo, kaip ir dabar, Amerikos verslo kibirkštėlė.
Kalbant apie patį pagrindinį politinės demokratijos faktą, ji leidžia liaudies valiai nugalėti isteblišmentą, tai tik dar vienas pavadinimas to, ką verslo profesoriai vadina „kūrybiniu naikinimu“. Taip automobilis pakeitė arklį; taip didieji kompiuteriai išbalsavo už perfokortas; ir taip su mini kompiuteriais, staliniais kompiuteriais, paieškos sistemomis ir (kol kitas protingas kolega neišsisuks) dirbtiniu intelektu. Visi šie perversmai įvyko JAV. Iš tiesų kadencijų apribojimai.
Išvalykime orą ir nustatykime, kad Amerikos kapitalizmas taip pat turi akivaizdžių demokratijos trūkumų. Jis yra labai orientuotas į rinką. Rinkos yra permainingos, liaudies valios padarai. Jų verdiktai dažnai abejotini; šiuo metu trys bitkoinai parduodami už apytikslę vidutinio amerikietiško namo kainą. Amerikos politika visada kentėjo, sukūrus tikrą „skalbyklos krepšį“, kaip sakydavo Fiorello La Guardia, tuščių ieškinių ir sukčių bei retkarčiais pasitaikančių valstybės veikėjų. Kapitalizmas atsakė patentinių vaistų pardavėjų, sukčių, svajotojų, meminių akcijų ir sukčių galerija. Palikite ateities kartoms atskirti, kurios spekuliacijos yra naudingos. Ambicijos – tai kvietimas į pastangas. Kaip sakydavo mano tėvas, įmonių teisininkas: „Jokių spekuliacijų – jokių geležinkelių.“
Kadangi Amerikos kapitalizmas yra orientuotas į rinką, jis yra labai sandorių pagrindu veikiantis, apsėstas trumpalaikių lūkesčių. Nesuskaičiuojamą daugybę išvestinių finansinių priemonių išrado žmonės, kurie mažiau rinkos valdomose visuomenėse galėjo būti kita Marie Curie. Londono „Spectator“ 1884 m. pranešė iš Niujorko: „Milijonieriai Amerikoje kuria „kampus“, tarsi neturėtų ko prarasti, arba jų sūnūs linksminasi „finansavimu“, tarsi tai būtų tik brangus žaidimas.“ Tuo tarpu anglas „pernelyg bijo skurdo, o prancūzas nusišauna, kad jo išvengtų; „Amerikietis, turintis milijoną, spekuliuos, kad laimėtų dešimt.“
Šis bruožas turi ilgą istoriją. Prezidentas Linkolnas buvo pasipiktinęs aukso spekuliantais, kurie sumažino Sąjungos valiutos vertę. XIX amžiaus prancūzų politologas Emile'is Boutmy rizikavo, kad Amerika yra ne tiek „tauta“, kiek „didžiulė komercinė bendrovė, skirta savo didžiulės teritorijos atradimui, įdirbimui ir kapitalizavimui“.
Daugelis visuomenių į rizikuojančius asmenis žiūri skeptiškai arba smerkia. JAV šią įtampą išsprendė dar jos lopšyje. Pirmasis iždo sekretorius Aleksandras Hamiltonas 1790 m. pasiūlė, kad atskirų valstijų ir Kontinentinio Kongreso sukauptas karo skolas naujoji federalinė vyriausybė išpirktų nominaliąja verte. Tuometinis valstybės sekretorius Thomas Jeffersonas ir Jamesas Madisonas priešinosi, ypač spekuliantų turimų popierių išpirkimui. Virdžinijos gyventojų nuomone, spekuliantai (įsigiję su didelėmis nuolaidomis ir pasiruošę užsidirbti turtus) buvo neverti, palyginti su pradiniais investuotojais, kurių daugelis buvo karo veteranai.
Hamiltonas, laimėjęs Kongrese, atmetė Jeffersono mintį, kad spekuliacija yra būtinai neproduktyvi. Jis atsakė: „Jei tas kapitalas yra gerai naudojamas tokioje jaunoje šalyje, kaip ši, jį reikia gerokai padidinti, kad būtų gautos didesnės pajamos nei pinigų palūkanos. Nemaža dalis bus investuota į naujas spekuliacijas, į žemes, kanalus, kelius, gamintojus, prekybą.“
Neįmanoma įsivaizduoti Amerikos, kurią mes pažįstame, jei diskusija būtų buvusi kitaip. Teisė į „neproduktyvią“ spekuliaciją išnyksta, tačiau atsižvelgiant į atskyrimo sunkumus, išnyksta ir naudinga spekuliacija.
Hamiltono plano dėka ankstyvoji Amerikos ekonomika buvo artima egalitariniam idealui. Svarbiausias ekonominis faktas buvo žemės gausa. Imigrantai pagerino savo padėtį vien migruodami (ne tai, kad kelionė buvo lengva). Kitaip nei Europoje, jie galėjo pastatyti kuolą ar pradėti prekiauti be dominuojančios kastos ar privilegijuoto elito kišimosi.
Rezultatas buvo giliai demokratiškas. Amerikiečiai buvo žemdirbiai, smulkūs gamintojai, kailių prekeiviai, salietros kasėjai, kanalų statytojai, smuklių savininkai, amatininkai ir pirkliai. Pats Jeffersonas, kalbėdamas apie nedidelį atotrūkį tarp turtingųjų ir vargšų (tarp baltųjų amerikiečių), pasakė: „Ar gali būti kokia nors visuomenės padėtis labiau pageidautina nei ši?“
Parsonas Weemsas, pirmasis Vašingtono biografas, niekino „bjaurią monopolizuojančią aristokratiją“ Europoje. Amerikoje, anot jo, kiekvienas pilietis gali lengvai gauti nuosavybės; „turtas liejasi į kiekvieną kišenę“. Weemsas suformulavo Amerikos svajonę.
Išskirtinis amerikietiškas faktas, kad žmonės gali pakilti aukščiau savo gimimo, įkvėpė naują literatūrą: pasakojimus apie savęs tobulinimą. Lygybė nebuvo garantuota, bet galimybės buvo. Jei Filadelfija ar Bostonas pernelyg susisluoksniuodavo, neišsenkantys žemės rezervai nustumdavo galimybę į vakarus – nors tai lėtai naikindavo vietines civilizacijas. Galbūt, kaip mėgsta įsivaizduoti amerikiečiai, tie, kurie čia imigravo, buvo ambicingesni. Bet kokiu atveju, tie, kurie čia buvo, puoselėjo unikaliai individualistinę kultūrą. Danielis Websteris sakė: „Mūsų sistema prasideda nuo individualaus žmogaus.“
Amerikos socialinis lankstumas erzino senstančius įkūrėjus, kurie įsivaizdavo klasikinę respubliką, o ne laisvai besisukantį turgų. Nesibaigiančios naujokų bangos kurstė chaosą ir stabdė elito ištvermę. Teisininkas Davidas Dudley Fieldas 1844 m. pastebėjo, kad jo profesija buvo „perpildyta šurmuliuojančių ir neramių vyrų“. Tarsi „atsirado nauja rasė ir pakeitė senąją“.
Besiformuojančią komercinę kultūrą stiprino įstatymai. Iš pradžių įmonių chartijas suteikdavo valstybė. Net skyrybos buvo įstatymų leidėjo įsakymo reikalas. Tačiau 1811 m. Niujorkas priėmė įstatymą, nustatantį bendrą gamybos įmonių inkorporaciją. Kitos valstijos pasekė jo pavyzdžiu. Niujorkas 1838 m. padvigubino savo įgaliojimus priimdamas „laisvosios bankininkystės“ įstatymą. Apsvarstykite socialines pasekmes: kapitalistinės pradedančiosios įmonės, anksčiau suteiktos iš viršaus, dabar atsirado iš individo. Kiekvienas, atitikęs pagrindinius įstatymų reikalavimus, galėjo įsteigti verslą po ribotos atsakomybės apsauga – tai buvo labai svarbu pritraukiant kapitalą.
Ankstyvosios korporacijos vargu ar buvo skaidrumo pavyzdžiai, tačiau esminis Amerikos visuomenės atvirumas vėliau pasireiškė amerikiečių išradime – korporacijų informacijos atskleidimo srityje. Kongresas 1833 m. panaikino skolininkų kalėjimus. Liberaliniai bankroto įstatymai panaikino pančius potencialiems skolininkams. Kadangi laisvė žlugti yra ir laisvė sėkmei, kapitalas tekėjo gausiau nei kitose šalyse. Šiandien mūsų teisinės sistemos labai išvystyta sutarčių šventumo apsauga yra unikalus Amerikos turtas.
Įstatymų leidėjai taip pat propagavo socialinę visuomenės švietimo darbotvarkę, kuri buvo būtina, kad galimybė būtų daugiau nei šūkis. Žinoma, buvo priešinamasi mokesčių mokėjimui už kitų žmonių vaikus. Pensilvanijos įstatymų leidėjas Thaddeus Stevensas niurzgėjo, kad „lengviau priimti įstatymo projektą, gerinantį kiaulių veislę nei žmonių“. Nepaisant to, nuo 1850-ųjų raštingumas Amerikoje buvo gerokai didesnis nei kitur.
Gėdinga kapitalistinių galimybių išimtis buvo vergovė. Revizionistinė istorinė mokykla teigia, kad vergovė buvo Amerikos kapitalizmo šablonas, negrįžtamas Amerikos klestėjimo šaltinis. Tai keistai atspindi Pietų plantatorių propagandą, kuri pervertino Šiaurės valstijų ir Europos priklausomybę nuo vergų auginamos medvilnės.
Pietų Karolinos senatorius Jamesas Hammondas teigė, kad „jokia jėga žemėje“ nedrįso kariauti su Pietais, nes „medvilnė yra karalius“. Jis klydo. Pietūs iš tikrųjų buvo Amerikos kapitalizmo antitezė. Plantatoriai labiau priminė Saudo Arabijos naftos šeichus (bent jau tol, kol pastarieji nepradėjo diversifikuotis). Jie priešinosi vystymuisi – atsiliko gamybos, geležinkelių ir žemės ūkio inovacijų srityse.
Palyginti su Šiaure, plantatorių visuomenė buvo stratifikuota. Nešvari Pietų paslaptis buvo apgailėtina neturtingų baltųjų padėtis. Užuot skatinę galimybes, vergvaldžiai smerkė švietimą kaip provokaciją ardomajam socialiniam niveliavimui. 1671 m. Virdžinijos gubernatorius Williamas Berkeley pareiškė: „Ačiū Dievui, kad Virdžinijoje nėra nemokamų mokyklų ir spausdinimo“. Revizionistinė mokykla, teigianti, kad vergija yra labai svarbi, negali atsakyti, kodėl kitos vergvaldžių visuomenės niekada nepriartėjo prie JAV klestėjimo, nei kodėl ši šalis džiaugėsi pasakišku augimo laikotarpiu po vergijos pabaigos.
Pasikartojanti Amerikos kapitalizmo silpnybė yra nelygybė. Pirmajame konstitucinės vyriausybės amžiuje skirtumai buvo nedideli. Pigi žemė leido ištrūkti iš skurdo, o importas darė spaudimą mažinti kainas tokiems dalykams, kaip pagrindinės prekės – geležis, tekstilė ir kitos. Po Pilietinio karo nustatyti dideli tarifai sukūrė apsauginį skėtį monopolijoms (žinomoms kaip trestai), kaip tik tada, kai šalį sujungė geležinkeliai ir išnyko pasienio išėjimo vožtuvas. Gamyklų darbuotojai buvo išvaryti į miestų lūšnynus.
Plėšikiniai baronai, pirmoji Amerikos superturtuolių klasė, iki šiol sutepė populiarų Amerikos verslo įvaizdį. Įtraukiančiame, bet stereotipizuotame televizijos seriale „Paauksuotas amžius“ beveik kiekvienas siekiantis magnatas yra godus, neetiškas arba ir viena, ir kita. Paieškokite puikių knygų – nuo Theodore'o Dreiserio „Finansininko“ iki Tomo Wolfe'o „Tuštybių laužo“ – ir atrodytų, kad Amerikos kapitalizmas sudarytas vien iš sukčių.
Pirmąjį nelygybės priepuolį išgydė antimonopoliniai persekiojimai, reformistiniai įstatymai, Didysis pasaulis ir Didžioji depresija. (Vaistai nuo nelygybės kartais yra blogesni nei pati neganda.)
Nelygybė 2.0 gyvuoja ir klesti. Amerikos kapitalizmas išlieka labai konkurencingas, nepaprastai produktyvus, atsparus tūkstančiams pražūtingų įvykių – ir nuolatinio turtinio atotrūkio autorius. Nelygybė gerokai padidėjo devintajame ir dešimtajame dešimtmečiuose ir vis dar gerokai viršija ankstesnį lygį. 1979 m. 1 % daugiausiai uždirbančiųjų namo pasiėmė 10 % pyrago; šiandien ji viršija 20 %. Mokesčiai ir socialiniai pervedimai tai išlygina, bet tik šiek tiek; 2022 m. 1 % pasiturinčiųjų surinko 22 % visų pajamų ir 19 % po mokesčių. Akivaizdu, kad talentų rinka yra labiau iškreipta nei anksčiau.
Europa yra lygesnė, bet ir skurdesnė. Pajamos vienam gyventojui Arkanzase, vienoje skurdžiausių valstijų, yra didesnės nei Vokietijoje. Apskritai pajamos vienam gyventojui JAV yra stulbinamai 84 % didesnės nei Europoje. Skirtumas mažėja, jei atsižvelgiame į perkamąją galią, tačiau bet kokiu atveju daugiau amerikiečių dirba, jie turi didesnius namus ir daugiau skalbimo mašinų, oro kondicionierių ir kompiuterių – ir jie daugiau valgo ne namuose. Ir skirtumai yra reikšmingi.
Viena išlyga. Amerikos kapitalizmas negamina tiems, kurie yra apačioje. Amerikietis, esantis 10-ajame procentilyje, uždirba tik 19 000 USD per metus. Bent jau Europoje skurdą mažina gausesnis socialinių gėrybių asortimentas. Pavyzdžiui, ne tik gyvenimo trukmė ilgesnė, bet ir neturtingieji patiria mažesnį gyvenimo trukmės skirtumą nei vargšai Amerikoje.
JAV, kaip pastebėjo Websteris, išlieka orientuotos į individą. Amerikos kapitalizmas ypač linkęs pritraukti kapitalą verslininkams. Praėjusiais metais JAV užregistruota rekordinis 5,5 mln. paraiškų dėl naujų įmonių – po vieną 24 namų ūkiams.
„Įdomu paklausti, kodėl 95 % interneto inovacijų įvyko šioje šalyje“, – pastebi turtingas investuotojas. Amerikos sistema apdovanoja sėkmę. Geru ratu talentai iš viso pasaulio pritraukiami į universitetus, kurie ugdo kitą kartą. Sistemą taip pat iškreipia juokingas perteklius viršuje. Elonui Muskui, kurio aštuntadalis „Tesla“ akcijų, regis, suteiktų jam tam tikrą paskatą, buvo skirta 23 milijardų dolerių premija už tai, kad jis dar dvejus metus liktų pareigose.
Konkuruojančioms tautoms trūksta amerikietiškos prielaidos, kad verslas pirmiausia yra individualaus kapitalo priemonė. Europoje vyrauja reguliavimas, vyraujanti prielaida, kad verslas tarnauja socialinei paskirčiai. Individuali sėkmė pasiekiama dideliais mokesčiais. Didžiojoje Europos dalyje pati akcijų prekyba yra apmokestinama. Reguliavimas paprastai siekia apsaugoti darbuotojus esamose (skaitykite: įsitvirtinusiose) pramonės šakose. Inovatyvūs pokyčiai įvyksta sunkiau.
2008–2009 m. JAV finansų krizės metu vyriausybės pirkimai bankų akcijų buvo laikomi išimtiniais. Užsienyje jie tokie nėra. Vokietijoje, kur profesinės sąjungos turi įtakos įmonių valdybose, tikimasi, kad vyriausybė gelbės sunkumų patiriančias įmones. Prancūzijoje vyriausybinė agentūra valdo 81 įmonės akcijų paketus. Kinijoje centrinė ir vietos valdžios institucijos turi didelę pramonės kontrolę. Visa tai yra ne rinkos kontrolės priemonės verslo vairalazdei.
Amerikos išskirtinumas, tikėtina, nėra amžinas ir nėra atsparus pokyčiams, kaip parodė Trumpo administracija. Vyriausybės planas įsigyti 10 proc. „Intel“, besiblaškančios lustų gamintojos, kadaise tapusios Amerikos verslumo sinonimu, akcijų iškreipia Amerikos modelį į kažką artimesnio prancūziškam etatizmui. Plačiau kalbant, tiek Trumpo dešiniajame, tiek kairiajame kraštuose jaučiama nostalgija Amerikos kapitalizmui, koks jis buvo praktikuojamas po Antrojo pasaulinio karo, kai vyriausybė turėjo labiau matomą įtaką, o ekonomika augo įspūdingu tempu ir su mažesne nelygybe.
Kai kurių to laikotarpio aspektų atkurti neįmanoma. Konkuruojančios pramonės valstybės buvo nuniokotos karo, o Azijos gamintojai dar nebuvo iškilę. Amerika turėjo šią sritį sau. Kapitalas ir darbas buvo izoliuoti dviženkliais tarifais ir imigracijos trūkumu. Net darant prielaidą, kad galėtume pastatyti tvirtovę, negalėtume iš naujo įvesti Bretton Woods susitarimo, kuris kontroliavo užsienio valiutos kursus ir susijusią nacionalinę bei tarptautinę kapitalo srautų, palūkanų normų ir pan. kontrolę. Bretton Woods buvo reakcija į ekonominį chaosą prieškario metais – pastangos įšaldyti ekonomiką. Kai Europa ir Japonija atsigavo, ji žlugo.
Iš toli stebintį tą tariamai ramią erą stebina tai, kokia ji nedžefersoniška buvo. Woodas apie ankstyvosios Amerikos klestinčią verslą pasakė: „Niekas nevadovavo“. Ši frazė dvelkia demokratine dvasia. Pokario Ameriką valdė (kaip ji buvo vadinama) didelis verslas, didelė darbo jėga ir didelė vyriausybė. Ji buvo produktyvi, bet stebėtinai statiška. Didžiausios korporacijos 1955 m. (pagal pajamas) buvo „General Motors“, „Exxon“, „U.S. Steel“ ir „General Electric“. Po penkiolikos metų jos beveik nepasikeitė (GM, „Exxon“, „Ford Motor“, GE).
Amerika turėjo puikių mokslininkų, bet jie plušo milžiniškoms pramonės laboratorijoms, o ne startuoliams. Įmonių vadovai guodėsi tarifais, kurie slėpė vietinius kartelinius susitarimus (ypač automobilių ir plieno pramonėje).
Skirtingai nei šiandien, generaliniai direktoriai buvo vadovaujantys biurokratai, kuriuos maitino valdybos, kurios beveik susirinko jų užmiesčio klube. Nesusidūrę su jokia grėsme, jie nereagavo į rinkas. Visi telefonai buvo juodi. Universalinės parduotuvės uždėjo didelius antkainius. Ta kapitalizmo versija pasimetė. Akcijos patyrė 17 metų nuostolių seriją. Amerikos gamyba, kuri dabar yra saldaus prisiminimo objektas, paaiškėjo kaip nepakankama, kai į Amerikos prieplaukas įriedėjo pirmosios „Toyota“ mašinos. Inovacijų reikėjo atgaivinti metant universitetus.
Šiuolaikinis Amerikos kapitalizmas netenkina vargšų poreikių ar poreikio gerinti viešąjį švietimą – dviejų iš daugelio gyvybiškai svarbių vyriausybės tikslų. Jis iš naujo atrado savo išskirtinę jėgą: galimybes.
---
Rogeris Lowensteinas yra rašytojas iš Kembridžo, Masačusetso valstijos, ir knygos „Būdai ir priemonės: Linkolnas ir jo kabinetas bei Pilietinio karo finansavimas“ bei kitų knygų autorius. Su juo galima susisiekti el. paštu reports@wsj.com. [1]
1. USA250: Capitalism (A Special Report) --- How -- and Why -- U.S. Capitalism Is Unlike Any Other: The main difference between America's brand of capitalism and elsewhere: a focus on the individual and an incentive to take risks. Lowenstein, Roger. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 29 Sep 2025: R3.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą