„Mūsų prezidentas ir Kongresas, skatinami galingų kriptovaliutų interesų, skuba priimti svarbų sprendimą. Jei dabartinis teisėkūros pagreitis tęsis, skaitmeninę valiutą – Amerikos pinigų ateitį – kurs Silicio slėnis, o ne valstybė.
Tai būtų didžiulė kriptovaliutų pramonės pergalė. Tačiau amerikiečiams tai užkrautų mažiau aiškią, mažiau novatorišką ir mažiau saugią pinigų sistemą. Tai taip pat suteikia mūsų pasauliniams konkurentams puikią galimybę pritraukti pasaulinę prekybą ir investicijas nuo dolerio, o tai gali turėti didelių pasekmių Amerikos reputacijai ir jos ekonominei ateičiai.
Šį pasirinkimą pirmiausia lemia du teisės aktai. GENIUS įstatymas sukuria reguliavimo struktūrą, leidžiančią privačioms korporacijoms išleisti stabilias monetas – su doleriu susietą kriptovaliutos formą. Jis buvo pasirašytas ir tapo įstatymu liepos mėnesį.
Dabar kriptovaliutų lobistai spaudžia Kongresą priimti Skaitmeninio turto rinkos aiškumo įstatymą, kuris, be kita ko, uždraustų Federaliniam rezervų bankui išleisti ar net išbandyti vyriausybės išleistą skaitmeninę valiutą (kitaip tariant, konkurentą privačiai išleistoms stabilioms monetoms).“ be Kongreso pritarimo.
Aiškumo įstatymo projektas, kuris jau buvo priimtas Atstovų Rūmuose, taip pat perkeltų daugiau priežiūros į Prekių ateities sandorių prekybos komisiją, kuri plačiai laikoma palankesne pramonei nei Vertybinių popierių ir biržos komisija.
Jei ši priemonė taps įstatymu, Jungtinės Valstijos taps vienintele didele ekonomika, kuri savanoriškai atsisakys vyriausybės išleistų skaitmeninių pinigų. Tuo tarpu mūsų pasauliniai konkurentai skuba į priekį, reklamuodami savo skaitmenines valiutas kaip saugesnes, valstybės remiamas alternatyvas doleriui, siekdami nukreipti prekybą ir investicijas į savo sistemas.
Kinijos skaitmeninis juanis jau naudojamas. Europos Sąjunga priėmė plataus masto sistemą, pagal kurią skaitmeninis turtas traktuojamas kaip suverenios infrastruktūros dalis – viešosios sistemos, kurias kuria ir kontroliuoja vyriausybės – o Europos Centrinis Bankas testuoja skaitmeninį eurą. Dešimtys šalių, nuo Indijos iki Brazilijos, kuria savo suverenias skaitmeninių mokėjimų sistemas.
Šios šalys bando sumažinti Amerikos dolerio viršenybę ir atimti iš Jungtinių Valstijų galimybę vykdyti sankcijas, nustatyti mokėjimo normas ir daryti įtaką kapitalo srautams. Amerikiečiams tai galėtų reikšti didesnes skolinimosi išlaidas ir sumažėjusią pasaulinę įtaką.
Tai nebūtinai turi būti. Bėgant metams, demokratai teikė skaitmeninio dolerio pasiūlymus.
Teisingai suformuluotas toks doleris galėtų sujungti kriptovaliutų efektyvumą –
- momentinį atsiskaitymą,
- prieinamumą visą parą,
- mažas operacijų išlaidas ir
- tarpininkų, tokių, kaip bankai ar kortelių tinklai, nebuvimą
- su viešųjų pinigų saugumu. Įsivaizduokite tokią paslaugą kaip „Venmo“, „PayPal“ ar „Zelle“, tačiau be lėšų įšaldymo ar pervedimų atšaukimo rizikos, be korporacijų, kurios rinktų jūsų asmens duomenis, be mokesčių už užsienio operacijas ir būtų visiškai paremta JAV vyriausybės pasitikėjimu.
Viešasis skaitmeninis doleris taip pat leistų politikos formuotojams teikti pagalbą tiesiai į pinigines, tęsti mokėjimų kliringą, jei bankai stringa, ir teikti tikslinį likvidumą sukrėtimų metu – tai priemonės, kurių privačios platformos negali patikimai suteikti.
Vietoj to, Vašingtonas priima paralyžių, įvardijamą kaip atsargumą. Kai ankstesniais metais buvo pateikti viešojo skaitmeninio dolerio planai, Bideno administracija išreiškė susirūpinimą dėl pilietinių laisvių ir duomenų privatumo, o respublikonai, palaikantys Donaldą Trumpą, pabrėžė būtinybę saugoti laisvąją rinką ir priešintis vyriausybės kontrolei. Abiejų partijų rėmėjai teigia, kad privačiai išleistos stabilios monetos, susietos su doleriu, išplės mūsų valiutos naudojimą visame pasaulyje, nes jas galima greitai sukurti, pritaikyti vartotojams ir sklandžiai integruoti į tokias platformas kaip „PayPal“, „Coinbase“ ir „Stripe“.
Tačiau kriptovaliuta yra pažeidžiama krizės metu. Kaip ir neapdrausti indėliai Silicio slėnio banke 2023 m. ir pinigų rinkos fondai 2008 m., stabilios monetos gali greitai žlugti, kai susvyruoja pasitikėjimas.
Dėl šios priežasties GENIUS įstatymas stabilių monetų emitentams taiko griežtas taisykles: jie privalo turėti pakankamai rezervų, kad visiškai padengtų išpirkimus, ir jiems draudžiama mokėti palūkanas (bankų lobistų pergalė). Kadangi tai yra privatūs žetonai, o ne valstybiniai pinigai, jie nėra pinigų politikos ar krizių valdymo priemonės.
Rezultatas yra blogiausias iš abiejų pasaulių. Privatus sektorius yra įstrigęs atsakomybe už dolerio aktualumo išlaikymą be tam reikalingo lankstumo ar įgaliojimų.
Vartotojai tikriausiai turės naršyti stabilių monetų emitentų labirintą, kurių kiekvienas prekiauja skirtingais produktais. Prieiga prie šių valiutų tikrai bus apribota tiems amerikiečiams, kurie laikomi pakankamai pelningais, o privatumas bus reglamentuojamas bet kokios bendrovių taikomos politikos, o ne federalinių įstatymų. Ir skirtingai nei vyriausybės išleisti pinigai, šie žetonai nesuteikia jokios vyriausybės garantijos, jei emitentas žlunga.
Užuot nusprendę savo pinigų sistemos ateitį spręsti Silicio slėniui, mūsų įstatymų kūrėjai turi vėl pradėti kurti viešąją infrastruktūrą. Kaip ir švarus oras ar nacionalinė gynyba, viešieji skaitmeniniai pinigai mums visiems sukurtų didesnę naudą. Jie skatintų visuomenės pasitikėjimą vyriausybe, suteiktų mažiau turtingiems prieigą prie efektyvios bankininkystės ir suteiktų Amerikai galingą įrankį plėsti savo įtaką visame pasaulyje. Mes jau esame kūrę viešąją infrastruktūrą anksčiau, kai tai buvo svarbu: tarpvalstybiniai greitkeliai, internetas, net pirminis FED. Tai nebuvo reguliavimo tvarkingumo veiksmai. Tai buvo nacionalinių ambicijų veiksmai. Skaitmeniniai pinigai gali būti kitas žingsnis.
Amerikos sprendimas pasitraukti iš skaitmeninės valiutos iškilimo nėra neutralus. Tai lažintis, kad pasaulis ir toliau žais pagal vakarykštes taisykles. Istorija sako kitaip.
Amitas Seru yra Stanfordo verslo mokyklos finansų profesorius ir vyresnysis mokslinis bendradarbis Hooverio institute. [1]
Viešieji skaitmeniniai pinigai yra vyriausybės šnipinėjimo įrankis, skirtas kiekvienam mūsų pirkimui. Demokratija nukentės. Žmonės vengs viešųjų skaitmeninių pinigų. Šis projektas įstrigs. Mes nepasitikime vyriausybe taip, kaip kinai. Tiesiog pažiūrėkite Holivudo filmus.
1. We Really Want to Trust Crypto Interests With the Future of Money?: Guest Essay. Seru, Amit. New York Times (Online) New York Times Company. Sep 29, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą