„68 metų vyras Kinijos Džedziango provincijoje praėjusiais metais įsiveržė į vietos valdžios įstaigą ir pareiškė, kad nebegali toliau gyventi. Jis teigė, kad jį tyčiojasi kaimynai, ir grasino atkeršyti.
Vyras anksčiau buvo atlikęs laisvės atėmimo bausmę. Jis buvo finansiškai įtemptas, atitolęs nuo šeimos ir dažnai konfliktuodavo su kaimynais. Jis buvo tai, ką Kinijos valdžia vadina „penkių nuostolių asmeniu“: asmuo, patyręs gyvenimo nesėkmių, investicijų nesėkmių, šeimos ginčų, psichikos sutrikimų ar „emocinio disbalanso“.
Valdžia ėmėsi veiksmų. Nauja plačiai paplitusi Komunistų partijos agentūra, Centrinis visuomenės darbo departamentas, parengė paramos planą, pagal kurį buvo atidėti kai kurių vyro skolų grąžinimo terminai ir suteiktos konsultacijos bei kitos išmokos. Per kelias savaites vietos visuomenės darbo biuras socialiniuose tinkluose paskelbė, kad vyro gyvenimas „grįžo į vėžes“, tačiau išsamesnės informacijos nepateikė.
Kinijos lyderis Xi Jinpingas vartoja „visuomenės darbą“ kaip bendrą terminą, apibūdinantį Komunistų partijos... plečiamos pastangos pasiekti paliktas bendruomenes ir socialiai atstumtuosius. Nors programa naudinga asmenims, svarbiausias jos tikslas yra užtikrinti, kad problemos netaptų grėsme viešajai tvarkai.
Šiuo metu pareigūnai įjungia valstybės stebėjimo mechanizmą, kad galėtų stebėti socialiai pažeidžiamus ar nepatenkintus žmones.
Kai kurie aukščiausi naujojo visuomenės darbo departamento pareigūnai buvo paimti iš valstybės saugumo ir policijos. Daugelį jo vietinių biurų tiesiogiai valdo teisėsaugos vadovai arba jie yra jiems pavaldūs.
Valdžia paprašė kiekvienos bendruomenės partijos sekretorių patikrinti asmenis, patyrusius nuostolių, atlikti jų patikrinimus ir du kartus per mėnesį pateikti jų informaciją aukštesnio lygio agentūrai, rodo ekrano kopija, kuri, regis, yra įsakymas darbo pokalbių grupėje, kurį gruodžio mėnesį paskelbė Junane gyvenantis vartotojas Kinijos socialinio tinklo platformoje „Xiaohongshu“.
Įmonių buvo paprašyta stebėti asmenis, kurie, kaip manoma, patyrė gyvenimo nesėkmių, remiantis vietos valdžios ir teisėsaugos internetinėmis direktyvomis.
Valdžia taip pat naudojasi Kinijos „tinklo valdymo“ sistema, Šis metodas, siekiantis 2000-ųjų pradžią, kai bendruomenės suskirstomos į kelių šimtų namų ūkių sektorius, kurių kiekvieną prižiūri „tinklo valdytojas“, kuris reguliariai lanko gyventojus ir renka duomenis apie jų gyvenimą, pvz., kontaktinius duomenis, užimtumo statusą ir būsto sąlygas. Be kita ko, jie skatina vyriausybės politiką, stebi socialines nuotaikas ir ieško galimų grėsmių saugumui.
Kai kurių tinklo valdytojų prašoma sekti žmones, kurie kenčia dėl asmeninių nuostolių, ir pranešti apie problemas aukštesniems grandiniams, kol jos neperaugs į didesnes problemas, praneša vietos valdžia ir žiniasklaida.
Pagrindinis principas, pasak Xi Jinpingo, yra užtikrinti, kad „mažos problemos nepaliktų kaimo, didelės problemos – miesto, o prieštaravimai nebūtų perduoti aukštesnėms institucijoms“.
Kinijos ekonomika sunkiai verčiasi prekybos įtampa, nekilnojamojo turto rinkos žlugimu ir kitais iššūkiais. Smurtinių išpuolių serija, įskaitant masinius sušaudymus prieš, regis, atsitiktinius taikinius ir automobilių rėžimus į minias, patraukė nacionalinį dėmesį ir paskatino valdžios institucijas ieškoti būdų problemoms spręsti.
Komunistų partijos rėmėjams šios pastangos rodo, kaip vyriausybė aktyviai reaguoja į asmenų problemas. poreikius, ypač sunkiais laikais. Partijos kritikams tai primena apie absoliutų socialinės kontrolės poreikį ir norą panaudoti valstybės galią bet kokiems neramumų požymiams slopinti.
„Tai visai ne apie vadinamųjų „penkių pralaimėjimų“ gelbėjimą, o apie kontrolę“, – sakė vyras iš Šanchajaus, kuris praėjusiais metais bankrutavo ir kurio turtas buvo įšaldytas po to, kai buvo įstrigęs teisinėje kovoje su buvusiu darbdaviu.
Jis sakė, kad bijo būti įvardytas kaip penkių pralaimėjimų asmuo, nes tai gali paskatinti sustiprinti jo šeimos stebėjimą. Tokie žmonės „laikomi potencialiais teroristais“, – sakė jis.
Centrinis visuomenės darbo departamentas ir vietos visuomenės darbo biuras Džedziango provincijoje neatsakė į prašymus pateikti komentarą. Biuras pašalino socialinės žiniasklaidos įrašą apie vyrą, kuriam, jų teigimu, padėjo.
Vašingtone įsikūrusios teisių gynimo grupės „Freedom House“ valdoma platforma „China Dissent Monitor“ praėjusiais metais užfiksavo žymų protestų padidėjimą, daugiausia dėl ekonominių nusiskundimų.
Policijos atskleisti duomenys ir vietinės žiniasklaidos pranešimai apie peiliais užpuldinėjimus, automobilių taranavimo incidentus ir kitus išpuolius, įvykusius... Praėjusiais metais kartais nusikaltėliai buvo apibūdinami kaip asmenys, turintys finansinių problemų, psichikos sveikatos sutrikimų arba įtemptų šeimos santykių.
Lapkritį 62 metų Fan Weiqiu nužudė 35 žmones, automobiliu įvažiavęs į minią Džuhajuje, pietinėje Guangdongo provincijoje. Pareigūnų teigimu, šį protrūkį išprovokavo Fano nusivylimas dėl nesėkmingos santuokos ir finansinio susitarimo po skyrybų.
Balandžio mėnesį Džedziango provincijoje moteris įvažiavo į minią sedanu, nusinešdama 14 gyvybių. Gegužę vienas žmogus žuvo per, regis, šaudymą restorane Uhano mieste – tai retas ginkluoto smurto atvejis Kinijoje.
Guangdongo visuomenės darbo pareigūnai teigė, kad vyriausybė turi „sutelkti dėmesį į rizikos nustatymą, paslėptų pavojų pašalinimą ir incidentų prevenciją“, praėjus kelioms dienoms po lapkričio mėnesio incidento. Valdžia nuteisė Faną mirties bausme ir po 10 savaičių jį įvykdė mirties bausme.
Palyginti su JAV ir Europa, Kinijos vyriausybė teikia mažiau socialinės apsaugos tinklo, o finansinė parama darbo vietų netekimo ar sveikatos krizių atvejais yra ribota.
Kurį laiką prieš Xi Jinpingo atėjimą į valdžią Pekinas leido pilietinės visuomenės grupėms ginti socialines ir aplinkosaugos problemas ir siūlyti jų sprendimus, sakė Holly Snape, Glazgo universiteto politikos dėstytoja, studijuojanti socialinį valdymą Kinijoje. Tačiau Xi Jinpingas ėmėsi griežtų priemonių prieš tokias grupes, įtariai vertindamas bet kokį aktyvizmą, kuris yra atskiras nuo partijos.
Svarbiausias Komunistų partijos pastangų elementas yra 2023 m. įkurtas Centrinis visuomenės darbo departamentas. Departamento būstinė yra centriniame Pekine. Jis padeda organizuoti ir prižiūrėti milijonų partijos narių, socialinių darbuotojų ir savanorių, dalyvaujančių vyriausybės projektuose, pastangas bendrauti su skurdžiai gyvenančiomis grupėmis ir teikti joms paramą. Jis tvarko socialinės žiniasklaidos paskyras ir leidžia oficialų laikraštį „China Society Work Daily“, kurie reklamuoja departamento veiklą.
Departamento regioniniai ir vietos skyriai vadovauja jo įsitraukimo pastangoms. Kai kuriose provincijose jie siunčia „visuomenės darbo stebėtojus“, kurie veikia kaip partijos „nervų galūnės“ vietos bendruomenėse, kur renka atsiliepimus, nustato nepasitenkinimo šaltinius ir padeda rasti sprendimus, teigiama vyriausybės atskleistoje informacijoje.
Pietinio Džaočingo miesto pareigūnai ėmėsi veiksmų, kad sumažintų eismo spūstis netoli kaimo, kai stebėtojas pranešė apie problemą. Kita grupė padėjo išspręsti atliekų išvežimo ir drenažo problemas.
Visuomenės darbo biurai taip pat įsikiša, kad skatintų tai, ką partija vadina „dvasine civilizacija“ – skėtiniu terminu, apimančiu gerą moralę, pilietiškumą ir bendruomeniškumo dvasią. Pietinėje Guangdongo provincijoje visuomenės darbo pareigūnai padėjo kaimo gyventojams suformuluoti kaimo taisykles, įskaitant susitarimą, kad masiniai šokiai ir tiesioginės transliacijos viešose vietose neturėtų kelti didesnio nei 70 decibelų garso. Kitas kaimas sutiko apdovanoti gerą elgesį, pavyzdžiui, savanorišką darbą ir rūpinimąsi pagyvenusiais žmonėmis, pinigais ir pagyrimais, skiriant tokius titulus kaip „Doringa šeima“ ir „Žvaigždėmis įvertintas civilizuotas namų ūkis“.
Už tokių pastangų vis labiau slypi valstybės saugumo elementas. Šiaurės vakarų Veijuano apskrities vietos pareigūnai Tarptautinės savanorių dienos proga pakvietė savanorius apžiūrėti priešgaisrinės saugos įrangos ir mokyti gyventojus apie atliekų rūšiavimą, taip pat dalinti lankstinukus apie Kinijos nacionalinio saugumo įstatymą, kuriame pateikiami išsamūs grėsmių, įskaitant ardomąją veiklą, terorizmą ir kibernetinius nusikaltimus, apibrėžimai.
Valdžia taip pat pasinaudojo Kinijos didžiulės stebėjimo valstybės įžvalgomis, kurioje naudojamos veido atpažinimo kameros, duomenų rinkimo algoritmai ir socialinės žiniasklaidos stebėjimo sistemos, skirtos nusikaltimams, politiniams nesutarimams ir socialinių neramumų šaltiniams aptikti.
Visuomeninio darbo departamento aukščiausias pareigūnas Wu Hanshengas, karjeros specialistas, atsakingas už politinius mokymus partijos pareigūnams ir personalo reikalus, laikraščio komentare rašė, kad jo agentūra ieško naujų būdų, kaip išlaikyti stabilumą sparčiai besikeičiančioje visuomenėje. Tikslas – įgyvendinti Xi Jinpingo viziją apie „Fengqiao patirtį naujajai erai“, – sakė Wu, turėdamas omenyje planus modernizuoti Mao eros socialinės kontrolės metodą, kuris rėmėsi paprastų žmonių vienas kito stebėjimu.
Pirmojo rango departamento viceministras Li Wenzhangas anksčiau dirbo provincijos saugumo caru ir vyresniuoju pareigūnu Kinijos valstybės saugumo ministerijoje.
Pietvakarių Sičuano provincija paskyrė savo saugumo carą vadovauti regiono visuomenės darbo departamentui. Rytiniame Huainano mieste visuomenės darbo pareigūnai lydėjo vietos policiją „stabilumo palaikymo“ patikrinimuose, lankėsi ligoninėse, mokyklose ir laisvalaikio zonose, kad patikrintų savo saugumo priemonių patikimumą.
Vietos valdžia departamento ryšius su Kinijos policija ir saugumo aparatu apibūdina kaip privalumą, leidžiantį jiems geriau aptarnauti bendruomenes.
Pagrindinis departamento darbo dėmesys buvo skiriamas maždaug 200 milijonų Kinijos laikinai dirbančių darbuotojų – grupei, kurią Pekinas laiko pažeidžiama ekonomikos nuosmukio ir didėjančio neramumų darbininkų gretose šaltiniu.
Darbuotojai paprastai uždirba mažus atlyginimus, turi mažai darbo garantijų ir nuolat juda, todėl partijai juos sunkiau stebėti nei gamyklų darbuotojus ar valstybinių įmonių darbuotojus. Jų skaičius išaugo, nes vis daugiau žmonių palieka kitas užimtumo formas.
Stiprinti partijos buvimą tarp tokių grupių „yra pagrindinis partijos prioritetas“,– lapkritį sakė Xi Jinpingo administracijos vadovas Cai Qi, ragindamas pareigūnus sutelkti dėmesį į „vakarėlių kūrimą“ naujose ir sparčiai augančiose darbo bendruomenėse.
Kai kurios vietos valdžios institucijos steigia bendruomenės erdves, kuriose laikini darbuotojai gali naudotis patogumais, tokiais kaip geriamasis vanduo, vaikų priežiūra ir telefonų įkrovimo vietos. Kai kuriose vietovėse vadinamos „mažųjų bičių kurjerių stotelėmis“ – tai nuoroda į pristatymo vairuotojų pravardę – šie postai yra panašūs į „patogias“ policijos nuovadas vakariniuose Tibeto ir Sindziango regionuose, kuriose siūlomi tokie patogumai kaip belaidis internetas ir pirmosios pagalbos vaistinėlės, kartu vykdant stebėjimą ir užtikrinant stiprų saugumo budėjimą.
Pekine, kuriame gyvena apie 330 000 pristatymo vairuotojų ir pavežėjų, savivaldybės visuomenės darbo departamentas įsteigė specialius biurus, skirtus bendrauti su partijos nariais esančiais keleiviais ir vairuotojais, teikiant jiems nemokamas teisines konsultacijas, sveikatos patikrinimus ir „raudonųjų filmų“, kurie propaguoja komunistų partijos ideologiją, peržiūras.
Už tokią naudą laikini darbuotojai „skatinami tapti ne visą darbo dieną dirbančiais tinklo valdymo darbuotojais“, – teigė vietos visuomenės darbo departamentas šiaurės rytų Liaoningo provincijoje. Tai reikštų... „visiškai atlikti savo, kaip „mobiliųjų zondų“, vaidmenį anksti įspėjant apie nenormalias situacijas ir renkant informaciją apie socialines sąlygas bei visuomenės nuomonę.“
„Vadovausiuosi svarbiais generalinio sekretoriaus Xi Jinpingo nurodymais“ ir „toliau tęsiu „mažųjų bitelių“ – kurjerių, kurie yra atsidavę savo darbui, – valstybiniam laikraščiui sakė Yang Shuai, kurjeris iš Šaansi provincijos.
Panašios programos Šanchajuje siūlė nemokamas kirpimo ir siuvimo paslaugas laikiniems darbuotojams, pažymi Zhang Yueting, Tokijo universiteto tyrėjas, tyrinėjantis Kinijos visuomenės valdymą.
„Akivaizdu, kad tai yra globos projektai, skirti pažeidžiamoms grupėms“, – sakė Zhang. „Taip pat galima sakyti, kad globa yra socialinio stabilumo palaikymo forma.“” [1]
1. China Keeps Tabs On Troubled People --- To quell potential unrest, authorities help -- and monitor -- the dissatisfied. Chun Han Wong; Shen, Lu. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 02 Sep 2025: A1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą