„Naujas JAV ir Europos Sąjungos forumas, skirtas spręsti nesutarimus dėl prekybos ir technologijų politikos, įgavo papildomos reikšmės po sankcijų Rusijai, o šalininkai jį laiko platesnio laisvosios rinkos demokratijų bendradarbiavimo pavyzdžiu.
Praėjusį rudenį Pitsburge įvyko pirmasis JAV ir ES Prekybos ir technologijų tarybos (TTC) posėdis, kurio dalyviai teigė, kad padėjo užmegzti ryšius, kurie tapo kritiškai svarbūs, kai abi ekonomikos po vasario 24 d. suvienijo jėgas ir įvedė sankcijas Rusijai.
Dabar žinios, įgytos ruošiant šias sankcijas, padės sudaryti pirmadienį įvyksiančio antrojo TTC susitikimo netoli Paryžiaus darbotvarkę, sakė abiejų pusių pareigūnai.
Bendradarbiavimas ir pasitikėjimas TTC „padėjo mums labai efektyviai koordinuoti veiklą ir per labai trumpą laiką ir koordinuotai nustatyti eksporto kontrolę tarp ES ir JAV“ prieš Rusiją, praėjusį mėnesį Vašingtone susitikęs su JAV prekybos atstove Katherine Tai, sakė Europos Komisijos vykdomasis viceprezidentas Valdis Dombrovskis.
Susitikimo pagrindas – Vašingtone, Briuselyje ir tarp kitų sąjungininkų vis stiprėjantis įsitikinimas, kad panašiai mąstančios laisvosios rinkos demokratijos turi dirbti kartu, kad atsakytų į autoritarinių režimų keliamus iššūkius.
Pitsburge daugiausia dėmesio buvo skirta Vakarų ekonomikoms kylančioms Kinijos grėsmėms, tokioms kaip subsidijos puslaidininkiams ir kitoms palankioms pramonės šakoms.
JAV atstovavo valstybės sekretorius Antony Blinken, prekybos sekretorė Gina Raimondo ir ponia Tai, o ES – ponas Dombrovskis ir kolegė Komisijos vykdomoji viceprezidentė Margrethe Vestager.
Be besiplečiančio Pekino vaidmens skaitmeniniame pasaulyje, kitos temos apėmė bendradarbiavimą puslaidininkių tiekimo grandinėse, jautrių technologijų eksporto kontrolę ir piktnaudžiavimą technologijomis, keliančias grėsmę saugumui ar žmogaus teisėms.
Žemesnio lygio pareigūnai greitai įsitraukė į 10 darbo grupių, keitėsi kontaktiniais duomenimis ir organizavo susitikimus. Per kelias savaites daugelis iš tų užmezgusių transatlantinių santykių tapo sankcijų planavimo pagrindu, teigia abiejų pusių pareigūnai.
JAV ir ES pareigūnai teigė, kad jų greita reakcija buvo įmanoma tik dėl TTC atlikto paruošimo ir lygiagrečių derybų, kuriomis buvo panaikinti ginčai dėl subsidijų aviacijai, plieno tarifų ir skaitmeninių duomenų.
„Tai, ką matėme dėl sankcijų, yra precedento neturintis Europos Komisijos ir JAV bendradarbiavimo lygis“, – kovą sakė JAV ambasadorius ES Markas Gitensteinas.
Derinimas vis dar turi apribojimų, pavyzdžiui, dėl energetikos ir aplinkosaugos politikos.
Europa yra daug labiau veikiama ekonominio sankcijų poveikio, nei JAV, nes daugelis didelių ES šalių priklauso nuo Rusijos dujų ir naftos importo. Tuo tarpu Vašingtonas labiau dvejoja, nei Briuselis, ar nori pereiti prie ekologiškų atsinaujinančios energijos šaltinių.
Abiejų pusių pareigūnai teigia, kad dabartinis bendradarbiavimas gali išblėsti, jei politinė valdžia Vašingtone pasikeis po lapkritį vyksiančių vidurio kadencijos rinkimų arba 2024 m. prezidento rinkimų.
Vis dėlto abi pusės mato praėjusių metų pamokas.
Kad sankcijos veiktų, JAV ir ES pareigūnai daugiau, nei tris mėnesius gilinosi į vieni kitų finansinius reglamentus, eksporto kontrolės režimus ir užsienio investicijų taisykles.
Siekdami bendrų tikslų, nepaisant skirtingų teisinių sistemų, jie sukūrė naują požiūrį, orientuotą į rezultatus, įskaitant Maskvos prieigos prie pažangių puslaidininkių atsisakymą ir Rusijos pašalinimą iš pasaulinio finansinio tinklo, o ne teisinių tekstų lyginimą ar kovą dėl reguliavimo jurisdikcijų - praeityje kartais taip buvo dėl sankcijų.
ES specialistai sustiprino bendradarbiavimą su kolegomis neaiškiuose JAV biuruose, pavyzdžiui, Prekybos departamento Pramonės ir saugumo biure, kuris prižiūri eksporto taisykles.
Darbas palaikant TTC „sukūrė pasitikėjimo lygį“, kuris leido bendradarbiauti, sakė aukšto rango Komisijos pareigūnas, išsakęs JAV pareigūnų nuomonę."[1]
1. The Ukraine Crisis: Sanctions on Russia Bolster Role Of New U.S.-EU Tech Council
Michaels, Daniel.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 16 May 2022: A.8.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą