"Vakarų ryšių su Kinija „mažinimas“ – santrumpa tokioms priemonėms, kaip tarifai, siekiant sukurti tiekimo grandines draugiškose šalyse.
Tačiau kartais ekonominių sąvokų formulavimas gali būti klaidinantis. Nauji tyrimai atskleidžia, kaip iš tikrųjų vyksta rizikos sumažinimas. Preliminarios išvados kelia nerimą. Didžioji dalis atsparumo, kuriam sukurti daromos naujos tiekimo grandinės priemonės, gali būti iliuzinė. Be to, sudėtingesnės pasaulinės tiekimo grandinės kelia naujų pavojų, kurių politikos formuotojai gali visiškai neįvertinti.
Protekcionistinės politikos Kinijos atžvilgiu derinimas su tikru prekybos atvėrimu draugiškesnėms valstybėms padidintų jų veiksmingumą, bet gali būti netikslinga politiškai.
Didėjanti įtampa su Vakarais, kartu su kitais veiksniais, tokiais, kaip koronaviruso pandemija ir didėjanti Kinijos stiprybė tokiose srityse, kaip elektromobiliai, pradėjo rimtai pertvarkyti Kinijos prekybos santykius. Duomenų teikėjo CEIC duomenimis, Kinija lapkritį išsiuntė 45% savo eksporto į Europos Sąjungą ir didžiąsias išsivysčiusias demokratines šalis, tokias, kaip JAV. Tai buvo žemiausias rodiklis per daugiau, nei dešimtmetį ir sumažėjo nuo maždaug 54 % 2022 m. pradžioje. Tuo tarpu JAV importas iš Vietnamo, Meksikos ir kitų trečiųjų šalių išaugo, nes atsilieka siuntų iš Kinijos augimas.
Bet ar šis pokytis atspindi atsparesnes tiekimo grandines? Ar tiesiog tokie ryšiai brangesni, neskaidresni ir sudėtingesni?
Trumpo administracijos tarifai Kinijai yra penkerių metų senumo – tai nėra taip ilgai, kai vertiname viską, kas susiję su Kinijos pakeitimu, kaip pasaulio gamyklos grindų. Vis dėlto iki šiol gauta įrodymų pusiausvyra rodo, kad sudėtingumo trūkumai nusveria tam tikrą naudą.
Tai reiškia didesnes išlaidas JAV pirkėjams.
Tai taip pat gali apsunkinti sankcijų ar prekybos apribojimų taikymą Kinijai, jei kada nors kiltų tikras konfliktas dėl Taivano ar kitų karštų taškų.
Be abejo, gamyklų statyba Pietryčių Azijoje, Indijoje ar Meksikoje turi privalumų.
Tačiau kol kas Azijos tiekimo grandinės dažnai tiesiog ilgėja – pavyzdžiui, kiniškos dalys surenkamos Vietname ar Tailande, o ne pačioje Kinijoje.
Atrodo, kad didžiausia nugalėtoja yra Pietryčių Azija. Kinijos eksportas į Rusiją procentais nuo viso eksporto per metus, pasibaigusius praėjusių metų lapkritį, nuo 2017 m. padidėjo maždaug 1,3 procentinio punkto ir sudaro šiek tiek daugiau, nei 3% viso eksporto. Tačiau eksportas į Pietryčių Aziją dabar sudaro apie 16% viso – daugiau, nei 3 procentiniais punktais didesnis. Tuo pačiu laikotarpiu Vietnamo elektronikos importo iš Kinijos procentas išaugo.
Visa tai puikiai tinka Pietryčių Azijai, tačiau tai taip pat sukuria naujų problemų. Pirma, tai tikriausiai reiškia didesnes kainas, nes tiekimo grandinės yra ilgesnės, bet bent jau kol kas tikroji tiekėjų konkurencija nepadidėjo.
Antra, tai reiškia, kad kitos krizės metu daryti ekonominį spaudimą Kinijai gali būti sudėtingiau. Tiesioginės sankcijos ar importo draudimai, nukreipti į Kiniją krizės dėl Taivano ar Pietų Kinijos jūros metu, būtų pakankamai sudėtingi. Ar Vašingtono pyktis taip pat būtų nukreiptas į Vietnamo ir Meksikos importą? Ar ES valstybės narės uždraus importą iš Vengrijos, kur Kinijos baterijų gamintojai daug investuoja?
Priversdamos tiekimo grandines paviršutiniškai persitvarkyti dabar, Vakarų demokratijos galėjo iššvaistyti dalį savo tikrojo ar tariamo sverto. O politikai, klaidingai manydami, kad pakankamai izoliavo savo ekonomiką, gali apsiskaičiuoti ir suklupti į tikrą karštą konfliktą.
Vienas iš būdų paskatinti tikrai tankesnio, atsparesnio tinklo atsiradimą už Kinijos ribų, kuriame būtų tikra konkurencija, o ne įmonių veikla, ieškant būdų, kaip įveikti naujas prekybos kliūtis, būtų prisijungti prie prekybos susitarimų, neįtraukiant Kinijos ir vadovaujant artimiems sąjungininkams, tokiems, kaip Japonija. Tačiau toksiška prekybos politika JAV reiškia, kad daugelis politikų, tikriausiai, ir toliau susikoncentruos į rizikos mažinimo įvaizdį, o ne darys tai, kas būtina, kad tai taptų realybe." [1]
1. 'Derisking' From China Has Its Own Dangers --- Supply chains are growing more complex. Taplin, Nathaniel. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 08 Jan 2024: B.10.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą