„Kai Markusas Wingensas įkūrė „energetikos vadybininko“ pareigas jo vadovaujamoje metalo terminio apdorojimo įmonėje pietvakarių Vokietijoje, jo idėja buvo padidinti energijos vartojimo efektyvumą ir pritraukti klientus, besidominčius tvarumu.
Tačiau darbas tapo ne mažiau, kaip dokumentų pildymas ir, regis, nuolat besikeičiančių įstatymų studijavimas, ir užtikrinimas, kad įmonė „Technotherm Heat Treatment Group“ atitiktų energijos reikalavimus.
Praėjusiais metais įsigaliojo keturi nauji energijos naudojimą reglamentuojantys įstatymai ir 14 esamų pakeitimų, kurių kiekvienas iškėlė naujus reikalavimus teikti ataskaitas ir pateikti formas – daugeliu atvejų siekiant įrodyti tuos pačius standartus, kuriuos įmonė jau yra sertifikuota nuo 2012 m., sakė p. Wingensas.
„Mes turime Atsinaujinančios energijos įstatymą, turime Energijos vartojimo efektyvumo įstatymą, turime Energijos finansavimo įstatymą ir kiekvienas iš jų yra susijęs su administracine našta“, – sakė jis. "Tai beprotybė."
Laisvė nuo biurokratijos pastaruoju metu traukia prieš Europos Sąjungos įstatymus ir politiką protestuojančius ūkininkus iš Lenkijos iki Portugalijos. Iš tiesų, biurokratijos našta yra bendras įmonių vadovų skundas visame pasaulyje.
Tačiau niekur ši problema nėra tokia aktuali, kaip Vokietijoje, didžiausioje Europos ekonomikoje, kuri šiais metais susidurs su aneminiu augimu, neviršijančiu 0,2 proc. Praėjusį mėnesį paskelbtoje ataskaitoje Tarptautinis valiutos fondas „per daug biurokratijos“ pavadino viena iš pagrindinių kliūčių atgaivinti Vokietijos ekonomiką.
Pavyzdžiui, Vokietijoje verslo liudijimui gauti reikia 120 dienų – daugiau, nei dvigubai daugiau, nei kitų Vakarų šalių ekonomikoje. Vokietija taip pat atsilieka nuo likusios Europos Sąjungos valstybinių paslaugų skaitmeninimo srityje, vis dar reikalaujama rašytinių formų tam tikrų mokesčių grąžinimui ir statybos leidimams.
„Dabar turime tokį didelį darbo krūvį, kad mums reikia vis daugiau žmonių, kurie valdytų biurokratiją“, – sakė Clausas Paalas, Štutgarto prekybos ir pramonės rūmų prezidentas, vadovaujantis pakavimo įmonei.
„Tačiau tai yra kvalifikuoti žmonės, kuriems iš tikrųjų daug geriau sektųsi gaminti, nei rašyti ataskaitas ar pildyti statistiką“, – pridūrė jis.
Remiantis pramonės skaičiavimais, Vokietijos įmonės kasmet praleidžia 64 milijonus valandų pildydamos formas, skirtas 375 oficialioms šalies duomenų bazėms. Kai Štutgarto prekybos rūmai paprašė savo 175 000 narių įvardyti didžiausius iššūkius, biurokratija buvo sąrašo viršuje.
Net Vokietijos kancleris Olafas Scholzas viešai pripažino, kad reikalavimų tapo per dideli. „Pasiekėme tokią situaciją, kai daugelyje vietų niekas negali įvykdyti visų mūsų sukurtų įstatymų“, – praėjusį mėnesį sakė M. Scholzas.
Jo vyriausybė pasiūlė popierizmo mažinimo įstatymą, kuris, jos teigimu, kasmet sutaupytų įmonėms ir piliečiams apie 3 milijardus eurų. Be kita ko, tai dvejais metais sutrumpintų laiką, per kurį įmonės privalo saugoti oficialius dokumentus, ir panaikintų reikalavimą vokiečiams, apsistojusiems šalies viešbučiuose, pildyti registracijos formas.
Biurokratijos laiko ir išteklių eikvojimą ypač jaučia mažos ir vidutinės įmonės – turinčios mažiau, nei 500 darbuotojų, o metinės pajamos mažesnės, nei 50 mln. EUR (apie 54 mln. dolerių), įmonių, kurios yra Vokietijos ekonomikos pagrindas.
Šiose įmonėse dažnai trūksta vidinių teisės skyrių, skirtų pateikti auditus, registruoti statistiką ir iššifruoti, kokios informacijos kurios institucijos – Europos, federalinės, valstijos ir vietos valdžios – nori.
Andreasui Schweikardtui, Gebauer, septynių prabangių prekybos centrų tinklo pietvakarinėje Badeno-Viurtembergo valstijoje, generaliniam direktoriui, biurokratinė našta sukelia menkas užduotis ir padidina maisto švaistymą.
Pavyzdžiui, delikatesų darbuotojai imdavo mėsos likučius, kurių galiojimo laikas baigsis, ir naudodavo juos sumuštiniuose, kad galėtų greitai parduoti, kol neįsigaliojo reglamentas, reikalaujantis detalių visų parduodamų prekių sudedamųjų dalių sąrašų. Dabar užuot gaminę naujus sumuštinius – ir sąrašus – kiekvieną dieną pagal tai, kas netrukus baigsis, jie siūlo ribotą sumuštinių pasiūlą ir išmeta daugiau mėsos.
Prie jūros gėrybių prekystalio žuvies pardavėjai dabar turi užtikrinti, kad kiekviena žuvies rūšis būtų paženklinta tiek vokiečių, tiek lotynų kalbomis. Jie taip pat turi matuoti kiekvienos žuvies ar filė temperatūrą, taip pat bendrą temperatūrą šaldytuvo dėkluose du kartus per dieną.
„Bent jau yra programėlė, kurioje galima registruotis, bet būtų prasmingiau, jei šaldytuvų termometrai būtų sukalibruoti taip, kad jie tiesiogiai praneštų temperatūrą“, – sakė p. Schweikardtas.
Netgi vyriausybinių paslaugų skaitmeninimas yra užstrigęs biurokratijos, sakė Michaelas Wirkneris, beveik prieš du dešimtmečius Göpingene įkūręs reklamos agentūrą.
Norint sukurti internetinę registracijos sistemą 20 mokyklų rajonų, jo įmonei reikėjo penkių regioninių duomenų apsaugos pareigūnų patvirtinimo. Kiekvienas iš jų turėjo atskirą Europos interpretaciją Sąjungos duomenų saugumo taisyklės; vienas sakė p. Wirkneriui, kad gali naudoti „Google“ įrankį, o kitas tvirtino, kad tai neleidžiama.
„Taigi mes galų gale praleidžiame laiką, aptardami dalykus su šimtais skirtingų žmonių“, - sakė J. Wirkner.
Ponas Paalas iš Štutgarto rūmų suprato, kaip formų antplūdis užstringa verslui, jo komanda pakvietė narius atsiųsti savo biurokratinių bėdų pavyzdžius. Rūmai prašė pateikti išsamią informaciją apie tai, ką įmonės prašomos pranešti, pradedant darbuotojų vairuotojo pažymėjimais ir baigiant tuo, kaip jos naudoja energiją ir iš kur ją gauna.
Jie sukūrė atsakymų duomenų bazę kartu su 60 000 puslapių Badeno-Viurtembergo įstatymų. Naudodami dirbtinį intelektą, rūmai sukūrė temų grupes, kad padėtų įmonėms išvengti pasikartojančios informacijos.
„Naudodami šį įrankį dabar galime ieškoti visų įstatymų ir pasakyti: „Įvardink visus ataskaitų teikimo reikalavimus“, ir pateikiama skaičiuoklė, kurioje išvardyti visi įstatymai, pagal kuriuos įmonė turi pateikti ataskaitą institucijai. sakė Andreasas Kiontke, teisininkas, dirbantis su prekybos rūmais.
Priemonė taip pat gali pasiūlyti būdus, kaip sumažinti biurokratiją, o Vokietijos politikos formuotojai tikisi, kad į tai atsižvelgs.
„Manau, kad kitose šalyse įmonės nėra taip susirūpinusios kai kuriais klausimais, nes tiesiog žino, kad niekam taip nerūpi“, – sakė J. Kiontke. Jis pažymėjo, kad Vokietijos reguliavimo institucijos primetė platų Europos Sąjungos duomenų privatumo įstatymą taisyklėms, reglamentuojančioms net profesinį etiketą. „Vokietijoje galioja taisyklės dėl vizitinių kortelių perdavimo verslo susitikimuose ir ar tai vis dar leidžiama“, – sakė jis.
„Tai neįtikėtina“, – pridūrė jis. „Kažkaip praradome kompasą tam, kas vis dar yra prasminga.“ [1]
1. German Business Is Tangled in Red Tape. Eddy, Melissa. New York Times (Online)New York Times Company. Apr 9, 2024.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą