„Prezidento Trumpo susitarimo memorandumas su Iranu turėjo atverti Hormūzo sąsiaurį ir sumažinti spaudimą pasaulio ekonomikai. Vietoj to, jis sukėlė valios išbandymą, kuris per pastarąsias dvi savaites du kartus virto smurtu.
Ginčo priežastis yra 5 pastraipa, kurioje teigiama, kad Iranas susitars atkurti laivybą per strateginį vandens kelią, o tada bendradarbiaus su Omanu, kad nustatytų, kaip jį administruoti ateityje. Tačiau joje taip pat yra Irano įsipareigojimas užtikrinti saugų praplaukimą ir pašalinti karines kliūtis, tokias kaip minos.
Trumpo administracijos pareigūnai šią išlygą laikė sąsiaurio atrakinimu – pagrindiniu prezidento susitarimo pasiekimu.
Tačiau Irano griežtosios linijos šalininkai ja pasinaudojo, kad stumtų maksimalistinį aiškinimą, suteikiantį Islamo Respublikai išskirtinę vandens kelio kontrolę kaip pagrindinį sverto šaltinį.
JAV ir jos Arabų Persijos įlankos sąjungininkės nenori Irano hegemonijos dėl Hormūzo, kuris yra didžiosios dalies pasaulio naftos ir dujų tiekimo gyvybės ratas. Susitarimo formuluotė privertė abi puses kovoti dėl šio klausimo, užuot dariusi pažangą dėl galutinio susitarimo dėl Teherano branduolinės programos.
„Šis aiškinimo atotrūkis yra didelis, įterptas į susitarimą ir nelabai stebinantis“, – sakė Izraelio geopolitinis analitikas Michaelas Horowitzas. „Vašingtonas bandė įtikinti Teheraną, kad jo laikymasis būtų pelningesnis, tačiau toks formulavimas neatitinka esmės. Irano elgesį lemia ne finansiniai motyvai, o saugumo problemos ir derybų svertai.“ Tai galios dinamika.“
Praėjus trims savaitėms po to, kai Trumpas pasirašė preliminarų susitarimą, kuriuo siekiama užbaigti karą Versalyje, eismas Hormūzo sąsiauriu vis dar sulėtėjęs.
Su derybomis susipažinęs JAV pareigūnas teigė, kad 5-oji pastraipa buvo problemiška ir kad JAV ir Iranas yra „skirtingose planetose“, kai kalbama apie susitarimo aiškinimą.
Pažymėtina, kad pastraipoje nieko neužsimenama apie tai, kad JAV susitartų dėl saugaus laivų, kuriuos Iranas užgrobė puldamas laivus, naudojančius JAV koordinuojamą maršrutą, praplaukimo, sakė pareigūnas.
„Prezidentas Trumpas [trečiadienį] labai aiškiai ir nedviprasmiškai išreiškė savo nuomonę. Irano išpuoliai prieš šiuos nekaltus laivus yra teroro aktai“, – sakė kitas JAV pareigūnas. „Jungtinės Valstijos vis dar yra pasiryžusios rasti sprendimą, o techninės derybos tęsiasi.“ Iranas niekada negalės turėti branduolinio ginklo.“
Pagrindinis Irano derybininkas derybose su JAV, parlamento pirmininkas Mohammadas Bagheris Ghalibafas, citavo šią išlygą socialiniuose tinkluose teigdamas, kad Iranas kontroliuoja sąsiaurį. „Hormūzo sąsiauris atsidarys tik su „Irano susitarimais“, o ne su Amerikos grasinimais“, – sakė jis.
Jordanija teigė, kad ketvirtadienį perėmė Irano paleistas raketas po to, kai Iranas naktį užpuolė Kuveitą ir Bahreiną, atsakydamas į JAV smūgius jos pakrantėje.
Karo pradžioje Iranas užblokavo eismą sąsiauriu, paleisdamas dronus ir raketas į laivus. Jis teigė, kad vandens kelią kontroliuoja. Teheranas taip pat ne kartą tvirtino, kad su silpnesniu kaimynu, esančiu kitoje vandens kelio pusėje, Omanu, suderins sąsiaurio valdymo susitarimus ateityje.
5 straipsnio formuluotė patvirtina šiuos teiginius. Idėją pradėti derybas dėl būsimo Hormūzo administravimo spaudė Islamo revoliucijos gvardijos korpusas – Irano sukarinta grupuotė, kuri saugo režimą ir kontroliuoja sąsiaurį, teigė tarpininkai.
Šalys susitarė, manydamos, kad formuluotė yra būtina susitarimui užbaigti, tačiau manydamos, kad vėliau galės pareikšti savo interpretacijas, teigė tarpininkai. Pasirašius susitarimą, IRGC pastūmėjo Irano civilinę vyriausybę link maksimalistinės interpretacijos, kad Iranas turėtų būti atsakingas, teigė jie.
IRGC taip pat paragino vyriausybę reikalauti ateityje taikyti aptarnavimo mokesčius už sąsiaurį kertančių laivų paslaugas, teigė jie.
Procesą valdo Persijos įlankos sąsiaurio administracija, kurią Iranas įsteigė rinkti mokesčius iš sąsiaurį kertančių laivų. Siuntėjai, norėdami kirsti sąsiaurį, turi turėti PGSA patvirtintą draudimo polisą.
„Iranas susitarimą laikė pripažinimu, kad kontroliuoja padėtį.“ „Dabar regiono šalys moka kainą“, – sakė Amjadas Taha, JAE politinis strategas.
„Tai katastrofa, ir mes grįžome į pradinį tašką.“
JAV ir jos regioninės sąjungininkės priešinosi Irano kontrolei. Naftos turtingos Persijos įlankos arabų monarchijos priklauso nuo sąsiaurio kaip didžiosios dalies savo produkcijos išvežimo kelio ir nori grįžti prie prieškario laisvos navigacijos statuso.
Tarpininkai teigė, kad jos pritarė Jungtinių Tautų Tarptautinės jūrų organizacijos iniciatyvai įteisinti saugų koridorių per vandens kelią, jungiantį Omano vandenis.
JAV karinis jūrų laivynas slapta padėjo laivams plaukti tuo pietiniu maršrutu, teigė pareigūnai. Navigacijos pastangos daugiausia vyko naktį, laivams išjungiant jų automatines identifikavimo sistemas, o JAV eskadrinis minininkas palaiko radijo ryšį su tilteliu ir laivo savininko operacijų centru.
Pietinis kanalas padėjo naftos eksportui iš Persijos įlankos iki šios savaitės pradžios atsigauti iki 9,5 mln. barelių per dieną – daugiau nei perpus palyginti su prieškario lygiu, teigia laivų sekimo bendrovė „Kpler“.
Omano maršruto sėkmė sukėlė Teherano griežtosios linijos šalininkų, kritikuojančių bendradarbiavimą su Vakarais, pyktį.
Sunkumai susitarti dėl sąsiaurio atidarymo rodo, kad laukia sunkios derybos, jei derybos galiausiai pasisuks prie ginčytiniausių klausimų, tokių kaip Irano branduolinė programa.
„Susitarimo memorandumo trūkumas buvo ne tiek tas, kad jame buvo vengiama branduolinio klausimo, kiek tas, kad jame, matyt, buvo užmaskuoti pagrindiniai JAV ir Irano skirtumai dėl pagrindinių klausimų, kuriuos susitarimas turėjo išspręsti – paliaubų, sąsiaurio statuso ir sankcijų panaikinimo“, – sakė Ericas Breweris, buvęs vyresnysis Irano analitikas JAV žvalgybos bendruomenėje. „Arba JAV nežinojo apie šiuos skirtumus, arba nusprendė juos ignoruoti.“
---
Štai tekstas su žurnalo analize:
5 pastraipa. Pasirašius šį susitarimo memorandumą, Irano Islamo Respublika, dėdama visas pastangas, užtikrins saugų komercinių laivų plaukimą iš Persijos įlankos į Omano jūrą ir atvirkščiai, be jokio mokesčio tik 60 dienų.
WSJ analizė: Tekstas įpareigoja Iraną atidaryti sąsiaurį, o Teheranas tuo naudojasi, kad bandytų užkirsti kelią konkuruojančioms pastangoms valdyti laivų eismą. Jis taip pat draudžia Iranui imti mokesčius tik 60 dienų.
Komercinių laivų eismas bus nedelsiant pradėtas, o atsižvelgiant į poreikį pašalinti technines ir karines kliūtis bei Irano Islamo Respublikos atliekamą išminavimą, jis bus atnaujintas per 30 dienų.
WSJ analizė: Tęsiami išpuoliai prieštarauja karinių kliūčių šalinimui. Taip pat jau trys savaitės po to, kai eismas vis dar sutrikdytas, yra to 30 dienų laikotarpio pabaigos.
Irano Islamo Respublika ves dialogą su Omano Sultonatu, kad apibrėžtų būsimą administravimą ir jūrų paslaugas Hormūzo sąsiauryje, diskutuodamas su kitomis Persijos įlankos pakrantės valstybėmis, laikydamasi taikytinos tarptautinės teisės ir Hormūzo sąsiaurio pakrantės valstybių suverenių teisių.
WSJ analizė: Iranas gauna pritarimą savo planui nustatyti sąsiaurio sąlygas su Omanu, kuris kontroliuoja jo pietinę pakrantę, tačiau su išlyga, kad jis turi atsižvelgti į kaimyninių šalių teises ir tarptautinę teisę, o tai gali apriboti jo galimybes imti mokestį už praplaukimą.“ [1]
1. Clause in U.S.-Iran Pact Is At Center Of Fight --- Memorandum hands Tehran leading role in opening strait, but sparks major dispute. Norman, Laurence; Faucon, Benoit; Feng, Rebecca; Holliday, Shelby. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 10 July 2026: A1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą