„JAV ir Saudo Arabija pasiekė istorinį susitarimą, pagal
kurį karalystei bus suteikta civilinė branduolinė programa ir potencialiai
atvertos durys urano sodrinimui jos teritorijoje, trečiadienį pareiškė Trumpo
administracija.
30 metų galiosiantis kelių milijardų dolerių vertės
susitarimas suteikia JAV įmonėms pagrindinį vaidmenį plėtojant Saudo Arabijos
branduolinę infrastruktūrą, kartu užkertant kelią užsienio konkurentams.
Pagrindinė naujojo susitarimo nuostata įpareigotų JAV įmones
statyti urano sodrinimo įmonę Saudo Arabijoje, jei bendras JAV ir Saudo
Arabijos tyrimas nustatys, kad toks žingsnis būtų pagrįstas. Ši nuostata
suteiktų JAV įtaką Saudo Arabijos branduolinei programai ir, anot Trumpo
administracijos pareigūnų, būdą užkirsti kelią jos netinkamam panaudojimui
kariniais tikslais.
Tikimasi, kad susitarimas bus pateiktas Kongresui peržiūrėti
artimiausiomis dienomis. Jis jau kelia prieštaringų vertinimų tarp daugelio
įstatymų leidėjų, kurie priešinasi branduolinių technologijų plitimui
nepastoviame Artimuosiuose Rytuose, tačiau jį bus sunku užblokuoti. Tam reikėtų
gauti bendrą rezoliuciją ir dviejų trečdalių balsų daugumą, jei prireiktų, kad
būtų atmestas galimas prezidento veto.
Praėjusią savaitę Trumpas oficialiai patvirtino susitarimą,
kuris apima susitarimą dėl branduolinio bendradarbiavimo ir dvišalį saugos
priemonių dokumentą. Juos trečiadienį pasirašė energetikos sekretorius Chrisas
Wrightas, kuris aptarė susitarimą per savo pirmąją užsienio kelionę į regioną
2025 m. balandžio mėn. su savo Saudo Arabijos kolega princu Abdulazizu bin
Salmanu, kuris taip pat pasirašys susitarimą.
„Susitarimas galėtų padėti atgaivinti JAV branduolinę
pramonę, sustiprinti JAV ir Saudo Arabijos ryšius ir atimti iš Rusijos bei
Kinijos strategiškai svarbų vaidmenį Saudo Arabijos branduolinėje programoje“,
– sakė Robertas Einhornas, buvęs ilgametis aukštas pareigas užimantis Valstybės
departamento pareigūnas, konsultavęs tiek respublikonų, tiek demokratų
administracijas neplatinimo klausimais.
„Tačiau jei jame nebus tinkamų apribojimų, įskaitant
sodrinimo apribojimus, jis gali padidinti branduolinio ginklo platinimo riziką
Artimuosiuose Rytuose ir už jų ribų“, – sakė Einhornas.
Saudo Arabijos pareigūnai jau seniai teigia, kad susitarimas
yra būtinas, kad karalystė galėtų plėtoti branduolinę pramonę, kuri naudotųsi
nepatikrintais urano rūdos telkiniais, siekdama patenkinti energijos poreikius
namuose. Tai atlaisvintų daugiau savo naftos gavybos eksportui ir padidintų
pajamas.
Saudo Arabija tvirtina, kad jos ketinimai yra taikūs, nors
faktinis šalies vadovas sosto įpėdinis Mohammedas bin Salmanas 2018 m.
pareiškė, kad jei Iranas kada nors sukurtų branduolinį ginklą, jo tauta paseks
jo pavyzdžiu.
„Westinghouse Electric“ ir jos AP1000 reaktorius būtų vieni
didžiausių susitarimo naudos gavėjų. AP1000 reaktorius pagamina apie 1100
megavatų elektros energijos – pakankamai, kad aprūpintų energiją vidutinio
dydžio miestui ar dideliam dirbtinio intelekto duomenų centrui.
Įstatymų leidėjai daugiausia dėmesio skirs tam, ar
susitarimo apsaugos priemonės yra pakankamos, kad užkirstų kelią potencialaus
branduolinio ginklo kūrimui karo Artimuosiuose Rytuose metu.
Atstovas
Bradas Shermanas (demokratas, Kalifornija) teigė, kad Kongresas turėtų
patvirtinti susitarimą tik tuo atveju, jei Saudo Arabija įsipareigos nesodrinti
urano ir neperdirbti panaudoto reaktoriaus kuro, kuris galėtų būti naudojamas
branduoliniam ginklui. „Prezidentas, kariaujantis, siekiant užkirsti kelią
branduolinio ginklo platinimui Artimuosiuose Rytuose, neturėtų sudaryti
palankių sąlygų platinimui vien dėl to, kad JAV įmonės yra pasirengusios gauti
pelno“, – rašė jis socialiniuose tinkluose.
Senatorius Edas Markey (demokratas, Masačusetsas) apkaltino
Trumpo administraciją, kad ji kelia grėsmę JAV ir jos Artimųjų Rytų
sąjungininkų saugumui, nes gali sudaryti sąlygas branduolinių ginklų platinimui
Saudo Arabijoje ir įžiebti ginklavimosi varžybas regione. „Šis susitarimas
padarytų mus visus mažiau saugius“, – sakė jis.
Valstybės sekretorius Marco Rubio atmetė susirūpinimą dėl
susitarimo, žurnalistams sakydamas: „Pakanka pasakyti, kad JAV nepasieks jokio
susitarimo su jokia pasaulio šalimi, kuris sukeltų platinimo riziką“.
Pagal susitarimą naujus reaktorius ir kitas branduolines
technologijas tieks JAV įmonės, o kai kuriems įmonių užsienio tiekėjams gali
tekti antraeilis vaidmuo.
Reaktorių projektams tęsiantis, JAV ir Saudo Arabijos
pareigūnai taip pat atliks dvejų metų tyrimą, kuriuo sieks ištirti sodrinimo
vertę Saudo Arabijai, įskaitant tai, ar būtų komerciškai perspektyvu sodrinti
uraną Saudo Arabijos teritorijoje, o ne pasikliauti importuojamu kuru.
Jei tyrimas padarys išvadą, kad vietinis sodrinimas yra
pagrįstas, JAV įmonės statys įrenginį pagal slaptą „juodosios dėžės“ susitarimą,
kuris užkirstų kelią jautrios sodrinimo technologijos perdavimui Rijadui.
Trumpo administracijos pareigūnai teigė, kad JAV vaidmuo
užkirstų kelią sodrinto urano panaudojimui kariniams tikslams ir užtikrintų,
kad panaudoto kuro iš reaktoriaus nebūtų galima perdirbti bombai pagaminti.
Kritikai teigė, kad Saudo Arabijos aprūpinimas branduoline
programa, ypač urano sodrinimo ar plutonio perdirbimo pajėgumais, apimtų
galimybę skatinti branduolinių technologijų plitimą Artimuosiuose Rytuose.
Priešingai nei Jungtiniai Arabų Emyratai, Saudo Arabija atmetė vadinamąjį aukso
standartą – įsipareigojimą niekada nesodrinti urano savo šalyje ir neperdirbti
panaudoto kuro iš reaktoriaus.
„Kur eina Saudo Arabija, ten eina ir Jungtiniai Arabų
Emyratai, Turkija ir Egiptas. Mintis, kad tai turės laimingą pabaigą, yra
kliedesinė“, – sakė Henry Sokolski, Neplatinimo politikos švietimo centro
vykdomasis direktorius.
Diskusijas dėl Saudo Arabijos branduolinio susitarimo taip
pat paaštrino ginčas dėl būsimų patikrinimų.
Saudo Arabija atmetė „Papildomą protokolą“ – Tarptautinės
atominės energijos agentūros įgyvendintą susitarimą, kuris būtų numatęs
griežtesnę stebėseną ir patikrinimus. Trumpo pareigūnai teigė, kad atskiras,
dvišalis patikrinimo susitarimas, dėl kurio susitarta su Saudo Arabija, vis
tiek užtikrins tinkamą JAV pateiktų objektų stebėseną. Kritikai teigė, kad
planas bus nepakankamas įtariamai branduolinei veiklai, kurioje nedalyvauja
JAV, tirti.
Naujasis Trumpo susitarimas yra prieštaringas ir dėl
užsienio politikos priežasčių. Bideno administracija buvo pasirengusi tęsti
branduolinį bendradarbiavimą su Rijadu, tačiau susitarimą sąlygojo Saudo
Arabijos noru užmegzti oficialius santykius su Izraeliu, kuris turi
nedeklaruotą branduolinių ginklų programą. Normalizavimo perspektyvas sutrukdė
„Hamas“ 2023 m. spalio mėn. išpuolis prieš Izraelį ir vėlesnė Izraelio
kariuomenės intervencija Gazoje.
Nors Trumpas ragino Saudo Arabiją pripažinti Izraelį, jis
nereikalauja, kad Rijadas tai padarytų, norėdamas įsigyti JAV branduolinių
technologijų ir pradėti savo civilinę branduolinę programą.
Susitarimas su Saudo Arabija taip pat buvo sudarytas tuo
metu, kai Baltieji rūmai vis dar bando daryti spaudimą Iranui, kad šis apribotų
savo branduolinę programą ir perduotų labai praturtinto urano tiekimą.
Iranas ir Saudo Arabija yra regioniniai konkurentai, o
kritikai teigė, kad susitarimas pastato Trumpo administraciją į nepatogią
padėtį, nes ji reikalauja, kad Teheranas sutiktų su griežtais savo branduolinių
pastangų apribojimais, nes tai padeda Saudo Arabijai plėtoti civilinę
branduolinę programą.
Trumpo pareigūnai teigė, kad nėra prieštaravimų, jei Saudo
Arabijos programai taikomos veiksmingos apsaugos priemonės.
„Būkite ramūs, šie susitarimai atitinka aukščiausius
branduolinės saugos ir neplatinimo standartus, kartu remdamiesi geriausiomis
pasaulyje branduolinėmis technologijomis ir mokslininkais, sukurtais čia,
Jungtinėse Valstijose“, – sakė Wrightas. „Prezidento Trumpo dėka prasidėjo
Amerikos branduolinis atgimimas, kuris duos ilgalaikės naudos Amerikos ir Saudo
Arabijos žmonėms.“
Demokratų ir respublikonų prezidentai ilgą laiką priešinosi
Artimųjų Rytų šalių pastangoms sodrinti uraną. Tačiau susitarimo blokavimas
greičiausiai bus sunki kova įstatymų leidėjams, kurie jam priešinasi.
Kai kurie įstatymų leidėjai teigė, kad branduolinis
susitarimas su Saudo Arabija yra toks jautrus klausimas, kad jam turėtų būti
taikomi griežtesni Kongreso standartai. 2018 m. grupė demokratų ir respublikonų
įstatymų leidėjų parėmė įstatymą, kuris blokuotų branduolinį bendradarbiavimą
su Rijadu, nebent Kongresas teigiamai balsuotų už jo patvirtinimą. Vienas iš
senatorių, raginusių siekti didesnės kliūties, buvo Rubio, tuometinis
respublikonų senatorius iš Floridos, kuris dabar yra valstybės sekretorius. Dėl
šio klausimo niekada nebuvo balsuojama.“ [1]
1. Saudis, U.S. Set Landmark Nuclear Accord --- Deal gives
kingdom a civilian program, American firms big role in development. Gordon,
Michael R; Kalin, Stephen. Wall Street Journal, Eastern edition; New York,
N.Y.. 23 July 2026: A1.