"Po Obamos IRS (mokesčių biurokratų, internal revenue service, angliškai) skandalo geranoriškai nusiteikęs GOP (JAV respublikonų) kongresmenas uždavė šį klausimą: kokias taisykles Kongresas gali priimti, kad užtikrintų, jog mokesčių biurokratai vėl negalėtų persekioti, pilietiškai nusiteikusių, amerikiečių? Tai buvo klasikinis politinis atsakymas į problemą (daugiau taisyklių), todėl visiškai neteisingas.
Kalbant apie biurokratų gretų kontrolę, didžiausias prioritetas nėra reorganizavimas ar net skaičių mažinimas. Tai daugiausia apie jų misijos, jų galios pagrindo, sunaikinimą.
IRS galėjo nusitaikyti į konservatorius, nes jos misija yra stebėti beprotiškai sudėtingą mokesčių kodeksą, kuris, skaičiuojant taisykles ir gaires, apima neįsivaizduojamą 16 milijonų žodžių. Tai suteikia apie 90 000 pareigūnų stulbinančią diskreciją šnipinėti, klausinėti, ginčytis, iš naujo interpretuoti ir bausti. Norite nutraukti taikymą? Sukurkite fiksuotą pajamų mokestį; panaikinkite pelno mokestį; panaikinkite mokesčių kreditus; supaprastinkite, ne pelno siekiančias, taisykles.
Atimkite misiją ir atimsite tiek jėgą, tiek daugumos šios darbo jėgos poreikį.
Tai yra tas dalykas, kurio vyriausybės reformų entuziastai tikisi, kad Elonas Muskas ir Vivekas Ramaswamy (o dar svarbiau, Kongreso respublikonai) įsisavins, šią savaitę susitikę Vašingtone, siekdami sustiprinti Vyriausybės veiksmingumo departamentą. Linksmos kalbos apie masinius atleidimus jaudina tol, kol neprisimename, kad dauguma biurokratų yra dėl sudėtingų Kongreso įpareigojančių programų – programų, kurios nedingsta su rožiniais atleidimo lapeliais. Gali būti, kad atleidžiant pusę X programos darbuotojų gali sumažėti dolerių, tačiau kitai pusei lieka dvigubai dirbti, kad išsaugoti Programos X piktadarystę.
Norėdami pajusti šią grėsmę, apsvarstykite naujausią „New York Times“ dejonę dėl „išsekimo“, kurį jaučia biurokratai „antrojo susitikimo perspektyvoje“ su Donaldu Trumpu. Jie išreiškia „nerimą“ dėl Trumpo „prioritetų“, kurie susikirs su jų pačių „ekspertų“ nuomone. Jiems nepatinka jokia administracija, trukdanti jų darbui „klimato kaitos“, „pilietinių teisių reformų“ ir „reguliacinės apsaugos“ srityse. Kūrinys baigiamas pasipūtusia viltimi, kad biurokratija dabar tokia didžiulė, kad suteikia jai „nepralaidumo“. Tai yra arogancija ir pasipriešinimas, su kuriuo susiduria reformatoriai.
Ponas Ramaswamy rodo stiprius ženklus, kad tai supranta. Šiuose puslapiuose ir naujausiuose interviu jis pasinaudojo didžiule galimybe, kurią Aukščiausiasis Teismas suteikė DOGE, kabinetų vadovams ir Kongresui, priimdamas sprendimus dėl „pagrindinių klausimų doktrinos“ ir „Chevron“ pagarbos. Šie du sprendimai atima biurokratų galią priimti sprendimus patiems – bent jau ateityje.
Pono Ramaswamy idėja yra ta, kad tai taip pat atveria tūkstančius galiojančių taisyklių tiems teismo patikrinimams ir, vadovaujantis „vykdomosios nuolankumo poza“, juos panaikinti. „Viskas, ko mums šiuo metu reikia, yra vykdomoji valdžia, kuri sako: „Ei, Aukščiausiasis Teismas, tu mums daug sakei, kad tai, ką mes darome, yra neteisėta“, – praėjusį mėnesį podcast'e sakė jis. „Taigi mes daugiau to nedarysime, o tam reikia priimti bet kokį reglamentą, kuris neatitinka šių standartų... Mes tiesiog atšauksime, jie yra niekiniai ir negaliojantys... nes jų niekada neparašė žmonės, kuriuos išrinkome“. Jis priduria, kad „jei turite 50% mažiau reglamentų, tai sukuria pramoninę logiką, leidžiančią sakyti: „Gerai, tada mums nebereikia ir 50% žmonių“. "Būtent. Atsikratykite misijos, atsikratysite žmonių ir elgesio. Arklys prieš vežimą."
Reformatoriai taip pat tikisi, kad DOGE duetas – kartu su D. Trumpu – supras, kiek daug šių misijų ir programų pavydžiai saugo net Kongreso respublikonai. Tokios kovos niekas nerenka, bet ją reikės įsitraukti, jei DOGE nori sėkmės. Pavyzdžiui, ponas Muskas nori pertvarkyti sugedusią federalinę viešųjų pirkimų sistemą. Bet kodėl tokia gėdinga sistema ir toliau veikia autopilotu? Nes už kiekvieno 600 dolerių vertės Pentagono plaktuko yra kongresmenas su rajonu, kurio gamykla jį gamina. Tai vieta, kur grasinimai ir reikalavimai iš D. Trumpo priekabių sakyklos gali duoti naudos; tik toks viešas gėdinimas gali paskatinti respublikonus teikti reformoms pirmenybę orieš savo asmeninius, rajono ar valstijos interesus.
Kas grįžta į tą IRS istoriją. Griebkite viską, ko norite dėl nerenkamos šakos, bet niekada nepamirškite, kad ši behemotiška biurokratija buvo sukurta ir skatinama įstatymų leidėjų, kurie dešimtmečius šėrė programas ir sudėtingumą, net atsisakę savo pareigos įstatyme įrašyti aiškias ribas. Taip, bet koks švaistymo, dubliavimo ar sukčiavimo pašalinimas yra sveikintinas – ir tai bus lengviausi DOGE tikslai. Tačiau šis GOP kongresas ir prezidentūra neturėtų išsisukti teigdami, kad DOGE gali atlikti darbą, kurį gali atlikti tik jie. Tikriems pokyčiams reikia sumažinti programas, supaprastinti taisykles, grąžinti valdžią valstijoms, atsisakyti asignavimų ir dalomosios medžiagos. Tam reikia balsų.
DOGE titulas yra puikus, nes „efektyvumo“ tikslas gali pateisinti beveik bet ką. Atleidimai iš darbo. Restruktūrizuoja. Persikraustymai. Viso to reikia, tačiau norint, kad DOGE būtų sėkmingas, jos šiaurinė žvaigždė turi ir toliau naikinti federalinę vyriausybę misijas – ir primenant amerikiečiams, kad, norėdami sumažinti vyriausybės galią, įstatymų leidėjai turės nulipti nuo sėdmaišių." [1]
1. The Opposite of Mission Creep. Strassel, Kimberley A. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 06 Dec 2024: A.15.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą