Tapsime vėl ožkų ganytojais, kokiais buvome didesnę Vakarų istorijos dalį

  "JAV ir jos sąjungininkės sutinka, kad reikia sumažinti savo priklausomybę nuo Kinijos. Jos taip pat sutinka, kad niekas negali to padaryti vienas: jokia šalis nėra pakankamai didelė, kad išlaikytų visą tiekimo grandinę. Šią savaitę vykusiame susitikime JAV ir Europos Sąjunga įsipareigojo "koordinuotiems veiksmams, skatinant tiekimo grandinės įvairinimą (ir) didinant atsparumą ekonominei prievartai."

 

     Tačiau už šios retorinės bičiulystės vėl išnyra seni protekcionizmo ir parachializmo įpročiai. 

 

Pirma, Pietų Korėja, Japonija ir ES skundžiasi, kad subsidijos elektrinėms transporto priemonėms pagal Infliacijos mažinimo aktą, kurį prezidentas Bidenas pasirašė rugpjūtį, diskriminuoja jų gamintojus ir atima iš jų investicijas. Antra, tie patys sąjungininkai atmetė JAV raginimus prisijungti prie JAV apribojimų jautrių puslaidininkių technologijų eksportui į Kiniją.

 

     Čia turi būti pasiektas puikus sandoris: JAV suteikia savo sąjungininkams teisę gauti subsidijas elektromobiliams, o tie sąjungininkai prisijungia prie JAV puslaidininkių kontrolės. Toks pritaikymas JAV ar jos sąjungininkėms beveik nereikalautų ekonominių išlaidų, o ilgalaikis pelnas gali būti didelis.

 

     Elektromobilių subsidijavimo atvartas kilo dėl skirtingų pono Bideno darbotvarkės impulsų. Jis nori paspartinti perėjimą prie atsinaujinančios energijos, grąžinti Amerikos darbo vietas ir sustiprinti bendradarbiavimą, kovojant su Kinija. Taigi IRA padidino subsidijas iki 7500 dolerių už vieną elektromobilį, su sąlyga, kad jis surenkamas Šiaurės Amerikoje ir, jo akumuliatoriuje esantys, mineralai yra iš JAV arba šalių, su kuriomis JAV yra sudariusi laisvosios prekybos susitarimą.

 

     Japonija, Pietų Korėja ir Europa baiminasi, kad jų pačių elektromobilių pramonė nukentės, nes pardavimai ir investicijos bus nukreiptos į JAV „Jungtinių Valstijų ekonomika gaus rinką iškraipančio postūmio, pakreipdama pasaulines vienodas sąlygas ir paversdama bendrą pasaulinį tikslą – kovą“. klimato kaita – nulinės sumos žaidimu“, – skundėsi ES vykdomoji institucija Europos Komisija.

 

     Tai šiek tiek nukrypsta nuo tiesos; Europa nėra tokia prasta, kai kalbama apie rinką iškreipiančius mokesčius ir subsidijas. Prancūzija, Italija, Ispanija, Didžioji Britanija ir EK pristatė „skaitmeninių paslaugų mokesčius“, skirtus Amerikos, bet ne Europos technologijų įmonėms; mokesčiai sustabdomi, kol bus įgyvendintas platesnis tarptautinis mokesčių susitarimas. Praėjusiais metais EK paskelbė subsidijas savo baterijų aljansui. „Sukūrę visą, dekarbonizuotą ir skaitmeninę baterijų vertės grandinę Europoje, galime suteikti savo pramonei konkurencinį pranašumą“, – gyrėsi Komisijos narys Thierry Bretonas.

 

     Nepaisant to, sąjungininkai turi teisingą mintį: kodėl Bideno administracijos pasirašyta pramonės politika juos traktuoja taip pat, kaip Kiniją? 

 

Kaip antra pagal dydį automobilių rinka pasaulyje, JAV turėjo gauti daug užsienio investicijų į elektromobilius be IRA.

 

     Iždo departamentas galėtų pasinaudoti savo administracine diskrecija, kad palaipsniui taikytų IRA nuostatas arba apibrėžtų turinį, kad daugiau šių gamintojų produktų atitiktų reikalavimus. Taip pat „laisvosios prekybos susitarimas“ galėtų būti aiškinamas, kaip apimantis ne tik formalias dvišales sutartis, bet ir platesnius paktus, tokius, kaip PPO susitarimas dėl viešųjų pirkimų arba naudingųjų iškasenų saugumo partnerystė, kurie abu apima Japoniją, Pietų Korėją ir Europos Sąjungą, bet ne žemyninę Kiniją arba Rusija.

 

     Jei JAV nusileis savo sąjungininkams dėl elektromobilių, JAV sąjungininkės turėtų nusileisti JAV puslaidininkių srityje. Vakarų kompanijos dabar dominuoja, kuriant ir gaminant pažangius lustus, kurie yra labai svarbūs ekonominiam ir kariniam meistriškumui. Sunerimusi dėl Kinijos pažangos, įsilaužiant į šią tiekimo grandinę, Bideno administracija spalį paskelbė plačius apribojimus JAV įmonėms, tiekiančioms jai puslaidininkių technologijas.

 

     Tačiau tai reiškia, kad JAV bendrovės gali prarasti pardavimus įmonėms, netrukdomoms kontrolės. Pavyzdžiui, du didžiausi puslaidininkinės įrangos tiekėjai yra Japonijos Tokyo Electron Ltd. ir Nyderlandų ASML Holding NV. Nei Japonija, nei Nyderlandai iki šiol nesutiko taikyti panašios eksporto kontrolės, kaip JAV.

 

     Tačiau tikrosios ekonominės Kinijos atkirtimo sąnaudos yra nedidelės. Jei kontrolė bus sėkminga, Kinija ateityje gamins mažiau lustų. Tačiau ASML įrankių paklausą lemia bendra pasaulinė lustų paklausa, o ne jų gamybos vieta, praėjusiais metais sakė generalinis direktorius Peteris Wenninkas.

 

     Tuo tarpu įprastinė veikla patiria savo išlaidas. Ilgalaikis Kinijos tikslas yra apsirūpinti visomis pažangiomis technologijomis, įskaitant puslaidininkius. Ji bendradarbiauja su Vakarų kompanijomis, kol jos nacionaliniai čempionai gali tas Vakarų kompanijas išstumti iš pradžių Kinijoje, o paskui ir užsienyje. Toks elgesys jau nulėmė greitųjų geležinkelių, elektros energijos gamybos ir telekomunikacijų įrangos scenarijų. Jei Kinijai pasiseks, rinkos dalis, kurią stengiasi išsaugoti Pietų Korėjos, Japonijos ir Europos lustus gaminančios įmonės, po kelių dešimtmečių išnyks." [1]

 

Šiame tekste yra logikos klaida. Parašyta, kad nė viena šalis negali aprėpti visko. Toliau rašoma, kad Kinija gali padaryti būtent tai. Realiai Vakarų manevrai gali suskaldyti ateities technologijas į Rytų ir Vakarų technologijas. Kadangi Vakaruose mažiau vartotojų ir gamintojų, Vakarų technologijos gali pralaimėti konkurencinėje kovoje. Tapsime vėl ožkų ganytojais, kokiais buvome didesnę Vakarų istorijos dalį. 

1. U.S. News -- Capital Account: Old Habits Complicate a Deal on Chips, EVs
Ip, Greg.  Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 08 Dec 2022: A.2.