„MORAINA, Ohajas – Prezidentas Trumpas didžiąją praėjusių
metų dalį praleido pritraukdamas užsienio investicijas į JAV gamyklas,
žadėdamas pakeisti pasaulio ekonomikai prarastas darbo vietas. Kinijos
automobilių stiklo gamyklos iškilimas Ohajo širdyje rodo riziką, su kuria
susiduria didžiausias Amerikos konkurentas.
Ohajo gubernatorius kartu su valstijos ir federaliniais
įstatymų leidėjais palankiai įvertino „Fuyao“, kai Kinijos stiklo gamybos
milžinė prieš dešimtmetį perėmė uždarytą „General Motors“ gamyklą. Šis
projektas, kurį rėmė Ohajo mokesčių mokėtojai, buvo pripažintas žingsniu
atgaivinant nukentėjusį „Rūdžių juostos“ regioną. Dabar daugelis jaučiasi
apgauti.
Konkurencija iš „Fuyao Glass America“ gamyklos kelia grėsmę
apie 250 darbo vietų konkuruojančioje stiklo gamykloje, veikiančioje nuo 1950 m.
„Vitro“, bendrovė, kuriai priklauso ilgametė gamykla Krestline, Ohajo
valstijoje, pastaruosius metus svarstė, ar ją uždaryti, sakė Carlosas Bernalas,
„Vitro“ automobilių stiklo vadovas.
Paskelbus planus uždaryti „Vitro“ gamyklą 2026 m. pabaigoje,
bendrovė praėjusį mėnesį darbuotojams pranešė, kad liks atidaryta. Tačiau
ilgalaikė gamyklos ateitis yra neaiški. Nuo 2019 m. „Vitro“ uždarė tris
automobilių stiklų gamyklas Pensilvanijoje, Mičigane ir Indianoje – sprendimus
bendrovė daugiausia sieja su Kinijos konkurencija.
Kinijos įmonių atėjimas į JAV automobilių pramonę „ne tik
kelia grėsmę vidaus tiekimo grandinių saugumui ir apsaugai“, – sakė Bernalas,
bet ir „kelia pavojų ištisoms bendruomenėms, kurios priklauso nuo Amerikos
gamybos darbo vietų“.
Konkurentai teigia, kad negali prilygti mažesnėms „Fuyao“
kainoms ir tvirtina, kad bendrovė taiko nesąžiningą verslo ir darbo praktiką.
Kinijos bendrovė tiekia GM, „Ford“, „Stellantis“ ir kitoms įmonėms JAV. Bendrovė
teigė, kad visi jie turi teisėtą leidimą dirbti JAV.
Senatorius Bernie Moreno (respublikonas, Ohajas) nori, kad
Fuyao gamykla priklausytų naujiems savininkams. Senatorius Johnas Hustedas
(respublikonas, Ohajas), kuris 2020 m. dalyvavo Fuyao gamyklos plėtros
šventėje, būdamas valstijos gubernatoriaus pavaduotoju, sakė esąs susirūpinęs
dėl kaltinimų prekyba žmonėmis.
Atstovų rūmų asignavimų pakomitečio prekybos, teisingumo ir
mokslo pirmininkas Atstovas Halas Rogersas (respublikonas, Kentukis) į
vyriausybės finansavimo įstatymo projektą, kurį Trumpas pasirašė sausio mėnesį,
įtraukė nuostatą, kuria Teisingumo departamentui nurodoma išsamiai aprašyti
savo pastangas kovojant su įtariama prekyba žmonėmis automobilių stiklų pramonėje,
susijusia su bet kuria įmone, susijusia su Kinijos komunistų partija. Rogerso
rajone Kentukyje yra dar viena „Vitro“ gamykla.
Bryce'as Burchettas, UAW profsąjungos pirmininkas Vitro
gamykloje Crestline, pritarė bendradarbių skundams dėl tariamų „Fuyao“
subsidijų ir nelegalių darbuotojų. „Jei turėtume viską, ką jie, galėtume jiems
prilygti kaina“, – sakė 31 metų trijų vaikų tėvas. „Bet dabar negalime.“” [1]
„Vitro“ susirūpinimas pasiekė Vašingtoną po to, kai
federalinė valdžia 2024 m. surengė reidą „Fuyao“ gamykloje. JAV teigia, kad
Kinijos verslo savininkai Ohajuje sukūrė dešimčių komercinių įmonių tinklą, kad
„palengvintų nelegalių imigrantų slėpimą, gabenimą ir įdarbinimą įvairiose
gamyklose“, įskaitant „Fuyao“, kuri, kaip įtariama, schemos įmonėms pervedė 126
mln. JAV dolerių, teigiama praėjusiais metais JAV apygardos teisme federalinių
valdžios institucijų pateiktame civiliniame ieškinyje dėl turto konfiskavimo.
Šioje byloje niekam nebuvo pateikti kaltinimai.
„Fuyao“ neigia bet kokius nusikaltimus ir savo sėkmę
priskiria tam pačiam gamybos meistriškumui ir masto ekonomijai, dėl kurios
Kinija tapo pirmaujančia gamintoja pasaulyje. Įmonė teigė, kad jos Moraine
gamykloje dirba daugiau nei 3000 darbuotojų, dauguma jų – iš šio regiono, ir ji
plečiasi.
„Bet kurioje pramonės šakoje ilgalaikės sėkmės negalima
pasiekti vien kaina“, – sakė „Fuyao“ atstovė spaudai Stella Zhang. „Mūsų kainos
yra priimtinos, o klientai renkasi „Fuyao“ remdamiesi išsamiu technologinės
patirties, produktų kokybės, pristatymo patikimumo ir aptarnavimo vertinimu.“
Zhang teigė, kad visi „Fuyao“ darbuotojai turėjo leidimą
dirbti JAV ir kad tyrimas buvo nukreiptas į jos tiekėjus, o ne į „Fuyao“.
„Vitro“ ir jos Vašingtono sąjungininkai teigia, kad „Fuyao“
sėkmė atspindi tai, kaip Pekinas gali bandyti ištuštinti Amerikos gamybos
pajėgumus ir pakenkti svarbiausioms pramonės šakoms.
Jie teigia, kad Kinijos įmonės gali išvengti tarifų, perkeliant
gamybą į JAV, naudojant mažas kainas, kad sumažintų kainas Amerikos gamintojams
– ši praktika vadinama vidiniu dempingu. Šios įmonės, anot Kinijos šalininkų
Vašingtone, žlugdo konkurentus gamybos efektyvumo ir, tariamai, nelegalių darbo
jėgos praktikų bei Pekino subsidijų deriniu.
Fuyao sėkmė sukėlė nacionalinio saugumo susirūpinimą
Kongrese ir kai kuriose federalinėse agentūrose – daugiausia dėl to, kad Kinija
galėtų sutrikdyti Amerikos automobilių sektorių ir kitas svarbias pramonės
šakas, jei įgytų didelę rinkos dalį gamyklų, šiuo metu veikiančių JAV,
sąskaita.
„Kinijos vyriausybė sistemingai silpnina mūsų ekonomiką iš
mūsų pačių sienų“, – sakė Nazakas Nikakhtaras, buvęs Prekybos departamento
pareigūnas per pirmąją Trumpo kadenciją.
Kinijos ambasada Vašingtone atmetė šį teiginį.
Nors pastaraisiais metais Kinijos investicijos JAV sumažėjo,
panašūs skundai kyla ir kitose pramonės šakose. JAV įsikūrusios vario bendrovės
Baltuosiuose rūmuose ir Prekybos departamente teigė, kad baiminasi, jog Kinijos
įmonės, statančios ir eksploatuojančios naujus perdirbimo įrenginius JAV, bus
nuvertintos, teigė su šiuo klausimu susipažinę šaltiniai. Šis susirūpinimas
sukėlė diskusiją Trumpo administracijoje apie tai, kaip reguliuoti Kinijos, JAV
įsikūrusias, įmones.
„Trumpo administracija yra įsipareigojusi užtikrinti daugiau
investicijų į Amerikos gamybą, nepakenkdama mūsų nacionaliniam ir ekonominiam
saugumui ar imigracijos ir antimonopoliniams įstatymams“, – sakė Baltųjų rūmų
atstovas Kushas Desai.
Vadovai teigia, kad „Vitro“ padarė viską, kas įmanoma, kad
padidintų savo dešimtmečius gyvuojančios gamyklos efektyvumą, pavyzdžiui,
įrengė naują įrangą ir sumažino darbuotojų skaičių. Tačiau jie vis dar negali
prilygti „Fuyao“ kainoms.
„Per pastaruosius metus mūsų apimtys sumažėjo 50 % per septynerius
metus“, – sakė Richas Parronas, „Vitro“ gamyklos Crestline mieste vadovas.
„Fuyao“ atsisakė atskleisti savo gaminių kainas. Su šiuo
klausimu susipažinęs asmuo teigė, kad „Fuyao“ kainos paprastai yra maždaug 10 %
mažesnės nei konkurentų.
Chandra Jarvis 13 metų dirbo „Vitro“ gamykloje Crestline
mieste, sunkumų patiriančiame kaimo miestelyje, kuriame gyvena apie 4500
gyventojų, maždaug už dviejų su puse valandos kelio automobiliu nuo „Fuyao“
gamyklos. Profesinės sąjungos atlyginimai padėjo 48 metų vienišai motinai
išlaikyti dukrą, kai ši mokėsi slaugos mokykloje, ir sūnų, kai jis mokėsi
vidurinėje mokykloje.
„Yra šeimų su mažais vaikais, kuriuos jie turi išlaikyti“, –
sakė Jarvis – darbuotojai, kurie priklauso nuo darbo vietų, kurios būtų
„atimtos“, jei gamykla būtų uždaryta.
Trumpo tarifų darbotvarkė skirta atkurti tas šlovės dienas,
ir daugelis „Vitro“ darbuotojų teigia, kad remia prezidento dėmesį JAV gamybos
atkūrimui. Jie taip pat pasipiktinę dėl „Fuyao“ ištiesto pasveikinimo
kilimėlio.
„Ar jaučiate šiek tiek apmaudo, jei jūsų darbui gresia
pavojus?“ – sakė Kim Sumner, 25 metus „Crestline“ gamykloje dirbanti įmonė.
Net Trumpo ir viceprezidento J. D. Vance'o, užaugusio
Ohajuje, šalininkai išreiškė nusivylimą ir sumišimą dėl to, kodėl jiems nebuvo
pasiūlyta gelbėjimosi ratas. „Jie sako, kad nori vėl padaryti Ameriką didžią –
kur mūsų pagalba?“ – Jarvis paklausė apskritojo stalo diskusijoje su keliolika
„Crestline“ darbuotojų, sulaukdamas pritarimo linktelėjimų.
Kai kurie administracijos pareigūnai diskutuoja apie būdus,
kaip apriboti Kinijos investicijas JAV dėl nacionalinio saugumo priežasčių,
teigė su šiuo klausimu susipažinę šaltiniai.
Tarp aptariamų strategijų yra atidesnis užsienio investicijų
į tokias saugomas pramonės šakas kaip automobilių, vario, plieno, aliuminio ir
svarbiausių mineralų vertinimas, teigė šaltiniai. Vis dėlto prezidentas galėtų
sužlugdyti bet kokius naujus apribojimus, jei JAV sudarytų investicijų
susitarimą su Pekinu, sakė jie. Tikimasi, kad Trumpas balandžio mėnesį susitiks
su Kinijos lyderiu Xi Jinpingu.
Trumpas sakė, kad nepaisant prekybos įtampos su Pekinu, jis
sveikina naujas Kinijos įmonių investicijas JAV, net ir automobilių sektoriuje,
kuriam jis naudojo tarifus apsaugai.
„Jei jie
nori ateiti, statyti gamyklą ir samdyti jus, jūsų draugus ir kaimynus, tai
puiku, man tai patinka“, – sakė Trumpas sausio 13 d. vykusiame Detroito
ekonomikos klubo susitikime. „Leiskite Kinijai ateiti.“
Po kelių dienų Kanados ministras pirmininkas Markas Carney
sudarė susitarimą su Pekinu sumažinti 100 % tarifą iki 6,1 % net 49 000 kiniškų
elektromobilių. Trumpas į šį pranešimą atsakė sakydamas: „Jei galite susitarti
su Kinija, turėtumėte tai padaryti“, o po kelių dienų pagrasino Otavai 100 %
tarifais, jei ji pasieks platesnį susitarimą su Pekinu.
Chrisas Kershneris, Deitono srities prekybos rūmų
prezidentas ir generalinis direktorius, yra vienas iš tų, kurie remia didesnes
užsienio investicijas iš kvalifikuotų šalių. Jis atmeta Vitro skundus dėl
Fuyao.
„Atrodo, kad konkurentas ką tik supyko, kad praranda rinkos
dalį“, – sakė Kershneris, „ir galbūt jie griebiasi šiaudo.“
Liepos mėnesį 2024 m. Imigracijos ir muitinės kontrolės,
Federalinio tyrimų biuro, Vidaus pajamų tarnybos ir pasienio patrulio, taip pat
valstijos ir vietos policijos agentai pateko į Fuyao gamyklą ir daugiau nei
dešimtį susijusių įmonių.
JAV teigia, kad „Fuyao“ ir jos dukterinės įmonės sukūrė
darbuotojų importo į automobilių stiklų pramonę kanalą ir teikė jiems
apgyvendinimą šeimos stiliaus viešbučiuose bei transportą į Fuyao gamyklą ir
kitas gamyklas bei iš jų.
Skunde teigiama, kad dukterinės įmonės buvo įkurtos siekiant
„nuslėpti kelių milijonų dolerių pajamas, gautas dėl verslo savininkų sąmokslo
priglausti, gabenti ir įdarbinti darbo jėgą, iš dalies sudarytą iš nelegalių
imigrantų“. Kai kurie darbuotojai teisėsaugos pareigūnams sakė, kad buvo
nelegaliai gabenami per JAV ir Meksikos sieną, teigiama skunde.
Beveik visi „Fuyao“ darbuotojai turėjo dokumentus,
įrodančius, kad jiems teisėtai leidžiama dirbti JAV, teigiama skunde. Vyriausybės
duomenimis, 2025 federaliniais finansiniais metais bendrovė savo Ohajo
valstijos įstaigoms gavo 33 H-1B vizas. rodo, apie 1% savo vietos darbuotojų.
Federaliniame skunde teigiama, kad daugelis tyrime nurodytų „Fuyao“ tiekėjų
darbuotojų reido dieną neatvyko į darbą, ir nė vienas iš neatvykusiųjų neturėjo
teisėto leidimo dirbti JAV.
„Fuyao“ atstovė Zhang teigė, kad visi „Fuyao“ darbuotojai
turėjo leidimą dirbti JAV, ir nuo to laiko bendrovė sustiprino naujų tiekėjų
atrankos procesą. „Fuyao“ atmetė prašymus apžiūrėti gamyklą Ohajuje arba
surengti pokalbius su darbuotojais.
Kinijos ambasados Vašingtone atstovas spaudai teigė, kad
nėra susipažinęs su „Fuyao“ byla, tačiau Kinijos įmonės „reikšmingai prisidėjo
prie vidaus užimtumo ir ekonomikos plėtros JAV skatinimo“.
Monterėjuje, Meksikoje, įsikūrusi „Vitro“ savo „Crestline“
gamykloje inžinieriais įdarbina 13 Meksikos piliečių. Bendrovė teigė, kad visi
jie turi teisėtą leidimą dirbti JAV.
Senatorius Bernie Moreno (respublikonas, Ohajas) nori, kad
Fuyao gamykla priklausytų naujiems savininkams. Senatorius Johnas Hustedas
(respublikonas, Ohajas), kuris 2020 m. dalyvavo Fuyao gamyklos plėtros
šventėje, būdamas valstijos gubernatoriaus pavaduotoju, sakė esąs susirūpinęs
dėl kaltinimų prekyba žmonėmis.
Atstovų rūmų asignavimų pakomitečio prekybos, teisingumo ir
mokslo pirmininkas Atstovas Halas Rogersas (respublikonas, Kentukis) į
vyriausybės finansavimo įstatymo projektą, kurį Trumpas pasirašė sausio mėnesį,
įtraukė nuostatą, kuria Teisingumo departamentui nurodoma išsamiai aprašyti
savo pastangas kovojant su įtariama prekyba žmonėmis automobilių stiklų
pramonėje, susijusia su bet kuria įmone, susijusia su Kinijos komunistų
partija. Rogerso rajone Kentukyje yra dar viena „Vitro“ gamykla.
Bryce'as Burchettas, UAW profsąjungos pirmininkas Vitro
gamykloje Crestline, pritarė bendradarbių skundams dėl tariamų „Fuyao“
subsidijų ir nelegalių darbuotojų. „Jei turėtume viską, ką jie, galėtume jiems
prilygti kaina“, – sakė 31 metų trijų vaikų tėvas. „Bet dabar negalime.“” [1]
1. Chinese Factory in U.S. Clobbers Rivals --- Trump wants
more foreign investment in America, raising the bar for local firms. Bade,
Gavin. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 10 Feb 2026:
A1.