„Pora federalinių programų, skirtų padėti Pentagonui ir kitiems pasinaudoti JAV smulkaus verslo naujovėmis, susiduria su kapitaliniu remontu arba visišku išnykimu, nes Kongresas ginčijasi dėl kaltinimų, kad jų lėšomis piktnaudžiauja jų gavėjai ir Kinija.
Smulkaus verslo inovacijų tyrimų programa ir susijusi smulkaus verslo technologijų perdavimo programa nustos galioti rugsėjo pabaigoje, jei įstatymų leidėjai jų neatnaujins. Per keturis dešimtmečius per šias programas federalinės agentūros gavo daugiau, nei 60 milijardų dolerių apdovanojimų.
Senatorius Randas Paulas iš Kentukio, aukščiausias Senato smulkaus verslo komiteto respublikonas, pažadėjo blokuoti programų pakartotinį leidimą, nebent Kongresas įpareigotų jas pakeisti. Jo kolegos demokratai mano, kad kai kurie jo pasiūlymai prieštarauja inovacijų skatinimui, todėl, pasak padėjėjų, derybos užsitęsia.
Ginčai yra Vašingtone, Silicio slėnyje ir kitur vykstančių platesnių diskusijų dėl geriausio būdo JAV sustiprinti gynybos ir pramonės bazę prieš Kiniją, kuri pasiryžusi pasinaudoti JAV naujovėmis, dalis. Daugelį svarbių technologijų dabar kuria technologijų startuoliai ir kiti netradiciniai gynybos rangovai.
Smulkaus verslo programos buvo naudingos daugeliui dabar įsteigtų technologijų įmonių, įskaitant „Qualcomm Inc.“, puslaidininkių milžinei, ir DNR tyrimų įmonei „23andMe Inc.
Įstatymų leidėjų nesutarimai dėl programų jau turi įtakos. Gynybos departamentas, kuris yra didžiausia smulkaus verslo SBIR programoje dalyvaujanti agentūra, neseniai atšaukė ateinantį apdovanojimų teikimo etapą dėl netikrumo dėl programos ateities.
Birželio mėn. laiške šešiems Atstovų Rūmų ir Senato komitetams, kuriuos peržiūrėjo „The Wall Street Journal“, du Pentagono sekretoriai teigė, kad nepavykus atnaujinti programų, nebus atsižvelgta į daugelį karinių poreikių. Jie sakė: „Bet koks nutrūkimas gali lemti tai, kad tūkstančiai mažų įmonių gali būti priverstos atleisti darbuotojus arba nukreipti juos į kitus finansavimo šaltinius, įtraukiant užsienio investicijas“.
Pentagonas 2019 m. ataskaitoje nurodė, kad iki 2018 m. investicijų grąža iš SBIR ir STTR sutarčių, sudarytų 1995–2012 m., buvo 22:1.
Dabartinė teisėkūros kova dėl smulkaus verslo fondų sutelkta į įmones, kurios puikiai laimėjo daugybę apdovanojimų, kurių bendra suma yra nuo 50 000 iki 750 000 dolerių. Ponas Paulas šias firmas vadina „SBIR malūnais“. Jis kaltina jas žaidimu sistema, kad gautų finansavimą moksliniams tyrimams, kurių iš esmės negalima komercializuoti, išstumiant įmones, kurios gali naudoti novatoriškesnes technologijas. Jis nori apriboti apdovanojimų, kuriuos viena įmonė gali gauti kasmet, skaičių.
„Turime nustoti vėl ir vėl nukreipti mokesčių mokėtojų pinigus toms pačioms įmonėms“, – sakė P. Paulas.
Ponas Paulas kartu su kolega komiteto respublikonų senatoriumi Joni Ernstu iš Ajovos paragino Kongresą reikalauti, kad vyriausybinės agentūros patikrintų įmones, ieškančias SBIR finansavimo, kad būtų užkirstas kelias priešininkų, tokių, kaip Kinija, išnaudojimui. 2021 m. atliktas Pentagono tyrimas parodė, kad SBIR gavėjai investavo pinigus iš Kinijos arba dirbo su Kinijos subjektais, susijusiais su gynybos pramone.
Senato ir Atstovų Rūmų smulkaus verslo komitetams vadovaujantys senatoriai Benas Cardinas (D., Md.) ir Rep. Nydia Velazquez (D., N.Y.) savo pareiškimuose teigė, kad yra pasirengę aptarti nacionalinio saugumo problemas. Tačiau susitikimuose jie priešinosi tam, kad daugelis apdovanojimų gavėjų būtų taip plačiai nukreipti, sakydami, kad šios bendrovės teikia neįkainojamus tyrimus ir technologijas, teigia diskusijose dalyvaujantys žmonės.
„Mūsų pagrindinis tikslas yra išvengti programos išjungimo ir žalos, kurią tai padarytų“, – sakė ponia Velazquez. „Nesugebėjimas pakartotinai patvirtinti šių programų pakenktų Amerikos mažoms įmonėms, inovacijoms ir nacionalinei gynybai.
Per derybas P. Paulo padėjėjai citavo viešus duomenis, rodančius, kad daugiau nei 200 įmonių gavo po 100 SBIR apdovanojimų, kai kurios – daugiau nei 900 apdovanojimų, pasak kai kurių derybose dalyvavusių žmonių.
Benas Van Roo, gynybos verslininkas, gavęs SBIR ir STTR pinigus ir konsultavęsis su įstatymų leidėjais dėl programų, birželio mėn. dienoraščio įraše, pavadintame „Ar kelios dešimtys SBIR malūnų siurbia orą iš smulkaus verslo naujovių ?" ginčijosi dėl apdovanojimų ribos.
Jis citavo į Nasdaq biržos sąrašus įtrauktą šviesolaidinių ir kitų technologijų gamintoją „Luna Innovations Inc.“, kuri, jo teigimu, gavo 165 mln.
Luna teigė, kad bendrovė „pardavė arba išskyrė daugelį SBIR sukurtų technologijų subjektams, kurie galėtų toliau komercializuoti šias technologijas“. Atskiras bendrovės padalinys, kuris atliko didžiąją dalį SBIR darbų, šiais metais buvo parduotas privačiai grupei, o SBIR darbai dabar sudaro mažiau nei 5% Luna pajamų, sakė atstovė.
Pagal SBIR programą vyriausybė tikisi apdovanoti 3,9 milijardo JAV dolerių finansavimas finansiniais metais, pasibaigiančiais rugsėjo 30 d.
Oro pajėgos pasakė Senato smulkiojo verslo komitetui, kad sutinka su Gynybos sekretoriaus biuro nepritarimu pono Paulo pasiūlymui dėl apdovanojimų viršutinės ribos ir vietoj to palaiko savo kolegų rekomendaciją naudoti pakopinį etaloninį procesą, siekiant įvertinti gavėjų komercializavimo sėkmę, pagal birželio mėnesio dokumentą, kurį peržiūrėjo žurnalas.
Senatorius Paulas ir jo kolegos demokratai, pagal derybose dalyvaujančius žmones, ieškojo kompromiso pasiūlymuose dėl lyginamosios analizės sistemos.” [1]
1. U.S. News: Tech-Incubator Programs Under Fire
O'Keeffe, Kate.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 08 July 2022: A.4.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą