„Europos Sąjungos prekybos susitarimas su Trumpo administracija sulaukė griežtos kritikos, nes iš pirmo žvilgsnio jis kupinas nuolaidų Vašingtonui ir stokoja pergalių 27 bloko valstybėms.
Tačiau norėdami suprasti Europos požiūrį, panagrinėkime omarą.
ES pareigūnai padarė įvairių nuolaidų, kad susitarimas būtų patvirtintas. Tarp jų buvo nulinių omarų importo tarifų išlaikymas, 2020 m. susitarimo, kuris turėjo baigtis, pratęsimas. Kiti pasaldinimai apėmė įsipareigojimą per trejus metus nupirkti 750 mlrd. JAV dolerių vertės Amerikos energijos ir neapibrėžtą pažadą investuoti šimtus milijardų dolerių į Amerikos įmones ir technologijas.
Tačiau atidžiai panagrinėkite šiuos pasiūlymus ir išryškėja tam tikra tendencija. Europos Sąjunga suteikė Amerikai malonias pergales, nors bent jau kol kas išvengė kelių skausmingiausių savo reikalavimų.
Omarai yra puikus pavyzdys. Jie yra politiškai svarbūs Jungtinėse Valstijose, kur į Meiną orientuota pramonė yra pasididžiavimo objektas ir turi galingų gynėjų Kongrese. Tačiau jie nėra nei ekonomiškai svarbūs... nei ypač politiškai jautrus Europoje.
Ir nors europiečiai siūlė laisvai importuoti vėžiagyvius, jie priešinosi Trumpo administracijos reikalavimams pakeisti kitas su maistu susijusias taisykles, kad būtų galima importuoti daugiau Amerikos jautienos ar vištienos – daug politiškai sprogstamų temų visame bloke.
„Jie tikriausiai kikena sau iš galvos Briuselyje“, – sakė Marcas Buschas, tarptautinės verslo diplomatijos profesorius Džordžtauno universitete, kuris daugelį metų stebėjo maisto tarifus.
Jis pažymėjo, kad Europa nesutiko keisti svarbių sanitarinių taisyklių, draudžiančių hormonais augintą jautieną arba rūgštimi plautą vištieną [1]. Pasak Buscho, jas vis dar galima naudoti politiškai svarbesnio žemės ūkio produktų importo blokavimui „tiesiogine prasme, kol karvės grįš namo“.
Europos pareigūnai aiškiai pasakė, kad tai buvo suplanuota. Antradienį vienas aukštas ES pareigūnas žurnalistams sakė, kad nors blokas pratęs nulinius omarų tarifus ir panaikins prekybos barjerus bizonienai, kuri Europoje nėra plačiai gaminama, jis nekeis savo politikos, kad priimtų daugiau jautienos.
Galvijų pramonė turi galingą politinę įtaką Prancūzijoje, Belgijoje ir kitur. Omarai buvo paprastesnis būdas sukurti gerą žemės ūkio valią.
Europa pastaruosius kelis mėnesius grasino įvesti milžiniškus tarifus Naujosios Anglijos jūros gėrybėms, jei nebus pasiektas prekybos susitarimas. Vietoj to, pratęsdama nulinius tarifus, Europos Sąjunga suteiks Amerikos omarų eksportuotojams galimybę išplėsti savo veiklą žemyne. Europa yra pagrindinė omarų rinka, tačiau didžiąją dalį vėžiagyvių ji perka iš Kanados, su kuria blokas yra sudaręs laisvosios prekybos susitarimą.
Tačiau omarų žvejams dar gali būti neatėjęs laikas švęsti, nes nauja prekybos sistema dar nėra galutinai parengta. Abi šalys dar nepaskelbė oficialaus bendro pareiškimo, kuriame būtų paskelbtas susitarimas, ir nors Europos Sąjunga praėjusią savaitę nurodė, kad jis bus netrukus, derybos tęsiasi, o tai reiškia, kad viskas dar gali... subyrės.
Vis dėlto, jei susitarimas bus priimtas, jame gausu tokių aspektų kaip susitarimas dėl omarų. Kelios paskatos, kurias Europos Sąjunga panaudojo susitarimui sudaryti, gali atrodyti kaip dovanos, bet jei taip, tai yra dovanos, ištrauktos iš spintos užkulisių, įvyniotos į gražų vyniojamąjį popierių ir papuoštos puošniu kaspinu. Jos atrodo gerai, bet Europai daug nekainavo.
Paimkime Europos pažadą nupirkti energijos už 750 milijardų dolerių. Šis skaičius paskirstytas per trejus metus ir apima esamus Europos pirkimus iš Amerikos dujų ir naftos, numatomus būsimus papildomus pirkimus ir numatomas Amerikos įmonių investicijas į tokius dalykus kaip branduolinė infrastruktūra Europoje.
Tačiau nors Europos Komisija, bloko vykdomoji valdžia, gali įvertinti, kiek Europos įmonės gali išleisti, šiuos sprendimus priima privatusis sektorius. Europos Sąjunga negali priversti įmonių pirkti Amerikos energijos, jei skaičiavimai nėra logiški.
Panašiai ir bloko pažadas investuoti šimtus milijardų dolerių Jungtinėse Valstijose yra numatomų Europos įmonių išlaidų suma. Tai tiesiog lūkestis, kiek pinigų galėtų tekėti į Ameriką, net ne įsipareigojimas, kiek... valia.
Ir nors blokas sutiko neįvesti tinklo naudojimo mokesčių, kurie būtų privertę dideles technologijų bendroves, tokias, kaip „Netflix“ ir „YouTube“, mokėti interneto tiekėjams už jų turinio teikimą vartotojams, derybininkai teigė, kad nesiekė svarbesnių skaitmeninių reglamentų.
Pavyzdžiui, Trumpo administracija norėjo, kad Europos Sąjunga sušvelnintų savo taisykles, reglamentuojančias kalbą internete, tačiau jos nepasikeitė, bent jau kol kas.
Naujajame prekybos susitarime numatyti tam tikri nedviprasmiški nuostoliai Europos Sąjungai.
Apie 70 procentų bloko eksporto į JAV dabar taikomas 15 procentų tarifas, įsigaliojęs ketvirtadienio vidurnaktį. Tai daugiau, nei iki šių metų, kai šis skaičius buvo nedidelis. Be to, blokas pažadėjo iki nulio sumažinti tarifus Amerikos pramonės prekėms ir automobiliams, o tai galėtų sukelti Europos gamintojams didesnę konkurenciją su JAV.
Nors Europos derybininkai teigia, kad jiems pavyko išvengti blogesnių rezultatų, labai svarbu bus, kad jie būtų įgyvendinti.
Pavyzdžiui, tikimasi, kad Europos Sąjungos 15 procentų tarifas galiausiai bus taikomas automobiliams ir farmacijos produktams. Tai palengvina padėtį automobilių gamintojams, kuriems anksčiau buvo taikomi 27,5 procento tarifai, ir vaistų gamintojams, kurie, kaip perspėjo prezidentas Trumpas, gali susidurti su mokesčiais, siekiančiais net 200 procentų. Tačiau Jungtinės Valstijos dar neįgyvendino savo įsipareigojimų dėl automobilių tarifų ir oficialiai nebaigė savo planų dėl farmacijos produktų, todėl netikrumas išlieka.
Europos Sąjunga tesėjo savo pažadus, tikėdamasi, kad susitarimas bus įgyvendintas. Ji sustabdė atsakomųjų veiksmų paketą ir įsipareigojo pratęsti nulinius tarifus omarams po jų galiojimo pabaigos liepos 31 d.
Tas laikas buvo laimingas. Omarų sezonas iš tiesų prasidės liepą, teigė Marianne LaCroix, „Maine Lobster Marketing Collaborative“, šios pramonės rinkodaros grupės, vykdomoji direktorė. Stabilesnės kelių taisyklės palengvins omarų perdirbėjams ir pardavėjams planavimą.
„Šiais metais pramonės iššūkis buvo visas tas neapibrėžtumas“, – sakė ji. [2]
1. Vištienos prekyba ir ES dėmesys standartams
ES taiko griežtus importuojamos vištienos reglamentus, ypač dėl patogenų mažinimo apdorojimo (PRT), pavyzdžiui, chloro plovimo, kuris dažnai naudojamas JAV.
ES uždraudė chloru plautą vištieną 1997 m., nurodydama susirūpinimą dėl maisto saugos ir galimo pavojaus sveikatai, susijusio su chloratu, chloro plovimo šalutiniu produktu.
ES pabrėžia higienos standartus visame paukštienos gamybos procese, o ne pasikliauja cheminiu apdorojimu pabaigoje.
Šis standartų skirtumas yra didelė kliūtis JAV vištienos eksportui į ES, nepaisant to, kad JAV agentūros chloruotą vištieną laiko saugia.
ES pozicija dėl vištienos atspindi platesnį įsipareigojimą laikytis aukštų maisto saugos ir gyvūnų gerovės standartų, kurie laikomi nederybiniu klausimu.
2. What Lobsters and Chickens Tell Us About Europe’s Trade Logic. Smialek, Jeanna. New York Times (Online) New York Times Company. Aug 9, 2025.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą