Norėdami konkuruoti su Kinija, turime savo pramonei skirti didžiules subsidijas, kaip tai daro Kinija

"Tvirta saulės energijos pramonė Jungtinėse Valstijose yra labai svarbi siekiant šalies tikslo – mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių technologijų ateities. Tačiau saulės energijos perspektyvos šiais laikais nėra šviesios, nes Jungtinės Valstijos leido Kinijai dominuoti pramonėje. Pastangos sukurti stiprią vietinę saulės energijos gamybos pramonę palieka Jungtines Valstijas, o mūsų anglies dioksido kiekio mažinimo tikslai yra ne tik priklausomi nuo Kinijos, bet ir pažeidžiami, jei Kinija blokuotų savo saulės energijos priemonių eksportą arba grasintų blokuoti savo saulės energijos priemonių eksportą kaip atsakomųjų sankcijų formą ateityje.

 

Jungtinės Valstijos kažkada buvo pasaulinė lyderė saulės energijos inovacijų ir gamybos srityje – šeštajame dešimtmetyje išradome fotovoltinę technologiją, skirtą palydovams ir erdvėlaiviams maitinti. Ir dešimtmečius išlaikėme savo neginčijamą lyderystę saulės energijos srityje.

 

Tačiau pastaruoju metu matėme, kaip mūsų saulės energijos pramonė žlugo dėl tiesioginių Kinijos milžiniškų valstybės subsidijų jos gamintojams nuo 2000-ųjų.

 

Nuo tada JAV dalis saulės energijos komponentų siuntų visame pasaulyje sumažėjo iki mažiau, nei 1 procento 2021 m. nuo 13 procentų 2004 m. Kinijos dalis saulės energijos komponentų gamyboje per pastaruosius du dešimtmečius išaugo nuo beveik nulio iki 85 procentų šiandien. Remiantis šios savaitės Tarptautinės energetikos agentūros ataskaita, kai kurių kiniškų saulės elementų dalis ateinančiais metais gali išaugti iki 95 proc. 

 

Paprasčiau tariant, Jungtinės Valstijos nesuteikė pakankamai paramos savo saulės energijos įmonėms, kurios negalėjo konkuruoti prieš Kinijos valstybės vykdomą rinkos kontrolės strategiją.

 

Prezidentas Bidenas paragino imtis priemonių, kuriomis būtų siekiama padidinti saulės fotovoltinių modulių ir komponentų gamybą JAV. Nors Baltųjų rūmų deklaracijoje Kinija niekada nebuvo minima vardu, Kinija ir jos rinką iškreipiančios subsidijos buvo užsakymų pagrindas. Bidenas tikrai žino, kad JAV dėl mūsų nacionalinio energetinio saugumo neturi likti priklausomos nuo nepatikimos trečiosios šalies ir ekonominio priešo.

 

Net kai Bidenas ragino investuoti į saulės energijos gamybą, jis ėmėsi veiksmų, kurie bent trumpuoju laikotarpiu padidino Amerikos priklausomybę nuo Kinijos. 

Prekybos departamentas tiria, ar Kinijos saulės energijos gamintojai apeina JAV prekybos įstatymus per trečiąsias šalis; 

Vis dėlto ši administracija atsisakė taikyti prekybos vykdymo užtikrinimo priemones, įvesdama naujų muitų moratoriumą iki dvejų metų. Dėl to Jungtinės Valstijos iš tikrųjų žiūrės į kitą pusę, net jei bus nustatyta, kad importas iš Pietryčių Azijos yra Kinijos vengimo mokėti muitus rezultatas. Šis sprendimas atsisakyti vykdymo gali padėti saulės energijos montuotojams per trumpą laiką, tačiau tai yra didelis lošimas, nes jis nėra lydimas esminių elementų, reikalingų, kuriant mūsų vidaus saulės energijos pramonę.

 

Norėdami nutraukti savo priklausomybę nuo Kinijos, turime plėsti Amerikos saulės energijos gamybą, todėl Kongresas turi dėrėtis dėl išlaidų susitarimo, kuriame būtų numatyti ištekliai didelio masto švarios energijos plėtrai, taip pat saulės energijos gamybos mokesčių kreditai.

 

JAV saulės energijos gamintojai teigia, kad iki 2030 m. jie galėtų patenkinti visą numatomą saulės energijos panaudojimą, jei Kongresas patvirtins švarios energijos finansavimą ir saulės energijos gamybos mokesčių kreditus. Šios investicijos sukurtų visiškai vietinę saulės energijos tiekimo grandinę, gaminančią 100 procentų Amerikoje pagamintų plokščių. Priešingu atveju mes išliksime priklausomi nuo Kinijos saulės energijos importo ir amžinai trukdysime Amerikos saulės energijos priemonių gamybai.

 

Deja, šiuo metu administracija atsisako vykdymo ir toliau pasitiki užsienio saulės energija, kol Kongresas patvirtins teisės aktus, skatinančius vietinę gamybą. Jei Prekybos departamentas nustatys, kad Kinija iš tiesų neteisėtai nukreipia fotovoltinius modulius per Pietryčių Aziją, prezidentas Bidenas iš tikrųjų sutiks su galimais prekybos pažeidimais ir atsisakys nuobaudų. Tai suteiktų Kinijai leidimą būtent tuo metu, kai stiprėja pastangos priversti Kiniją atsakyti už prekybą, priverstinį darbą tiekimo grandinėje ir nacionalinį saugumą.

 

Ir jei Kongresas nesiims veiksmų, kad paskatintų Amerikos saulės energijos gamybos plėtrą, mūsų priklausomybė nuo dirbtinai pigaus Kinijos importo išaugs.

 

Nesugebėjimas sukurti savo tiekimo grandinių būtų panašus į tai, kad Jungtinės Valstijos pereina nuo kadaise buvusios OPEC ir Rusijos energijos priklausomybės prie Kinijos energijos.

 

Neskaitant pasekmių, susijusių su pirmaujančiu nesulėtėjusios klimato kaitos sprendimu, kuris priklauso nuo svetimos jėgos, kuri nesilaiko taisyklių, užgaidų, amerikiečiai negalės gauti aukštos kokybės saulės energijos gamybos darbo vietų, kurios atsiras po šio perėjimo.

 

Po kelių mėnesių sužinosime, ar Bideno administracijos lošimas pasiteisins. Rugsėjo 30 d. Senatas turi priimti  įstatymo projektą, apimantį švarios energijos finansavimą ir saulės energijos gamybos mokesčių lengvatas. Bet kad ir kas atsitiktų, aišku viena: Baltieji rūmai ir Kongresas negali įamžinti Amerikos priklausomybę nuo Kinijos importo Amerikos darbo vietų ir atsinaujinančios energijos saugumo kaina.

 

Robertas Holleymanas 2014–2017 m. buvo JAV prekybos atstovo pavaduotojas Obamos administracijoje."

 

Jeigu Kinijos subsidijos iškreipia rinką, tai kodėl neiškreiptų rinką mūsų subsidijos? Rinką iškreipiančios subsidijos mažina rinkos efektyvumą, kuria išsigimusias monopolijas, gyvenančias subidijų dėka. Gyvenant riebių subsidijų dėka, prapuola noras vargti su inivacijomis.