"JAV ketina uždrausti privataus ir rizikos kapitalo investicijas į kai kurias Kinijos technologijų įmones pagal Bideno administracijos vykdomąjį įsakymą, kuris padidino Vašingtono pastangas neleisti Pekinui kurti pažangiausių technologijų Pekino kariuomenei.
Tikimasi, kad vykdomasis įsakymas apims tiesiogines investicijas į tris technologijų sektorius: puslaidininkius, kvantinę kompiuteriją ir dirbtinį intelektą. Tai uždraustų investicijas į kai kurias šių technologijų formas, o amerikiečiai, užsiimantys verslu Kinijoje, turėtų informuoti JAV vyriausybę apie investicijas į tris aukštųjų technologijų sektorius plačiau.
Anot žmonių, susipažinusių su įsakymu, investuotojai, pažeidę šias taisykles, gali gauti baudas ir būti priversti atsisakyti akcijų. Tikimasi, kad, prieš įgyvendindama naujas taisykles, Bideno administracija priims atsiliepimus apie jas, kurie, kaip tikimasi, bus taikomi būsimiems sandoriams ir neapims portfelio investicijų į Kinijos akcijas ir obligacijas, anot informuotų žmonių.
Tikimasi, kad taisyklės techniškai bus taikomos ir investicijoms į kitus priešininkus, tokius, kaip Rusija, tačiau tikimasi, kad jos praktiškai paveiks tik JAV investicijas į Kiniją.
Iždo atstovas atsisakė komentuoti.
Vykdomasis įsakymas yra augančio dvišalio susirūpinimo, kad Amerikos technologijos ir žinios gali netyčia padėti Pekinui sukurti ginklus, kuriuos jis galėtų panaudoti prieš JAV karinio konflikto metu, rezultatas. Bideno administracija praėjusiais metais apribojo pažangių puslaidininkių ir lustų gamybos įrangos eksportą į Kiniją, o JAV taip pat sustiprino Kinijos investicijų į Amerikos technologijų įmones kontrolę.
Nors Bideno administracijos pareigūnai tokius veiksmus laiko tikslinėmis pastangomis apsaugoti JAV nacionalinį saugumą, Pekino pareigūnai teigia, kad jais siekiama sustabdyti Kinijos ekonomikos augimą ir vystymąsi.
Kinijos prezidentas Xi Jinpingas pasiskundė prezidentui Bidenui dėl puslaidininkių eksporto kontrolės praėjusiais metais. Žingsnis, plačiai interpretuojamas, kaip atsakas į JAV eksporto apribojimus, anksčiau šiais metais uždraudė Kinijos pagrindinėms įmonėms pirkti technologijas iš didžiausios JAV atminties lustų gamintojos Micron Technology.
Dėl naujų investicijų apribojimų kyla pavojus, kad abiejų supervalstybių diplomatijos atšilimas vėl užsišaldys.
JAV investicijos į Kiniją, padėjusios paskatinti šalies ekonominį vystymąsi, pastaraisiais metais sulėtėjo, stiprėjant geopolitinei konkurencijai. Tiesioginės JAV investicijos į Kiniją praėjusiais metais pasiekė žemiausią lygį per 20 metų – 8,2 mlrd. dolerių, teigia „Rhodium Group“, kuri taip pat nurodė, kad JAV rizikos kapitalo investicijos praėjusiais metais pasiekė žemiausią lygį per 10 metų – 1,3 mlrd. dolerių.
Neaišku, kiek to skiriama minėtiems tiksliniams sektoriams. Džordžtauno universiteto mokslininkų ataskaitoje nustatyta, kad 2015–2021 m. JAV investuotojai dalyvavo 401 sandoryje Kinijos AI įmonėse, o išskirtinai amerikiečių investuotojų investicijos tuo laikotarpiu siekė 7,45 mlrd. dolerių.
Pasak žmonių, susipažinusių su derybomis, kurdami vykdomąjį įsakymą, Bideno administracijos pareigūnai sunkiai dorojosi su tuo, kaip atskirti dirbtinio intelekto formas, kurios pirmiausia kelia pavojų nacionaliniam saugumui, nuo kitų, plačiai naudojamų kasdieniais komerciniais tikslais.
Net prieš jų išleidimą naujos kapitalo kontrolės priemonės pradėjo keisti JAV investuotojų elgesį. Rizikos kapitalo fondas „Sequoia Capital“ šių metų pradžioje atsiskyrė nuo Kinijos verslo po nuolatinio patikrinimo Vašingtone. Kitos įmonės pristabdė sandorius Kinijoje, nes laukia naujų taisyklių, teigia žmonės, susipažinę su jų mąstymu.
Pramonės grupės Vašingtone siekė susiaurinti taisykles, kurias Bideno administracija praleido daugiau, nei metus, kurdama. Kiti pasiūlymai apriboti JAV investicijas į Kiniją buvo platesni.
Dvipartinė JAV įstatymų leidėjų grupė praėjusiais metais paragino sukurti tarpžinybinę komisiją, kuri būtų patikrinusi investicijas į platesnį technologijų spektrą. Du įstatymų leidėjai šiais metais atgaivino šio plano elementus Senato priimtame metiniame gynybos politikos įstatymo projekte. Jų teisės aktai reikalautų atskleisti investicijas, o ne draudimus, ir negali tapti įstatymu.
Rep. Mike'as Gallagheris (R., Wis.) ir Atstovų rūmų komitetas, skirtas Kinijai, paragino nustatyti apribojimus, kurie taip pat būtų taikomi daug didesniems JAV portfelio investicijų į Kiniją srautams. Neseniai paskelbtame laiške komitetas kritikavo „BlackRock“ ir MSCI, didžiausią akcijų rinkos indeksų sudarytoją, už tai, kad jos palengvino investicijas į Kinijos įmones, kurias JAV vyriausybė apkaltino Kinijos kariuomenės stiprinimu ir žmogaus teisių pažeidimu.
Pasak žmonių, susipažinusių su detalėmis, Bideno administracijos pareigūnai iš iždo ir prekybos departamentų sėkmingai siekė apriboti vykdomojo įsakymo apimtį.“ [1]
Atsižvelgiant į įrodytus Kinijos įmonės „Huawei“ gebėjimus gaminti pažangius lustus „Huawei“ telefonui, Kinijos pasiekimus dirbtinio intelekto ir kvantinės kompiuterijos tyrimų srityje, arklys paliko tvartą, o mes, Vakarai, vis dar užsiimame bandymais uždaryti tvarto duris. Tačiau politiniai tikslai bus pasiekti. Mums, žmonėms, reikia priešo, kad galėtume glaudžiau bendradarbiauti su į mus panašesniais žmonėmis. Štai kodėl turėtume rimtai apsvarstyti, kad Amerika iš vienos pusės, o Rusija/Kinija iš kitos pusės išsiskirs mokslo, technologijų ir ekonomikos srityse. Šios dvi didžiulės galingos masės pradėjo tolti viena nuo kitos. Nieko negalime šiuo atveju padaryti.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 09 Aug 2023: A.7.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą