„Jungtinės Valstijos bando sumažinti savo priklausomybę nuo Kinijos prekių, tačiau tyrimai rodo, kaip sunku iš tikrųjų pakeisti pasaulines tiekimo grandines.
Jungtinės Valstijos pastaruosius penkerius metus stengėsi sumažinti savo priklausomybę nuo Kinijos kompiuterių lustų, saulės baterijų ir įvairių vartotojų importo produktų, augant susirūpinimui dėl Pekino grėsmių saugumui, žmogaus teisių padėties ir dominavimo svarbiausių pramonės šakų srityje.
Tačiau net politikos formuotojams ir įmonių vadovams ieškant būdų, kaip nutraukti ryšius su Kinija, vis daugiau įrodymų rodo, kad didžiausios pasaulio ekonomikos tebėra glaudžiai susijusios, nes Kinijos produktai keliauja į Ameriką per kitas šalis. Nauji ir būsimi ekonominiai straipsniai verčia suabejoti, ar Jungtinės Valstijos iš tikrųjų sumažino savo priklausomybę nuo Kinijos ir ką neseniai įvykę prekybos santykių pertvarkymai reiškia pasaulio ekonomikai ir Amerikos vartotojams.
Pokyčiai pasaulinėse gamybos ir tiekimo grandinėse vis dar vystosi, nes veikia tiek buvusio prezidento Donaldo J. Trumpo administracijos įvesti baudžiamieji tarifai, tiek Bideno administracijos nustatyti griežtesni technologijų pardavimo Kinijai apribojimai.
Pagrindinė naujausių apribojimų sumanytoja – prekybos sekretorė Gina Raimondo – šią savaitę Pekine ir Šanchajuje susitinka su aukščiausiais Kinijos pareigūnais, o šis vizitas pabrėžia iššūkį JAV, iššūkį, kuriuo siekiama sumažinti tai, kiek jos priklauso nuo Kinija, kai šalių ekonomiką sieja tiek daug ryšių.
Dėl šių persvarstytų prekybos taisyklių, kartu su kitais ekonominiais pokyčiais, sumažėjo Kinijos importo į Jungtines Valstijas dalis, nes padidėjo importo iš kitų pigių šalių, tokių, kaip Vietnamas ir Meksika, dalis. Bideno administracija taip pat paskatino gaminti puslaidininkius, elektromobilius ir saulės baterijas šalies viduje, o statybų gamybos apimtys Jungtinėse Valstijose sparčiai auga.
Tačiau nauji tyrimai, aptarti Kanzas Sičio federalinio atsargų banko metinėje konferencijoje Jackson Hole mieste Vajominge, šeštadienį parodė, kad nors pasaulinės prekybos modeliai pasikeitė, Amerikos tiekimo grandinės išliko labai priklausomos nuo Kinijos produkcijos – tik ne taip tiesiogiai.
Savo darbe ekonomistai Laura Alfaro iš Harvardo verslo mokyklos ir Davinas Choras iš Tucko verslo mokyklos Dartmute rašė, kad Kinijos importo dalis JAV sumažėjo iki maždaug 17 procentų 2022 m., (o 2017 m. ji siekė 22 procentus), ypač pabrėžiant mažesnę Amerikos importo dalį tokiose kategorijose, kaip mašinos, avalynė ir telefonų aparatai.
Taip atsitiko, kad tokios vietos, kaip Vietnamas, įsitvirtino – tiekė JAV daugiau drabužių ir tekstilės gaminių, o kaimynai, pavyzdžiui, Meksika, pradėjo siųsti daugiau automobilių dalių, stiklo, geležies ir plieno.
Atrodytų, kad tai ženklas, kad Jungtinės Valstijos mažina savo priklausomybę nuo Kinijos. Tačiau yra kliūtis: ir Meksika, ir Vietnamas patys importuoja daugiau produktų iš Kinijos, o Kinijos tiesioginės investicijos į šias šalis išaugo, o tai rodo, kad Kinijos įmonės ten steigia daugiau gamyklų.
Tendencijos rodo, kad įmonės gali tiesiog perkelti paskutinius savo ilgų tiekimo grandinių žingsnius iš Kinijos, o kai kurios įmonės naudoja tokias šalis, kaip Vietnamas ar Meksika, kaip sustojimo zonas, siųsdamos prekes, kurios vis dar iš dalies arba didžioji dalis pagaminta Kinijoje, į Jungtines Valstijas.
Nors atsiejimo šalininkai teigia, kad bet koks pasitraukimas nuo Kinijos gali būti geras dalykas, panašu, kad pertvarka turi kitų pasekmių. Straipsnyje nustatyta, kad kintančios tiekimo grandinės taip pat yra susijusios su aukštesnėmis prekių kainomis.
Remiantis autorių skaičiavimais, importo iš Kinijos dalies sumažėjimas penkiais procentiniais punktais galėjo padidinti Vietnamo importo kainas amerikiečiams 9,8 proc., o Meksikos – 3,2 proc. Nors reikia daugiau tyrimų, poveikis gali šiek tiek prisidėti prie vartotojų infliacijos, sako jie.
„Tai yra pirmasis mūsų įspėjimas – tikėtina, kad tai turės įtakos sąnaudoms, o antrasis įspėjimas – vargu ar tai sumažins priklausomybę“ nuo Kinijos“, – interviu sakė ponia Alfaro.
Tyrimas atkartoja išvadas iš būsimo Caroline Freund iš Kalifornijos universiteto San Diego ir Pasaulio banko bei Tarptautinio valiutos fondo ekonomistų, kuriame buvo nagrinėjama, kaip pasikeitė prekyba konkrečiu importu iš Kinijos po to, kai D. Trumpas pradėjo įvesdinėti muitus.
Šiame dokumente nustatyta, kad tarifai turėjo didelį poveikį prekybai, sumažindami prekių, kurioms buvo taikomi mokesčiai, importą iš JAV, net jei absoliuti JAV prekybos su Kinija vertė toliau didėjo.
Ekonomikos, kurios sugebėjo užimti Kinijos prarastą rinkos dalį, buvo tos, kurios jau specializuojasi gaminant produktus, kuriems taikomi tarifai, pavyzdžiui, elektroniką ar chemikalus, taip pat vietose, kurios buvo giliai integruotos į Kinijos tiekimo grandines ir turėjo daug prekybos pirmyn ir atgal su Kinija, sakė M. Freund. Tarp jų buvo Vietnamas, Meksika ir Taivanas.
„Jie taip pat didina importą iš Kinijos, būtent tų produktų, kuriuos eksportuoja į JAV“, – sakė ji.
Ką visa tai reiškia pastangoms grąžinti gamybą į JAV, neaišku. Tyrėjai daro skirtingas išvadas apie tai, kiek ši tendencija vyksta.
Vis dėlto abi tyrėjų grupės – taip pat ir kiti ekonomistai Jackson Hole, labiausiai stebimoje kasmetinėje FED konferencijoje – atstūmė idėją, kad šie tiekimo grandinės pokyčiai reiškė, kad pasaulinė prekyba apskritai mažėja arba kad pasaulis tampa mažiau tarpusavyje susijęs.
Pandemija, įvykiai Ukrainoje ir įtampa tarp JAV ir Kinijos kai kuriuos analitikus paskatino spėlioti, kad pasaulis gali nusigręžti nuo globalizacijos, tačiau ekonomistai teigia, kad šios tendencijos duomenys tikrai nepatvirtina.
„Mes nematome deglobalizacijos makro lygiu“, – per Jackson Hole simpoziumo komisiją sakė Pasaulio prekybos organizacijos generalinis direktorius Ngozi Okonjo-Iweala. Tačiau ji atkreipė dėmesį į tai, ką ji apibūdino, kaip nerimą keliantį lūkesčių pasikeitimą.
„Retorika apie deglobalizaciją įsigali, ir tai skatina politinę įtampą, o vėliau ir politikos formavimą“, – sakė ji. „Bijau, kad retorika gali virsti realybe ir mes galime pamatyti šį investavimo modelių pokytį."
Kiti „Jackson Hole“ įspėjo apie kitas pasekmes, pavyzdžiui, gaminių trūkumą.
Perėjimas prie gamybos šalies viduje arba tik glaudžiai susijusiose šalyse gali „reikšti naujus tiekimo suvaržymus, ypač jei prekybos susiskaidymas paspartėja, prieš atkuriant vidaus tiekimo bazę“, penktadienį sakė Europos centrinio banko vadovė Christine Lagarde.
Pasaulinės tiekimo grandinės keičiasi lėtai, nes įmonėms reikia laiko planuoti, investuoti ir statyti naujas gamyklas. Ekonomistai ir toliau seka dabartinius pasaulinio tiekimo pokyčius.
Atsižvelgiant į didėjančią geopolitinę įtampą su Kinija ir pastaruoju metu kilusias bėdas šalies ekonomikoje, tolesni pasaulinių tiekimo grandinių pokyčiai gali būti neišvengiami.
Ponia Alfaro sakė, kad vienas klausimas ekonomistams yra toks, ar, pavyzdžiui, gamyklų perkėlimo į Jungtines Valstijas ar kitas draugiškas šalis ekonominė nauda, pvz., inovacijos JAV gamybos sektoriuje, galiausiai viršys strategijos išlaidas, tas didesnes kainas, kurias moka vartotojai.
Be to, ponia Freund sakė mananti, kad vyriausybė ir kiti „tikrai nepakankamai įvertino“ persikėlimo išlaidas.
Tipiškas pasakojimas buvo toks: „Mes viską sugrąžinsime, turėsime visus šiuos darbus ir viskas bus puiku, bet iš tikrųjų tai padaryti kainuos labai brangiai, " ji pasakė. „Iš dalies priežasčių, kodėl praeityje buvo tokia žema infliacija, buvo ta, kad atveždavome pigesnių prekių ir gerindavome produktyvumą dėl globalizacijos.“ [1]
Mes skiedžiame kasdien propagandą apie demokratiją bei žmogaus teises, o realiai jokios demokratijos Kinijoje ar kitur nepadaugėjo, tik mūsų pliurpalais didiname tarpininkų tarp mūsų ir Kinijos uždarbį. Tas pats su Rusija, kurios perdirbtą naftą dyzelio ir benzino pavidalu mums brangiai pardavinėja Indija. Reikia nustoti plepančius kvailiukus rinkti į aukštas pareigas mūsų valstybėse.
1. Cutting Ties With China Isn't So Easy: [Business/Financial Desk]. Swanson, Ana; Smialek, Jeanna.
New York Times, Late Edition (East Coast); New York, N.Y.. 01 Sep 2023: B.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą