Prancūzija, kita pagal dydį išlaidaujanti šalis, turi mažiau, nei 90 sunkiosios artilerijos vienetų, tiek, kiek Rusija kas mėnesį praranda Ukrainos mūšio lauke. Danija neturi sunkiosios artilerijos, povandeninių laivų ar oro gynybos sistemų. Vokietijos kariuomenė turi pakankamai amunicijos dviem mūšio dienoms.
Per dešimtmečius nuo Šaltojo karo pabaigos susilpnėjusias Europos armijas toleravo Vakarų vyriausybės, nes įsitraukusi Amerika, turinti didžiulius karinius raumenis, buvo Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos ir gynybos politikos Europoje pagrindas. Praėjusiais metais JAV teko beveik 70% NATO išlaidų gynybai.
Tačiau nerimas išaugo, kai Amerika ėmėsi labiau izoliacinės pozicijos.
Tiesioginio karinio pavojaus iš Rusijos Europai nėra. Tačiau jei Rusija galiausiai laimės Ukrainoje, mažai kas abejoja Maskvos pajėgumu per trejus ar ketverius metus visiškai apsiginkluoti ir sukelti problemų kitur. Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas ilgus metus apgailestavo Rusijos imperijos, kuri apėmė Ukrainą ir kitas Rytų Europos tautas, įskaitant Baltijos šalis, praradimą.
Didžioji dalis Europos pramonės pajėgumų gaminti ginklus sumažėjo per metų metus trukusį biudžeto mažinimą, o tai pakeisti yra iššūkis, kai dauguma vyriausybių susiduria su biudžeto suvaržymais dėl lėto ekonomikos augimo ir gyventojų senėjimo, taip pat dėl didelio politinio pasipriešinimo gerovės išlaidų mažinimui gynybai finansuoti.
Europa „sistemingai demilitarizavosi, nes jai nereikėjo leisti pinigų“, nes nebuvo akivaizdžios grėsmės ir JAV karinio dominavimo visame pasaulyje, sakė Anthony Kingas, Warwick universiteto karo studijų profesorius.
Ukrainos konfliktas aiškiai parodė Europos problemos gilumą.
„Nors NATO šalių ekonominis ir pramoninis lygis gali nuslopinti Rusijos ir jos sąjungininkių naštą, mes leidžiamės būti aplenkti“, – sakė buvęs NATO generalinis sekretorius Andersas Foghas Rasmussenas. „Ukraina dabar yra konflikte, jei rimtai nesiimsime amunicijos gamybos, konflikto grėsmė mums, greičiausiai, priartės“.
Prezidentas Bidenas dar kartą patvirtino tvirtą Amerikos paramą NATO ir pareiškė, kad aljansas yra stipresnis, nei bet kada anksčiau. Tačiau buvęs prezidentas Donaldas Trumpas, vėl kandidatuodamas 2024 m. rinkimuose, ne kartą suabejojo NATO verte. Nors jis pritarė NATO kolektyvinės gynybos sąlygai, jis susirėmė su NATO lyderiais dėl finansavimo ir JAV karių skaičiaus. Abiejų politinių partijų lyderiai jau seniai ragino Europą mokėti daugiau už savo gynybą.
Pastangos perduoti naują JAV pagalbą Ukrainai paveikė Kongreso respublikonų pasipriešinimą, o kovos Gazoje atitraukė JAV politinį dėmesį nuo Ukrainos. Baltieji rūmai pareiškė, kad JAV negalės toliau tiekti Ukrainai daugiau ginklų ir įrangos, jei Kongresas nepatvirtins finansavimo iki metų pabaigos.
Europos valstybės pažadėjo milijardus pagalbos Kijevui, tačiau teigė, kad susiduria su ekonominiais suvaržymais ir ginklų gamybos apribojimais. Jei JAV pasitrauks nuo didžiosios pagalbos dalies teikimo, Europa neturės atsargų skirtumui kompensuoti, taip pat negalės aprūpinti Ukrainos ir atstatyti savo pajėgų tuo pačiu metu. NATO karinio komiteto vadovas olandas adm. Robas Baueris šiais metais pareiškė, kad Europa dabar gali „pamatyti statinės dugną“ pagal tai, ką ji gali pasiūlyti Ukrainai.
Panašu, kad Europos Sąjunga neištesės pažado iki šio pavasario pristatyti Kijevui milijoną labai reikalingų artilerijos sviedinių, kol kas pasiekusi tik maždaug trečdalį. Remiantis Vakarų pareigūnų ir Rusijos vyriausybės pranešimais, Šiaurės Korėja, skurdi diktatūra, kurioje gyvena 25 milijonai gyventojų, per tą patį laikotarpį išgabeno į Rusiją daugiau, nei milijoną sviedinių.
Putinas gali daryti spaudimą tokioms valstybėms, kaip Moldova ar Gruzija, pradėti sabotažo atakas Baltijos šalyse arba toliau stiprinti Rusijos karinį buvimą Kaliningrade – strateginiame Rusijos anklave, esančiame tarp Lenkijos ir Lietuvos, sakė buvęs JK patarėjas nacionalinio saugumo klausimais Markas Sedwillas.
Šaltojo karo metu Europos konvencinės pajėgos buvo daug mažesnės už sovietų kariuomenę, todėl atgrasymas priklausė nuo branduolinio atsako grėsmės, jei JAV persiritų per žemyną ir praplėstų geležinę uždangą. Tačiau nė vienas iš mažesnių dabartinės Rusijos veiksmų, greičiausiai, nebūtų vertinamas, kaip vertas rizikuoti branduoliniu karu, todėl būtinas didesnis įprastinis karinis atgrasymas, sakė Sedwillas.
Karinės išlaidos NATO šalių duomenimis, nuo maždaug 3% metinės ekonominės produkcijos šaltojo karo metais iki maždaug 1,3% iki 2014 m., rodo NATO duomenys. Viskas pradėjo keistis po 2014-ųjų Rusijos pakartotinio susijungimo su Krymu. Europos Parlamento duomenimis, per pastarąjį dešimtmetį ES išlaidos gynybai išaugo 20 proc. Per tą patį laikotarpį Rusija ir Kinija padidino savo gynybos biudžetus atitinkamai beveik 300% ir beveik 600%.
Kariniu požiūriu silpna Europa yra didžiulis poslinkis žemynui, kuris didžiavosi geriausiomis pasaulio ginkluotomis pajėgomis bent nuo 1500-ųjų pradžios iki 1940-ųjų. Šis dominavimas baigėsi Antrojo pasaulinio karo metu, kai JAV ir Sovietų Sąjunga tapo didesnėmis valstybėmis.
Šaltojo karo metu Europos tautos abiejose geležinės uždangos pusėse išlaikė tvirtas armijas. Po Šaltojo karo gautas taikos dividendas leido vyriausybėms sumažinti karines išlaidas ir skirti pinigus viskam – nuo pensijų iki sveikatos priežiūros, didinant turtą ir pragyvenimo lygį, tačiau kariuomenę palikti tuščią.
Vokietijos kariuomenė, kurią Šaltojo karo pabaigoje turėjo pusę milijono vyrų Vakarų Vokietijoje ir dar 300 000 Rytų Vokietijoje, dabar turi 180 000 karių. Vien Vakarų Vokietija 1980-aisiais turėjo daugiau, nei 7000 kovinių tankų; Susivienijusi Vokietija dabar turi 200, iš kurių, anot vyriausybės pareigūnų, veikiausiai, važiuoja tik pusė. Pasak šių pareigūnų, šalies pramonė gali pagaminti tik apie tris tankus per mėnesį.
„Ginkluotoms pajėgoms visko trūksta“, – sakė Eva Hogl, Vokietijos ginkluotųjų pajėgų parlamento komisarė, pristatydama savo ataskaitos išvadas šių metų pradžioje.
Pasak jos, Vokietijos karinėse bazėse trūksta ne tik ginkluotės ir amunicijos, bet ir veikiančių tualetų bei interneto.
Nyderlandai išformavo paskutinį tankų dalinį 2011 m., o likusius kelis sujungė į Vokietijos armiją.
Karo prievolė daugelyje Europos šalių buvo panaikinta po Šaltojo karo.
Šiandien Rusija, Kinija ir Indija yra vertinamos, kaip stipresnės karinės galios, nei JK, aukščiausiai vertinamos Europos karinės pajėgos, o Pietų Korėja, Pakistanas ir Japonija yra aukščiau, nei Prancūzija, kuri pagal „Global Firepower“ yra antra pagal reitingą Europos galia. „Global Firepower“ yra interneto svetainė, kurioje viešieji duomenys skelbiami metiniam karinės jėgos reitingui.
Pietų Korėja dabar turi tokio pat dydžio kariuomenę – maždaug pusę milijono žmonių – kaip JK, Prancūzija ir Vokietija kartu sudėjus, ir turi pasaulinio lygio karinę pramonę, kuri padeda apginkluoti Lenkiją.
2014 m. NATO sąjungininkės susitarė per dešimtmetį gynybai skirti 2 proc. Šiais metais tikimasi, kad tik 11 iš 31 NATO narės pasieks tikslą, anot grupės.
Praėjus kelioms dienoms po 2022 m. vasario mėn. įvykių Ukrainoje, Vokietija įsipareigojo gynybai išleisti 100 milijardų eurų arba apie 110 milijardų dolerių, tai vienkartinis išlaidų padidėjimas, tačiau tikimasi, kad tik apie 60 % šios sumos bus skirta iki šių metų pabaigos.
Karai Afganistane ir Irake kartu su karinių biudžetų mažinimu paliko daugumą Europos kariuomenių, sukurtų kovos su sukilėlių operacijoms ir prastai aprūpintų kovoti su gerai ginkluotu priešu siaučiančiame žemės konflikte, kaip Ukrainoje.
Didžioji Britanija investavo į lengvai šarvuotą techniką, tokią, kaip šarvuoti Land Roveriai, o ne sunkiąją artileriją, nes kovojo su prasčiau aprūpintais priešais.
Buvo galvojama, kad „mums visi karai yra neprivalomi“, – sakė Londono King's College karo istorikas Simonas Anglimas.
Putinas tai pakeitė. Nuo maždaug 2005 m. jis atvirai užsiminė apie savo tikslą atgauti prarastas buvusios Sovietų Sąjungos dalis, tokias, kaip Armėnija ir Gruzija. Tai padidino įtampą su Vakarais taip, kaip mažai kas tikėjosi prieš kiek daugiau, nei dešimtmetį.
Lenkija, Suomija ir Baltijos šalys, kurios dalijasi arba riboja sienas su Rusija, sparčiausiai pradėjo kurti savo kariuomenę. Lenkija pareiškė, kad kitais metais gynybai ketina skirti daugiau, nei 4%, savo metinės ekonominės produkcijos, beveik dvigubai daugiau, nei 2022 m. Lenkija gali turėti stipriausias konvencines pajėgas Europoje per dvejus ar trejus metus, sakė akademinės programos vadovas Bence'as Nemethas, Jungtinės Karalystės gynybos akademijos pažangiosios vadybos štabo kurso direktorius.
Pasak Rusijos finansų ministerijos, Rusijos išlaidos krašto apsaugai kitais metais padidės iki 6% jos ekonomikos produkcijos, o šiemet – nuo maždaug 3,9%. Tai būtų aukščiausias lygis nuo Sovietų Sąjungos žlugimo, sakė duomenis sekantys ekonomistai.
„Sunku įsivaizduoti scenarijų, pagal kurį Rusija neatsistatys, o iki 2020-ųjų pabaigos ji galės išmokti daug savo pamokų ir sukurti didžiulę armiją, kuri gali kelti grėsmę Europai“, – sakė Malcolmas Chalmersas, Karališkojo Jungtinių paslaugų instituto, karinės ekspertų grupės, direktoriaus pavaduotojas Londone.
Nors Rusija neatskleidžia duomenų apie jos ginklų gamybą, pramonės produkcijos ataskaitų statistikos eilutės rodo didelį augimą. Gatavų metalo gaminių gamyba – analitikų teigimu, ginklai ir amunicija įeina – per pirmuosius 10 metų išaugo 31 proc. metų mėnesius, palyginti su praėjusių metų laikotarpiu. Išaugo ir kitos linijos, susijusios su karine produkcija. Kompiuterių, elektronikos ir optinių gaminių gamyba išaugo 34 proc., o vadinamųjų specialiųjų drabužių – per 37 proc. Priešingai, vaistų gamyba sumažėjo apie 2%.
Vokietija turi persiginkluoti, atsižvelgiant į masinį Rusijos kariuomenės padidėjimą, sakė Vokietijos ginkluotųjų pajėgų vadas. „Turime priprasti prie minties, kad, galbūt, turėsime kariauti gynybos karą“, – laikraščiui „Frankfurter Allgemeine“ sakė generolas Carstenas Breueris. Taikos visuomenė priprato, kad „to nebėra“, – sakė jis.
Europos politikams daugiau išlaidų gynybai yra sunkus politinis pardavimas, ypač sustingus ekonomikos augimui, sparčiai didėjant vyriausybės skolinimosi išlaidoms ir senėjančiai visuomenei, kuri metų metus vargins vyriausybės biudžetus.
Kai kurie Europos pareigūnai teigia, kad sujungtos NATO pajėgos yra technologiškai pranašesnės už Rusiją, nors NATO gebėjimas kovoti kartu yra neišbandytas.
Vis dėlto kariniai analitikai teigia, kad Ukrainos pajėgoms sunku atsilaikyti prieš rusus iš dalies dėl to, kad Rusija turi pranašumų karių ir įrangos skaičiumi, o tai gali turėti įtakos, jei JAV sustabdytų savo paramą ir Europai pritrūktų karinės technikos.
"Žmonės gali sakyti, kad rusai tai paėmė ant smakro, ir mums nereikia nerimauti. Tai pagrįsta, bet neatsižvelgiama į likusią Rusijos jėgą", - sakė JAV armijos karo koledžo profesorius ir ekspertas Johnas Deni apie Europos kariuomenę. "Jei rusai pateikia mums masinę problemą Europoje, kyla iššūkis, ar technologijos ir pažangūs pajėgumai gali tai padaryti? Ir mes matome tam tikrus iššūkius."
Kitas didelis rūpestis yra laikas, kurio reikia, kad Europos gynybos pramonės bazė perjungtų pavarą, jei Rusijos grėsmė išaugs. „Tikrai išleidžiama daugiau pinigų, bet padidinti kariniai pajėgumai gali būti po kelerių metų“, – sako Stokholmo tarptautinio taikos tyrimų instituto vyresnysis mokslo darbuotojas Nan Tianas, stebintis pasaulines karines išlaidas.
Didžiosios Britanijos armija plačiai vertinama kaip valdoma labai pajėgių karių ir turi vieną geriausių specialiųjų pajėgų pasaulyje.
Tačiau gynybos išlaidos, kaip JK BVP dalis, nuo devintojo dešimtmečio vidurio sumažėjo perpus iki maždaug 2,2%.
Didžioji Britanija neturėjo visiškai dislokuojamos šarvuotos divizijos nuo 1991 m. Persijos įlankos karo, neseniai parlamente pareiškė Benas Wallace'as, kuris iki rugpjūčio pabaigos buvo JK gynybos sekretoriaus pareigas.
Sandersas teigė, kad JK rizikavo leisdama mažėti atsargoms ir atrofuotis jos pramoninei bazei. Jis sakė, kad per pastaruosius metus daugiau laiko praleido lankydamas gamyklas nei tikrindamas karius lauke.
Didžioji Britanija paskelbė apie didžiausią gynybos išlaidų padidinimą 2020 m. nuo Šaltojo karo laikų. Tačiau tikimasi, kad bendras kariuomenės dydis sumažės iki 72 500 etatinių karių nuo ankstesnio tikslo – 82 000. Jis pakeičia savo 227 tankus 148 modernesnėmis versijomis, tačiau jos nebus dislokuotos iki 2027 m. Iš esamų 227 tankų tik 157 gali būti dislokuoti per 30 dienų, o galbūt tik 40 yra visiškai veikiantys ir pasirengę judėti, kariškiai Pasak analitikų, daugelis jų yra saugomi arba atnaujinami.
JK pažadėjo padidinti gynybos išlaidas iki 2,5% BVP, tačiau tik tada, kai leis ekonominės sąlygos.
Sandersas atsisakė komentuoti, kiek technikos kariuomenė šiuo metu gali dislokuoti. Jis sakė, kad 2024–2028 m. kariuomenė gaus vidutiniškai 200 naujų šarvuotų mašinų per metus. Taip pat bus išspręstas amunicijos pajėgumų trūkumas, tačiau jis atsisakė nurodyti terminą. „Kaip atsakingas žmogus, nepakankamai greitas“, – sakė Sandersas.
Gynybos ministerija šiais metais iš BAE Systems užsakė 410 mln. GBP arba apie 515 mln. Tačiau šie gamybos pajėgumai nebus pasiekti dar dvejus metus. Ji taip pat nupirko 14 „Archer“ artilerijos sistemų iš Švedijos, kad pakeistų 32 AS90 tolimojo nuotolio artilerijos dalis, kurias ji perdavė Ukrainai, užpildydama spragą, kol pačios JK atnaujintos tolimojo nuotolio artilerijos sistemos pasirodys 2020-ųjų pabaigoje.
Didžiosios Britanijos armijos naujosios šarvuotos žvalgybos mašinos, vadinamos Ajax, parodo, kiek laiko gali užtrukti kovinių pajėgų atnaujinimas. Šį rudenį grupė armijos karininkų stovėjo lietuje ir stebėjo, kaip du „Ajax“ automobiliai plaukioja per purvinas lygumas pietvakarių Anglijoje. Tai buvo pirmas kartas, kai „Ajax“ buvo panaudotas karinėse pratybose, praėjus 13 metų po to, kai kariuomenė pirmą kartą paskelbė juos pirksianti.
Iš pradžių užsakyta už 5,5 mlrd. GBP, siekiant pakeisti senstančias vikšrines žvalgybos transporto priemones, naudotas nuo 1970 m., „Ajax“, kurią pagamino „General Dynamics“ dukterinė įmonė JK, turėjo daug techninių problemų. Per bandomuosius važiavimus šimtai karių susirgo fiziškai dėl vibracijos ir triukšmo juos važiuojant. Vėlavimas buvo toks ilgas, kad armija turėjo pratęsti savo aštuntojo dešimtmečio transporto priemonių naudojimą.
Dabar šios problemos išspręstos. Tačiau beveik 600 naujų transporto priemonių nebus visiškai įdiegtos iki 2028 m. pabaigos. Tuo tarpu naujasis aukštųjų technologijų ryšių rinkinys, kurį turėtų naudoti „Ajax“, taip pat vėluoja, galbūt ilgiau.“ [1]
Jeigu šalies išlikimui kyla pavojus ir ta šalis turi branduolinius ginklus (kaip Prancūzija, Jungtinė Karalystė, Rusija ir JAV), tai tie branduoliniai ginklai bus panaudoti. Šakės bus visai žmonijai. Todėl branduolinės šalys viena kitai kelti pavojų negali. Nei nebranduoline ginkluote, nei auksiniais šaukštais. Todėl visi pasvarstymai apie būtinybę ginkluotis yra melaginga ginklų pramonės reklama.
1. Alarm Grows Over Europe's Empty Arsenals --- Conflict in Ukraine reveals risks as budget cuts have hollowed out military powers. Colchester, Max; Luhnow, David; Pancevski, Bojan. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 12 Dec 2023: A.1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą