Amunicijos gamintojai žino, kaip elgtis: rinkėjai pavargsta nuo karų ir didelių išlaidų, per rinkimus iš valdžios išmeta juos valdančią partiją, o pinigai vėl skiriami pensijoms ir kitoms socialinėms reikmėms. Amunicijos gamintojams lieka nenaudingas maišas gamyklų, kurios greitai pasensta. Tai yra jų dvejonių karo metu priežastis.
Aprašytas scenarijus, kai amunicijos gamintojai dvejoja sparčiai plėsti pajėgumus dėl ciklinio gynybos pirkimų „bumo ir nuosmukio“ pobūdžio, yra tikslus ir dokumentuotas kaip pagrindinis gynybos pramonės bazės veiksnys, ypač Jungtinėse Valstijose ir NATO sąjungininkėse.
Dvejonių pagrindas: „bumo ir nuosmukio“ ciklai
Nestabili paklausa: didelio intensyvumo konfliktų metu ginklų paklausa smarkiai išauga, tačiau taikos metu mokymams ir priežiūrai reikia tik nedidelės dalies pajėgumų. Nenaudingo turto rizika: Gamintojai nenori investuoti į naujas, brangias gamyklas arba didinti gamybos linijų, jei mano, kad po konflikto paklausa išnyks, todėl jiems, kaip minėta aukščiau, liks „nenaudingi gamyklų maišai“.
Specializuota darbo jėga: Pramonė remiasi labai specializuota darbo jėga, kurią sunku išlaikyti nuosmukio ciklų metu.
Įpročiai po Šaltojo karo: Po Šaltojo karo gynybos pramonė, ypač JAV, pirmenybę teikė „tik tuo atveju“ efektyvumui, o ne „tik tuo atveju“ padidintam pajėgumui, taip sukurdama sistemą, kuri negali greitai prisitaikyti prie didelio masto, užsitęsusių karų.
Dabartiniai įrodymai
Gamybos atsilikimas: Ukrainos konflikto metu pagrindiniai šaudmenų gamintojai JAV ir Europoje lėtai didino 155 mm artilerijos sviedinių gamybą, daugiausia dėl to, kad prieš įsipareigodami investuoti, laukė ilgalaikių, garantuotų vyriausybės sutarčių.
Atsargų išeikvojimas: Dėl šio dvejonių išlaikyti perteklinius pajėgumus NATO sąjungininkai buvo priversti mažinti savo atsargas, taip sukurdami „šaudmenų trūkumą“. Pramonės požiūris: Gynybos pramonės kapitonai nuolat vertina neatidėliotiną ir didelį ginklų poreikį, palyginti su ilgalaike pajėgumų pertekliaus rizika.
Priešingos tendencijos 2025–2026 m.
Ilgalaikės sutartys: Dėl nuolatinių konfliktų (pvz., Ukrainoje, galimos įtampos Azijoje) vyriausybės dabar siūlo ilgalaikes, daugiametes sutartis, kad paskatintų investicijas, pereidamos prie „saugumo superciklo“, kuriame kai kurioms įmonėms šis nepastovumas yra sušvelninamas.
Sparčios inovacijos: Pramonė daugiau dėmesio skiria dirbtiniam intelektui ir dronų technologijoms, dėl kurių kai kurios senesnės, tradicinės gamybos įmonės gali greičiau pasenti, taip perkeldamos investicijų kryptį.
Nors gamintojai dvejoja, dabartiniai užsitęsę pastarųjų konfliktų pobūdis privertė juos pereiti prie pajėgumų atkūrimo, nors baimė dėl greito „taikos dividendų“ sugrįžimo vis dar slypi, kaip matome toliau:
„Pentagono pareigūnai rengia planus, kaip papildyti JAV amuniciją, panaudotą kovai su Iranu per pastarąją savaitę, teigia su šiuo klausimu susipažinę šaltiniai. Tai yra žingsnis Trumpo administracijos pastangose smarkiai padidinti kasmet pagaminamų raketų skaičių.
Kongreso įstatymų leidėjai ir gynybos pramonės pareigūnai tikisi, kad Pentagonas pateiks finansavimo prašymą padengti su karu susijusias išlaidas. Finansavimas būtų skirtas „Patriot“, „Tomahawk“ ir „Thaad“ raketų sistemų, kurios buvo intensyviai naudojamos nuo tada, kai JAV ir Izraelis pradėjo savo smūgius, įsigijimui, teigė šaltiniai.
Neseniai vykusios kovos Artimuosiuose Rytuose išeikvojo kai kurių šių ginklų atsargas. Tai sukėlė naują iššūkį Gynybos departamentui, kuris kovoja su tuo, kaip finansuoti karą su neaiškia pabaigos data.
Jis taip pat susiduria su pramonine baze, kuri buvo ištempta, kad patenkintų dabartinę paklausą ir galimas Kinijos grėsmes.
Ketvirtadienį Artimuosiuose Rytuose toliau eskalavosi įtampa, Izraeliui pareiškus, kad pradėjo dar vieną didelio masto smūgių bangą Teheranui ir smogė „Hezbollah“ vadovavimo centrams Beirute, o Iranas paleido daugiau raketų Izraelio link ir pataikė į savo šiaurinę kaimynę Azerbaidžaną – naujausią į karą įtrauktą šalį. Azerbaidžanas pažadėjo atsakyti.
Centrinės vadovybės vadas admirolas Bradas Cooperis teigė, kad JAV pajėgos atakavo režimo kovotojų, kurie „taiko į protestuotojus“, štabą ir paragino iraniečius likti namuose.
Tuo tarpu Valstybės departamentas ketvirtadienį uždarė JAV ambasadą Kuveite, antradienį sustabdęs operacijas ir anksčiau pataręs Kuveite esantiems amerikiečiams pasislėpti. Ambasada ketvirtadienį paragino JAV piliečius, jei įmanoma, išvykti iš šalies, kad tai būtų padaryta saugiai. Nuo konflikto pradžios į JAV iš Artimųjų Rytų grįžo beveik 20 000 amerikiečių, teigia Valstybės departamento atstovas Dylanas Johnsonas. Ketvirtadienio pareiškime Johnsonas teigė, kad į šiuos skaičius neįtraukti JAV piliečiai, pabėgę į kitas šalis arba keliaujantys tranzitu.
Prezidentas Trumpas sausio mėnesį pažadėjo, kad kitas gynybos biudžetas pasieks 1,5 trilijono dolerių – maždaug 500 milijardų dolerių daugiau nei dabartinis lygis.
„JAV kariuomenė turi daugiau nei pakankamai šaudmenų, šovinių ir ginklų atsargų, kad pasiektų prezidento Trumpo nustatytus operacijos „Epinis įniršis“ tikslus ir viršytų juos“, – sakė Baltųjų rūmų atstovė Karoline Leavitt. Ji teigė, kad prezidentas „ir toliau ragins gynybos rangovus greičiau gaminti amerikietiškus ginklus, kurie yra geriausi pasaulyje“.
Gynybos departamento atstovas atsisakė komentuoti ir perdavė klausimus apie išlaidų prašymą Baltųjų rūmų Valdymo ir biudžeto biurui.
Trumpo administracijos pareigūnai mėnesius spaudė didelius gynybos rangovus, tokius kaip „Lockheed Martin“ ir RTX, kad šie trigubai ar keturis kartus padidintų savo metinę pažangiausių raketų gamybą.
Pentagonas praėjusiais metais pradėjo pastangas paspartinti raketų ir kitos įrangos gamybą, kad padidintų menkas vidaus atsargas. Birželį pareigūnai sukvietė daugiau nei dešimt didžiausių ginklų gamintojų, ragindami juos kuo anksčiau investuoti į gamybos didinimą. Gynybos sekretoriaus pavaduotojas Steve'as Feinbergas kelis mėnesius kas savaitę skambino kai kurių bendrovių vadovais, kad pabrėžtų šią mintį.
Vadovai atsakė naujomis investicijomis, tačiau perspėjo, kad gamyba nėra tokia paprasta, kaip statyti daugiau gamyklų. Prašomas gamybos padidinimas priklauso nuo mažesnių rangovų tiekimo grandinėje.
„Mes jau seniai prieš šį konfliktą sprendėme šią problemą, susijusią su šaudmenų tiekimu“, – trečiadienį vykusiame Atstovų Rūmų komiteto posėdyje sakė Michaelas Duffey, Pentagono aukščiausias pareigūnas, atsakingas už raketų ir kitų ginklų pirkimą. „Dirbame taip greitai, kaip galime“.
Baltieji rūmai penktadienį į susitikimą sukvietė aukščiausius gynybos pramonės vadovus iš tokių bendrovių kaip „Boeing“, „Lockheed Martin“ ir „RTX“, teigė su planais susipažinę šaltiniai. Kai kurie šaltiniai teigė, kad Feinbergas prieš susitikimą su Trumpu surengė pokalbį su bendrovių vadovais.
Elaine McCusker, aukščiausios Pentagono biudžeto pareigūnės pirmosios Trumpo administracijos laikais, analizės duomenimis, pirmosios keturios smūgių prieš Iraną dienos kainavo beveik 11 mlrd. dolerių. Operacijos „Epic Fury“ sąmata apima daugiau nei dešimties laivų ir 100 orlaivių dislokavimo Artimuosiuose Rytuose iš bazių JAV ir Europoje nuo gruodžio pabaigos išlaidas.
Pentagonas greičiausiai paleido apie 5,7 mlrd. dolerių vertės naikintuvų perėmėjams, kad numuštų Irano balistines raketas ir dronus, ir 3,4 mlrd. dolerių – bomboms ir kitų tipų raketoms, sakė McCusker. Į sąmatą neįtrauktas atlyginimas, mokymai ar nacionalinių išteklių naudojimas regione.
Aukščiausi vyriausybės pareigūnai pripažino, kad Irano konfliktas sukėlė įtampą svarbiausiems ištekliams, pavyzdžiui, naikintuvams, naudojamiems raketoms numušti. Pirmadienį paskelbtame socialinės žiniasklaidos įraše Trumpas pavadino JAV vidutinės ir aukštesnės klasės ginklų atsargas „praktiškai neribotomis“, tačiau pripažino, kad brangiausia įranga yra labai paklausi. „Aukščiausioje padėtyje turime gerą pasiūlą, bet nesame ten, kur norime būti“, – rašė Trumpas.
Praėjusių metų pabaigoje Pentagono pareigūnai paprašė Kongreso skirti 28 mlrd. dolerių finansavimą būsimoms ginklų sutartims apmokėti. Lėšų valdytojai supyko dėl paskutinės minutės prašymo ir skyrė tik apie 8 mlrd. dolerių papildomo finansavimo, palikdami maždaug 20 mlrd. dolerių trūkumą.“ [1]
1. Pentagon Races to Secure Cash For Iran Operations, Munitions --- Requests to Congress and push to boost weapons production explored. Weisgerber, Marcus; FitzGerald, Drew. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 06 Mar 2026: A1.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą