Žaidimas vyksta: ES prašo narių apriboti Rusijos naftą iki 60 dolerių

    „Europos Sąjungos vykdomoji institucija paprašė savo 27 valstybių narių nustatyti Rusijos naftos kainą iki 60 dolerių, sakė diskusijose dalyvavę pareigūnai ir diplomatai.

 

    Planas, kuriame panaudota ES draudimo ir laivybos pramonės įtaka, yra dalis Vakarų pastangų sunaikinti Maskvos ekonomiką, išlaikant pastovias pasaulines naftos kainas.

 

    Tačiau ar šis planas gali būti įgyvendintas, priklauso nuo susipykusių slavų: Rusijos ir Lenkijos atsako. Visos 27 ES šalys turi pasirašyti pasiūlymą, kad jis pirmadienį būtų vykdomas taip, kaip planuota – ketvirtadienį jokia kita bloko narė neprieštaravo šiam planui. Lenkija paprašė papildomo laiko tai apsvarstyti, sakė Lenkijos ir kiti ES pareigūnai. Jie sakė, kad sprendimas iš Lenkijos nebus priimtas anksčiau, kaip penktadienį.

 

    Kainų viršutinė riba yra pagrindinė Vakarų bandymo išspausti Kremliaus pajamas iš naftos, išlaikant pastovų tiekimą pasaulyje ir vengiant kainų didėjimo, dalis. Jis buvo sukurtas, kaip būdas leisti Rusijai, didžiausiai pasaulinei naftos eksportuotojai, tiekti į rinkas, Maskvai nepasinaudojus visa jos pardavimo nauda.

 

    Jei ES susitars dėl kainų viršutinės ribos, septynių šalių grupė – Kanada, Prancūzija, Vokietija, Italija, Japonija, JK ir JAV – turės pasirašyti. G-7 ir Australija siekia, kad, precedento neturinčios, sankcijos būtų įvestos iki to laiko, kai po savaitgalio prasidės Europos embargas Rusijos naftos importui jūra.

 

    Pasirinkus viršutinės kainos ribą, JAV ir jos sąjungininkės turėjo pabandyti suderinti du savo plano tikslus. Ukrainos ir Rytų Europos pareigūnai pasisakė už mažesnę viršutinę ribą, kad sumažintų daugiau Rusijos pajamų. Bideno administracija, naftos prekybininkai ir finansininkai siekė didesnės ribos, kuri vis tiek paskatintų Rusiją parduoti savo naftą ribine kaina.

 

    Lenkija per pastarąsias 10 dienų buvo ilgų derybų Briuselyje centre, ar sutikti su viršutine kainų riba. Nors Lenkijos pareigūnai buvo aiškūs, kad palaiko planą ir nenori vilkinti mechanizmo įvedimo, jie primygtinai reikalavo, kad viršutinė kainos riba būtų nustatyta gerokai mažesnė už kainą, už kurią parduodama Rusijos nafta.

 

    Siekdama laimėti Varšuvą, Europos Komisija ketvirtadienį pristatė naują tekstą, kuriame buvo pažadėta nuo sausio mėnesio kas du mėnesius peržiūrėti viršutinę kainų ribą ir siekti, kad viršutinė kainos riba būtų bent 5% mažesnė už kainą, už kurią Rusija eksportuoja žaliavą.  Komisija taip pat siekia paspartinti pasirengimą naujoms sankcijoms Rusijai, kurių irgi prašė Varšuva.

 

    Europos pareigūnai ketvirtadienio vakarą išliko įsitikinę, kad planas gali būti pasirašytas penktadienį, tačiau nerimavo, ar G-7 partneriai, įskaitant Japoniją, turės pakankamai laiko pasiruošti viršutinei ribai iki savaitgalio. G-7 pareigūnai penktadienį rengėsi paskelbti susitarimą dėl 60 dolerių už barelį. Dėl tokio lygio Rusijos žalios naftos kainos būtų gerokai mažesnės už tarptautinį etaloną, vadinamą Brent, kuris ketvirtadienį kainavo apie 87 dolerių už barelį.

 

    Bideno administracijos pareigūnai, kurie vadovavo kainų viršutinės ribos spaudimui, nurodė, kad palaiko 60 dolerių už barelį viršutinę ribą. Iždo sekretoriaus pavaduotojas Wally Adeyemo ketvirtadienį sakė, kad JAV palaiko kainos peržiūrą kas du mėnesius.

 

    Rusijos žaliava prekiaujama su didele nuolaida „Brent“, tačiau kadangi daugelis pirkėjų jos visiškai vengė, kainų skaidrumas tapo sunkesnis. Kai kuriais atvejais Rusijos naftos kaina buvo gerokai mažesnė nei 60 dolerių už barelį. Kainas žaliavų rinkose vertinanti „Argus Media“ duomenimis, trečiadienį iš Baltijos jūros Primorsko uosto eksportuota Rusijos žaliava „Urals“ kainavo 48 dolerių už barelį.

 

    JAV pareigūnai tvirtino, kad atskiri kainų įvertinimai yra klaidinantys dėl rinkos neskaidrumo, sakydami, kad Rusijos naftos kaina šiuo metu viršija 60 dolerių už barelį.

 

    Pagal kainų viršutinės ribos sistemą Rusijos naftą už Europos ribų gabenančios bendrovės galės naudotis ES draudimo ir tarpininkavimo paslaugomis tik tuo atveju, jei parduos naftą už 60 dolerių ar mažesnę kainą.

 

    Be siūlomos viršutinės ribos, pirmadienį įsigalioja atskiras ES embargas Rusijos laivais gabenamos žalios naftos importui. JAV pareigūnai nerimavo, kad embargas kartu su grėsme nutraukti ES draudimo ir kitas Rusijos naftą gabenančių laivų paslaugas gali padidinti kainas ir atnešti Kremliui naujų pajamų. Kainos viršutinę ribą jie sukūrė kaip būdą sušvelninti pradinį ES planą visiškai uždrausti Rusijos naftos transportavimo finansavimą ir draudimą.

 

    Rusija pagrasino atsisakyti parduoti savo naftą kainomis, kurios yra mažesnės už ribą, o tai gali pašalinti iš rinkos didelę atsargų dalį ir padidinti kainas visame pasaulyje.

 

    Tačiau praėjusią savaitę Kremliaus atstovas Dmitrijus Peskovas pranešė, kad Maskvos grasinimuose gali būti vietos pasvarstymams. „Toks jausmas, kad jie tik bando apsispręsti vien dėl sprendimo. Kol kas vadovaujamės prezidento [Vladimiro] Putino nurodymu, kad naftos ir dujų nebetieksime į tas valstybes, kurios įves lubas. Žinoma, prieš formuluodami poziciją, turime viską išanalizuoti“, – kalbėjo P. Peskovas.

 

    Daugelis Rusijos naftos pardavimų, greičiausiai, galėtų tęstis, nesilaikant naujos kainos viršutinės ribos, jei Rusija ir jos pirkėjai Azijoje ir kitur naudotųsi laivais, draudimu ir finansavimu už G-7 jurisdikcijos ribų.

 

    Bideno administracijos pareigūnai sakė, kad jiems nebaisu, kad Rusija parduoda savo naftą už dangtelio ribų. Pasak jų, Rusijai, greičiausiai, būtų brangiau naudotis ne Vakarų laivybos, draudimo ir banko paslaugomis.

 

    Vis dėlto Maskva po pirmadienio Europai nebegalės parduoti savo jūra gabenamos naftos. Prekybininkai teigė, kad yra požymių, kad Rusija stengiasi rasti pirkėjų, daugiau nei milijonui barelių žalios naftos kiekvieną dieną, kuri šiuo metu parduodama į ES." [1]

 

Landsbergiukas maldavo mokėti rusams mažiau. Matyt, kad šuns balsas į dangų neina.

1. EU Asks Members To Cap Russia's Oil at $60 --- Move aims to hinder Moscow's ability to conduct sales while keeping prices steady
Norman, Laurence. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 Dec 2022: A.1.

The Game Is On: EU Asks Members To Cap Russia's Oil at $60

"The executive body of the European Union has asked its 27 member countries to cap the price of Russian oil at $60, officials and diplomats involved in the discussions said.

The plan, using the clout of the EU's insurance and shipping industries, is part of the West's effort to crimp Moscow's economy while keeping global crude prices steady.

But whether that plan can go forward hinges on a response from Poland. All 27 EU countries need to sign off on the proposal for it to move ahead as planned on Monday -- no other bloc member raised an objection to the plan on Thursday. Poland asked for extra time to consider it, Polish and other EU officials said. A decision from Poland wouldn't come before Friday, they said.

The price cap is a key part of the West's attempt to squeeze the Kremlin's oil revenue while keeping global supplies steady and avoiding price increases. It has been crafted as a way to allow Russia, a top global oil exporter, to supply markets without Moscow getting the full benefit of its sale.

If the EU agrees on the price cap, the Group of Seven nations -- Canada, France, Germany, Italy, Japan, U.K. and the U.S. -- will then need to sign off. The G-7 and Australia aim to have the unprecedented sanctions in place by the time a European embargo on seaborne Russian crude imports begins after the weekend.

Selecting the level of the price cap has required the U.S. and its allies to try to balance its two goals for the plan. Ukrainian and Eastern European officials favored a lower cap to cut off more of Russia's revenue. The Biden administration, oil traders and financiers have sought a higher cap that would still induce Russia to sell its oil at the capped price.

Poland has been at the center of long negotiations in Brussels over whether to agree to the price cap over the last 10 days. While Polish officials have been clear they support the plan and don't want to cause a delay in the mechanism's introduction, they have pressed for the price cap to be set far below the price at which Russian oil is being sold.

To win Warsaw over, the European Commission presented a new text on Thursday that included a promise to review the price cap every two months starting in January and to aim to keep the price cap at least 5% below the price at which Russia is exporting crude. The commission is also seeking to speed up its preparations for new sanctions on Russia, for which Warsaw has been calling.

European officials remained confident Thursday night that the plan can be signed off on Friday, but were concerned if G-7 partners, including Japan, would have enough time to put in place preparations for the cap before the weekend. Officials across the G-7 were preparing to announce an agreement at $60 a barrel on Friday. That level would set Russian crude prices significantly below the international benchmark, called Brent, which traded at about $87 a barrel on Thursday.

Biden administration officials who have led the price-cap push indicated they were supportive of setting the cap at $60 a barrel. Wally Adeyemo, the deputy Treasury secretary, said Thursday that the U.S. supported reviewing the price every two months.

Russian crude trades at a significant discount to Brent, but since many buyers have shunned it altogether, price transparency has been more difficult. In some cases, Russian crude has traded well under $60 a barrel. Russia's Urals crude fetched $48 a barrel when exported from the Baltic port of Primorsk on Wednesday, according to Argus Media, which assesses prices in commodity markets.

U.S. officials have argued that individual price estimates are misleading because of the market's opacity, saying they believe Russian crude is currently trading above $60 a barrel.

Under the price-cap system, companies shipping Russian oil outside of Europe would be able to access EU insurance and brokerage services only if they sell the oil at or under $60.

In addition to the proposed cap, a separate EU embargo on Russian vessel-bound crude oil imports takes effect Monday. U.S. officials had worried that the embargo, combined with the threat of cutting off EU insurance and other services for vessels shipping Russian oil, could send prices higher, generating fresh revenue for Kremlin. They crafted the price cap as a way to relax the EU's original plan to completely ban the financing and insurance of Russian oil shipments.

Russia has threatened to refuse to sell its oil at prices below the cap, a step that could take a sizable chunk of supplies off the market and raise prices globally.

But last week, Kremlin spokesman Dmitry Peskov signaled there might be wiggle room in Moscow's threats.

"It feels like they are just trying to make a decision for the sake of a decision. For the time being, we proceed from the directive of President [Vladimir] Putin, that we will not supply oil and gas to those states that will introduce and join the ceiling. Of course, we must analyze everything before formulating a position," Mr. Peskov said.

Many Russian oil sales would likely be able to continue without complying with the new price cap, if Russia and its buyers in Asia and elsewhere use ships, insurance and financing outside the jurisdiction of the G-7.

Biden administration officials have said they are comfortable with Russia selling its oil outside of the cap. Using non-Western shipping, insurance and banking services would likely be more costly for Russia, they said.

Still, Moscow won't be able to sell any of its seaborne crude to Europe after Monday. Traders said there are signs Russia is struggling to find buyers for more than a million barrels of crude each day that are currently sold into the EU." [1]

 

Landsbergiukas begged to pay the Russians less. Apparently, a dog's voice does not go to heaven.

 

1. EU Asks Members To Cap Russia's Oil at $60 --- Move aims to hinder Moscow's ability to conduct sales while keeping prices steady
Norman, Laurence. 
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 02 Dec 2022: A.1.

Kaip Europa grąžinama į Akmens amžių, nenaudojant jokių branduolinių ginklų

„Artėjant žiemai, europiečiai vis labiau nerimauja dėl savo galimybių šildyti namus ir aprūpinti energija gamyklas. Nors gamtinių dujų saugyklos beveik užpildytos, o kainos atlėgo, dujų kaina Europoje vis dar keturis ar penkis kartus didesnė už vidutinę pastaraisiais metais – ir Rusijos prezidentas Vladimiras Putinas ką tik pagrasino nutraukti į Europą vis dar tiekiamą mažą Rusijos dujų kiekį.

 

Nepaisant ekonominio skausmo ir didžiausių V. Putino pastangų, Vakarai išliko iš esmės vieningi kovojant su Rusija. Tačiau dabar transatlantiniame aljanse ima ryškėti įtrūkimai, nes Europos lyderiai, ypač Prancūzijos prezidentas Emmanuelis Macronas, kuris šią savaitę lankėsi Vašingtone, kaltina JAV energetikos ir klimato politiką pabloginus Europos ekonominę padėtį.

 

Neseniai prancūzų verslo lyderiams sakydamas E. Macronas skundėsi suskystintų gamtinių dujų importo iš JAV kaštais ir „didžiulėmis JAV valstybės pagalbos schemomis“, turėdamas omenyje JAV Infliacijos mažinimo įstatyme numatytas subsidijas švariai energijai. „Manau, kad tai nėra draugiška“, - sakė jis.

 

Kiti Europos lyderiai prisijungė, pasitelkdami kurstančią retoriką, kaltindami tris JAV politikos aspektus.

 

Kai kurie Europos pareigūnai apkaltino JAV įmones pasipelnymu, nes pardavinėjo palyginti nebrangias JAV gamtines dujas daug didesnėmis kainomis Europoje. Šie kaltinimai yra nepagrįsti. Amerikietiškos suskystintos gamtinės dujos, arba SGD, Europoje parduodamos rinkos nustatyta kaina. 

 

Nors ši kaina yra daugiau, nei penkis kartus didesnė už JAV gamtinių dujų kainą šiandien, didžioji dalis šios SGD parduodama tarpininkams, paprastai už JAV kainą ir šiek tiek antkainių. 

 

Tie tarpininkai, o ne JAV eksporto įmonės, gauna naudos, kai užjūrio dujų kaina yra daug didesnė. Dauguma šių perpardavėjų nėra amerikiečiai. Didžiausios yra Europos bendrovės – TotalEnergies ir Shell.

 

Europos išpuoliai prieš JAV yra ypač gluminantys, turint omenyje, kad amerikiečių SGD suvaidino tokį lemiamą vaidmenį padedant Europai pakeisti dujas iš Rusijos, kuri prieš karą tiekė apie 40 procentų Europos importo. Iš tiesų, daugelis Europos lyderių suabejojo ​​Amerikos pasipriešinimu „Nord Stream 2“ dujotiekiui, kuris būtų dar labiau padidinęs priklausomybę nuo Rusijos energijos. JAV buvo ne tik didžiausia SGD pirmąjį 2022 metų pusmetį eksportuotoja pasaulyje, bet pirmąjį pusmetį tiekė ir daugiau nei tris ketvirtadalius papildomų Europos Sąjungos poreikių. Skirtingai nuo daugelio kitų SGD tiekėjų iš kitų šalių, kurių sutartyse ribojama, kur galima parduoti suskystintas gamtines dujas, didžioji dauguma sutarčių dėl dujų iš Jungtinių Valstijų neturi apribojimų jų paskirties vietai, todėl dauguma tų SGD kroviniai buvo nukreipti į Europą padėti įveikti krizę.

 

Keletas Europos lyderių taip pat kritikavo labai dideles JAV švarios energijos subsidijas, numatytas JAV Infliacijos mažinimo įstatymo nuostatose dėl klimato kaitos. „Niekas nenori dalyvauti lenktynėse dėl subsidijų“, – neseniai sakė Airijos prekybos ministras Leo Varadkaras. „Tačiau tai, ką padarė JAV, iš tikrųjų neatitinka laisvos prekybos ir sąžiningos konkurencijos principų."

 

Naujasis įstatymas tikrai turės įtakos Europai. Pavyzdžiui, konsultacinės bendrovės BCG teigimu, Jungtinėse Valstijose bus pigiau gaminti mažai anglies dioksido į aplinką išskiriantį kurą, pavyzdžiui, vandenilį ir amoniaką, nei beveik bet kurioje kitoje vietoje. Europiečiai nerimauja, kad tai gali paskatinti įmones perkelti investicijų planus į Jungtines Valstijas arba perkelti daug energijos suvartojančias pramonės šakas, pvz., plieno, ten, kur yra pigi mažai anglies dioksido į aplinką išskirianti energija.

 

Suprantama, kad europiečiai nerimauja dėl Europos deindustrializacijos bangos.

 

Tačiau kaltas Europos konkurencingumo stoka be pigių rusiškų dujų, o ne naujasis Amerikos klimato įstatymas. Po daugelio metų kritikos JAV už tai, kad jos atsilieka nuo kovos su klimato kaita, Europos lyderiai smerkia šalį dėl per didelių investicijų į švarią energiją. Nauji Amerikos klimato mandatai gali pradėti konkurencijos ciklą švarios energijos technologijose, kurios pagreitina dekarbonizaciją, o ne paskatins ją stabdyti protekcionistine politika.

 

Galiausiai, Europos lyderiai baiminasi, kad JAV Infliacijos mažinimo įstatymas pakenks Europos įmonėms. Kad būtų galima gauti mokesčių lengvatas, švarios energijos produktai dažnai turi būti pagaminti Jungtinėse Valstijose arba kai kuriais atvejais kaimyninėse ar sąjunginėse šalyse. Pavyzdžiui, naujasis JAV klimato įstatymas reikalauja, kad elektrinės transporto priemonės būtų renkamos Šiaurės Amerikoje, kad būtų galima gauti subsidijas, ir kad jų akumuliatoriai būtų gaminami iš vis didesnio procento komponentų, išgaunamų ar perdirbtų Jungtinėse Valstijose arba jos laisvosios prekybos partneriuose. Europos Sąjunga nėra viena iš tų partnerių.

 

Europiečiai teisūs, reikšdami susirūpinimą dėl protekcionizmo. Pramonės politika grįžta į madą, o JAV Infliacijos mažinimo įstatymas yra naujausias veiksmas augančioje tendencijoje, kuria siekiama skatinti savo šalies pramonę, kurti darbo vietas savo šalyje ir užtikrinti savo šalies tiekimo grandines – tai taip pat daro Europos žaliasis susitarimas. Pačios Kinijos protekcionizmas ir jos pramonės panaudojimas geopolitinei įtakai privertė Vakarų vyriausybes palankiai vertinti prekybą su sąjungininkais – taip vadinamą gamybą pas draugus.

 

Tačiau dabartinė Europos energijos krizė neturi nieko bendra su naujomis JAV subsidijomis švariai energijai. Be to, nuostatos, kurios europiečiams atrodo nepriimtinos, toli gražu nėra universalios; pavyzdžiui, komercinėms transporto priemonėms, tokioms, kaip pristatymo furgonai ir sunkvežimiai, netaikomi vidaus gamybos reikalavimai subsidijoms gauti. Vis dėlto, JAV pareigūnai turėtų pasinaudoti savo nuožiūra, įgyvendindami įstatymą ir derybose dėl prekybos, kad sumažintų galimą žalą Europai ir kitoms sąjungininkėms, tokioms, kaip Pietų Korėja ir Japonija.

 

Vykdant gudrią prekybos diplomatiją, naujos JAV Infliacijos mažinimo įstatymo nuostatos dėl klimato turėtų sudaryti daugiau galimybių bendradarbiauti su Europos Sąjunga, nei kelti pavojų transatlantiniams santykiams. Pavyzdžiui, JAV ir E.S. pareigūnai gali panaudoti ryžtingus veiksmus klimato kaitos srityje abiejose Atlanto pusėse, kad įvykdytų neseniai sudarytą susitarimą apriboti plieno ir aliuminio importą, ypač iš Kinijos, kurie neatitinka tam tikrų išmetamųjų teršalų standartų, ir dirbti kartu, kad sukurtų lengvatines prekybos sąlygas šalims, kurios atitinka šiuos standartus arba taikyti anglies dioksido mokestį importui, kuris to nedaro.

 

Ketvirtadienį prezidento Bideno ir E. Macrono susitikime vyko diplomatija. Prancūzijos prezidentas kalbėjo apie būtinybę „iš naujo sinchronizuoti“ savo šalies ekonominę partnerystę su JAV, kad „kartu pavyktų laimėti“. Bidenas sakė, kad „neatsiprašo“ dėl JAV Infliacijos mažinimo įstatymo, bet taip pat pripažino, kad įstatyme yra „trikimų“ ir pasakė: „Galime daug ką išspręsti“.

 

Tai teigiamas žingsnis. Transatlantinis bendradarbiavimas bus reikalingas labiau, nei bet kada, norint paspartinti perėjimą prie švarios energijos ir užtikrinti tas naujas tiekimo grandines. Tai taip pat reikalingas, norint tvirtai laikytis prieš Rusiją. Europos lyderiai turėtų sušvelninti retoriką ir bendradarbiauti su JAV kolegomis, kad paspartintų klimato kaitos veiksmus, padidintų energetinį saugumą ir padėtų Europai susidoroti su energijos krize."

 

Gaminkite, broliai, sunkvežimius vežioti mėšlą. Pravers, dvokiančio mėšlo prikaupėte daug. O dar gausite truputį subsidijų...