Vakarų Europos vyriausybės ir institucijos agresyviai nusigręžia nuo Amerikos didžiųjų technologijų kompanijų, siekdamos užsitikrinti tai, ką lyderiai vadina „skaitmeniniu suverenitetu“. Vedamos noro išvengti „technologinio vasalo“ Silicio slėniui, judėjimas sparčiai paspartėjo po baimės dėl duomenų pavertimo ginklu, ekstrateritorinių JAV įstatymų, tokių kaip CLOUD įstatymas, ir geopolitinės trinties.
Visuomenės nuotaikos atspindi šį pokytį, nes naujausi duomenys rodo, kad beveik du trečdaliai europiečių mano, jog Amerikos technologijų paslaugų pakeitimas yra gera idėja. Europos Komisija įteisino šį atsiskyrimą, pristatydama didžiulį „technologijų suvereniteto paketą“, skirtą sistemingai panaikinti JAV hiperskalės bendrovių dominavimą.
Strategija, kaip atsikratyti JAV gigantų
Europos Sąjungos požiūris orientuotas į pagrindinius skaitmeninės ekonomikos ramsčius – debesų kompiuteriją, darbo vietos infrastruktūrą, dirbtinį intelektą ir puslaidininkius:
• „EuroStack“ ir viešoji infrastruktūra: Europos Parlamentas priėmė rezoliucijas, kuriose pirmenybė teikiama vidaus alternatyvoms per viešuosius pirkimus. Kaip tiesioginis signalas, Europos Parlamentas oficialiai pakeitė „Google“ į prancūzišką paieškos sistemą „Qwant“ kaip numatytąją paieškos priemonę.
• Atsisakymas „Microsoft“ ir „Office Suites“: Vakarų Europos vyriausybės sistemingai atsisako JAV biuro programinės įrangos. Tūkstančiai Prancūzijos vyriausybės darbuotojų buvo įpareigoti atsisakyti „Microsoft Teams“ ir „Zoom“ ir rinktis vietinę, atvirojo kodo programinę įrangą, tokią kaip „LaSuite“. Vokietijos šiaurinė Šlėzvigo-Holšteino žemė agresyviai pašalino JAV programinę įrangą iš savo viešojo administravimo, o Nyderlandai ir Šveicarija vykdo panašius daugiamečius laipsniškus atsisakymus.
• Suvereni debesijos iniciatyva: Siekdamos apsaugoti viešuosius duomenis, Europos valstybės atsisako JAV debesijos infrastruktūros. Suomija neseniai užblokavo savo rinkimų duomenų perkėlimą į „Amazon Web Services“ (AWS), o Prancūzija savo svarbią sveikatos duomenų centro sutartį skyrė Prancūzijos tiekėjui „Scaleway“, o ne „Microsoft Azure“. [1, 2]
• Dirbtinio intelekto ir aparatinės įrangos nepriklausomumas: Siekdama apeiti Amerikos skaičiavimo monopolijas, Europa finansuoja vietos čempionus. Prancūzijos dirbtinio intelekto įmonės „Mistral AI“ vertė neseniai viršijo 21 mlrd. JAV dolerių, kad sukurtų visiškai europinę dirbtinio intelekto infrastruktūrą. Tuo tarpu Europos Centrinio Banko pirmininkė Christine Lagarde skubiai paragino sparčiai plėsti duomenų centrus šalies viduje, perspėdama, kad JAV šiuo metu kontroliuoja 75 % pasaulinių dirbtinio intelekto skaičiavimo pajėgumų, palyginti su 5 % Europos.
Sektorius JAV dominavimo lygis Europos alternatyva / veiksmas
Debesų kompiuterijos rinka ~70 % kontroliuojama „Amazon“, „Microsoft“, „Google“ Siūlomas debesų kompiuterijos ir dirbtinio intelekto plėtros įstatymas, verčiantis pirkti šalies viduje.
Produktyvumo įrankiai Dominuoja „Microsoft 365“ / „Google Workspace“ Perėjimas prie vietinių atvirojo kodo programų paketų, tokių kaip „LaSuite“ ir „Euro-Office“.
Paieška ir atradimas Beveik monopolizuojama „Google“ Institucinis perėjimas prie Europos alternatyvų, tokių kaip „Qwant“.
Dirbtinis intelektas JAV valdo 75 % pasaulinių dirbtinio intelekto skaičiavimo pajėgumų Kelių milijardų dolerių finansavimas „Mistral“ dirbtiniam intelektui ir vietiniams suvereniems duomenų centrams.
Atstumimas ir realybės patikrinimai
Nepaisant politinio pagreičio, visiškas ryšių nutraukimas yra labai prieštaringas ir sudėtingas:
• „Nugalimo jungiklio“ dilema: Technologijų grupės pažymi, kad visiškai pakeisti JAV technologijas per naktį yra ekonomiškai neįmanoma. Maždaug 80 % Europos įmonių išlaidų įmonių programinei įrangai vis dar tiesiogiai tenka JAV tiekėjams.
• Gynybos sektoriaus pasipriešinimas: Europos gynybos ir kariuomenės pareigūnai aktyviai priešinasi griežtoms ES taisyklėms. Jie perspėja, kad skubėjimas blokuoti JAV hiperskalės įmones gali pakenkti kibernetiniam saugumui ir koordinavimui su NATO sąjungininkais, atsižvelgiant į tai, kad Amerikos debesijos sistemos yra giliai įdiegtos pažangiausioje karinėje įrangoje, pavyzdžiui, naikintuvuose F-35.
• Startuolių susirūpinimas: Daugelis technologijų įmonių įkūrėjų teigia, kad izoliacionizmas pakenks Europai. Kadangi žemynas labai atsilieka aukščiausios klasės puslaidininkių gamyboje (pvz., naujausiuose „Nvidia“ lustuose), ryšių nutraukimas gali paskatinti Europos technologijų startuolius migruoti į JAV, kad galėtų naudotis didesne skaičiavimo galia.
„Nieko nepraleidžiu“, – sako Dirkas Schrödteris, Vokietijos Šlėzvigo-Holšteino žemės skaitmeninimo ministras. Vaizdo skambučio metu, naudodamas „OpenTalk“ – vokišką alternatyvą „Microsoft Teams“, jis paaiškina, kaip per pastaruosius dvejus metus apie 30 000 žemės tarnautojų perkėlė iš amerikiečių bendrovės bendradarbiavimo ir produktyvumo įrankių į atvirojo kodo alternatyvas. Dabar jis pradėjo darbuotojų perkėlimo iš „Windows“ į „Linux“ – atvirojo kodo operacinę sistemą – procesą. Šis žingsnis patraukė kitų šalių valstybės pareigūnų dėmesį, kurie taip pat nori nutraukti ryšius su Amerikos technologijų gigantais. „Kiekvieną savaitę sulaukiame klausimų iš kitų valstybių, kitų miestų ir vyriausybių Europoje ir už jos ribų“, – sako jis.
Augantis susidomėjimas atvirojo kodo programine įranga atspindi naują geopolitinę realybę. Amerika jau seniai naudojasi savo komerciniais gebėjimais, kad pakenktų priešams, pavyzdžiui, įvesdama sankcijas Iranui ir Rusijai. Tačiau dabar net sąjungininkai nerimauja, kad tai galėtų nutraukti jų prieigą prie svarbiausių technologijų – arba bent jau grasinti, tarkime, prekybos derybų metu.
Užsienio vyriausybės nagrinėja, kiek jų veiklos galimybės priklauso nuo Amerikos tiekėjų. Baimė kilo praėjusių metų gegužę, kai tuometinis Tarptautinio baudžiamojo teismo vyriausiasis prokuroras Karimas Khanas prarado prieigą prie savo „Microsoft“ el. pašto paskyros po to, kai prezidentas Donaldas Trumpas paskelbė sankcijas teismui dėl Izraelio ministro pirmininko Benjamino Netanyahu arešto orderio išdavimo. („Microsoft“ teigia, kad nenutraukė savo paslaugų.) Dar vienas sukrėtimas įvyko šių metų birželį, kai D. Trumpas privertė dirbtinio intelekto laboratoriją „Anthropic“ laikinai nutraukti prieigą prie savo naujausių modelių užsienio šalyse. Amerikos sąjungininkai taip pat pastebėjo, kai praėjusiais metais ji du kartus sustabdė ginklų tiekimą Ukrainai.
Amerikos įmonės laimi nedidelę dalį visų užsienio vyriausybių skelbiamų sutarčių. Tačiau jų produktai ir paslaugos dažnai yra svarbiausių vyriausybės funkcijų pagrindas. Todėl dedamos įvairios pastangos sumažinti priklausomybę nuo Amerikos tiekėjų ir puoselėti vietines alternatyvas. Tačiau daugeliu atvejų tai padaryti bus labai sunku.
Ypač Europa tapo centru, kuriuo siekiama išstumti „America Inc.“ iš vyriausybės tiekimo grandinių. Prancūzijos nacionalinė vyriausybė planuoja atsisakyti „Teams“ ir nori perkelti kai kuriuos kompiuterius į „Linux“. Vietos valdžios institucijos, įskaitant Reuso miestus Ispanijoje ir Orhusą Danijoje, kreipėsi į Europos debesijos paslaugų teikėjus, tokius kaip „Nextcloud“ ir „Hetzner“, abu iš Vokietijos. Birželį Europos Komisija pristatė planą, kaip sustiprinti žemyno „technologinį suverenitetą“, kuriuo, be kita ko, siekiama perduoti jautrių vyriausybės duomenų apdorojimą tokiems paslaugų teikėjams. Praėjusiais metais Ispanija atšaukė JAV bendrovės „Lockheed Martin“ tiekiamų naikintuvų F-35 užsakymą. Britų politikai ragina ministrą pirmininką įtraukti nutraukimo sąlygą į sutartį tarp Amerikos technologijų bendrovės „Palantir“ ir Nacionalinės sveikatos tarnybos.
„The Economist“ skaičiavimai rodo, kad bendrai Amerikos bendrovės sudaro nedidelę viešųjų išlaidų užsienyje dalį. Apskaičiuojame, kad iš 25 trilijonų dolerių pardavimų, kuriuos pernai generavo listinguojamos Amerikos bendrovės, galbūt 500 mlrd. dolerių (arba 2 proc.) atėjo iš užsienio vyriausybių. Tai atitinka maždaug 7 % vyriausybės pirkimų EBPO šalyse, išskyrus Ameriką, kurioms tenka didžioji išlaidų dalis.
Kai kurios šalys yra labiau priklausomos nei kitos. Remiantis duomenų teikėjos „TenderAlpha“ duomenimis (žr. diagramą), vertinant pagal praėjusiais metais Amerikos įmonių laimėtų vyriausybės sutarčių skaičių, Australija (6 % sutarčių) ir Didžioji Britanija (4 %) yra labiau priklausomos nei Prancūzija (2 %) ir Vokietija (1 %) (žr. diagramą).
Vis dėlto Amerikos įmonės vaidina neproporcingai didelį vaidmenį svarbiausiose vyriausybės srityse. Manome, kad maždaug du penktadaliai verslo, kurį Amerikos įmonės generuoja iš užsienio vyriausybių, yra informacinių technologijų ir gynybos srityje. (Dar vieną didelę dalį sudaro farmacijos ir medicinos įranga, kurią perka visuomenės sveikatos sistemos visame pasaulyje.)
Dažnai taip yra todėl, kad yra mažai alternatyvų. Analitikų bendrovės „Synergy Research“ duomenimis, „Alphabet“, „Amazon“ ir „Microsoft“ kontroliuoja du trečdalius pasaulinės debesų kompiuterijos rinkos. Kita tyrimų grupė „Forrester“ mano, kad Amerikos tiekėjai sudaro nuo septynių iki devynių iš dešimties didžiausių daugelio įmonių programinės įrangos segmentų tiekėjų.
Tie egzistuojantys pakaitalai dažnai yra prastesni. Kartais nuostolis yra nereikšmingas: „OpenTalk“ vartotojai negali siųsti jaustukų, skraidančių per ekraną. Tačiau kiti trūkumai yra rimtesni. „LibreOffice“, atvirojo kodo produktyvumo programinės įrangos paketas, kurį renkasi daugelis vyriausybių, neturi „Microsoft“ siūlomų dirbtinio intelekto funkcijų – šis trūkumas tik dar labiau išryškės technologijoms tobulėjant. „OVHcloud“, Prancūzijos debesų kompiuterijos paslaugų teikėja, kuri yra didžiausia tokio pobūdžio įmonė Europoje, generuoja maždaug šimtadalį „Amazon Web Services“ pajamų, todėl sunku konkuruoti kaina ar neatsilikti nuo inovacijų. Panašiai vyriausybės, norinčios pažangiausios oro gynybos sistemos, turi kreiptis į „Lockheed“ ir kitą Amerikos ginklų gamintoją RTX, kurie kartu gamina „Patriot“.
Perėjimo išlaidos taip pat gali būti didelės. „Lockheed“ tiekia F-35 naikintuvus vyriausybėms nuo Norvegijos iki Belgijos. Šios šalys vietoj to galėtų pasirinkti europietišką naikintuvą, pavyzdžiui, „Rafale“ ar „Typhoon“, net jei jie yra mažiau pažangūs. Tačiau tam reikėtų didelio masto operacinio pertvarkymo, įskaitant pilotų ir pagalbinių įgulų perkvalifikavimą bei ginklų inventoriaus pakeitimą – sunku parduoti, kai didžiulės sumos jau išleistos „Lockheed“ naikintuvams.
Arba apsvarstykite pacientų įrašų sistemas ligoninėse. Didelės perėjimo prie naujo tiekėjo išlaidos iš dalies yra priežastis, kodėl Norvegijos parlamentas birželį balsavo už tai, kad būtų toliau naudojamasi „Epic“, amerikiečių sveikatos priežiūros duomenų bazių tiekėja, nepaisant gydytojų nepasitenkinimo programine įranga.
Vietos įmonių priklausomybė nuo amerikiečių tiekėjų. Roy'us Illsley iš tyrimų bendrovės „Omdia“ atkreipia dėmesį, kad didelė dalis programinės įrangos, kuria naudojasi „OVHcloud“, yra sukurta „VMware“ – įmonės, priklausančios JAV bendrovei „Broadcom“.
Vyriausybės, nusprendusios atsisakyti JAV tiekėjų paslaugų, rizikuoja supykdyti nenuspėjamą JAV prezidentą; dėl to ši supervalstybė galėtų tapti dar mažiau patikima sąjungininke. Pieteris Wezemanas iš analitinio centro SIPRI pažymi, kad liepos mėnesį Danija, rinkdamasi jūrų patruliavimo orlaivius, pirmenybę teikė JAV aviacijos ir kosmoso milžinės „Boeing“ produkcijai, o ne europietiškiems analogams. Tai jis vertina kaip signalą, kad šalis nenori atstumti JAV, nepaisant nesutarimų dėl Grenlandijos.
Paguodai JAV sąjungininkės turėtų prisiminti, kad egzistuoja ir daugybė atvirkštinio pobūdžio priklausomybės ryšių. Didelė dalis JAV federalinės valdžios sistemų veikia naudojant Vokietijos bendrovės SAP programinę įrangą. Be to, JAV įmonės, parduodančios produkciją užsienio vyriausybėms, dažnai priklauso nuo pasaulinių tiekimo grandinių. Kiekvieno naikintuvo F-35 galinę fiuzeliažo dalį Lankašyre gamina Didžiosios Britanijos ginkluotės gamintoja „BAE Systems“. Pažangiausi lustai, naudojami debesų kompiuterijoje, gaminami Taivano bendrovės TSMC gamyklose, pasitelkiant Nyderlandų įmonės ASML įrangą. JAV sąjungininkėms būtų naudinga sutelkti dėmesį į tai, kad jos taptų dar labiau nepakeičiamos.“ [1]
1. US and them. The Economist; London Vol. 460, Iss. 9513, (Aug 22, 2026): 53, 54.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą