„Iždo sekretorė Janet Yellen yra pasiryžusi įtikinti Pekiną, kad Vašingtonas nenori plataus masto ekonomikos atsiejimo nuo Kinijos.
Jei jai ir kitiems panašiai mąstantiems administracijos pareigūnams pavyks stabilizuoti Kinijos ir JAV ryšius per ateinantį pusmetį – prieš prezidento rinkimus JAV ir Taivane – tai pašalintų pagrindinį rizikos veiksnį šioms rinkoms 2024 m., jau nekalbant apie visame pasaulyje. Tačiau dalinis dviejų ekonomikų atsiejimas dabar turi stiprų pagreitį. O netikėtas Kinijos ekonomikos silpnumas šiais metais, kartu su stebinančiu JAV ekonomikos atsparumu, gali paskatinti vanagus Vašingtone.
Tarptautinių santykių studentai bus susipažinę su saugumo dilemos samprata, kai saugumui didinti skirti veiksmai – pavyzdžiui, karinių išlaidų didinimas – kartais ilgainiui kenkia šalies saugumui, nes konkurentai daro išvadą, kad ji ruošiasi karui ir imasi atsakomųjų priemonių.
Ekonominis šios koncepcijos posūkis gali būti maždaug toks: dvi didžiausios pasaulio ekonomikos, kurios abi vis labiau nerimauja, kad ginkluotas konfliktas tam tikru momentu yra neišvengiamas, pradeda atitraukti savo ilgai susipynusias technologines ir prekybos tiekimo grandines. Laikui bėgant, daug silpnesni ekonominiai ir tarpasmeniniai ryšiai suteikia vis daugiau įtakos saugumo vanagams abiejose sostinėse. Tuo tarpu ekonominis atsiskyrimo poveikis įvairiais būdais kenkia abiejų šalių augimui ir skatina populistinę politiką. Tai apsunkina netikėtų krizių valdymą.
Yellen kruopščiomis pastangomis nuraminti, tikriausiai, bent iš dalies, siekiama išvengti būtent tokio scenarijaus. Komentaruose CBS sekmadienį Yellen sakė žiūrovams: „Mano tikslas yra užtikrinti, kad mes nesiimtume žingsnelių į daugybę nenumatytų eskaluojančių veiksmų, kurie pakenks mūsų bendriems ekonominiams santykiams“.
Pekinas siunčia keletą akivaizdžių savo signalų: paskelbimas apie planus dėl naujų eksporto apribojimų mineralams galio ir germanio, kurie yra svarbūs technologijų ir gynybos reikmėms, buvo aiškus ženklas, kad jei JAV ir toliau smaugs Kinijos lustų sektorių, tai to nepadarys nemokamai.
Viena iš problemų yra ta, kad nors Kinijos ir Amerikos ekonomikos yra giliai įsipainiojusios, niūrių santykių poveikis tiekimo grandinėms buvo labai didelis. Ir kaip rodo „Apple“ veiksmai Indijoje, „rizikos mažinimą“ dabar skatina ne tik politikai, bet ir pagrindiniai įmonių veikėjai.
Importo iš Kinijos procentas viso JAV prekių importo kovą sumažėjo žemiau 12%. Remiantis duomenų teikėjo CEIC duomenimis, tai buvo žemiausias lygis nuo 2005 m., neįskaitant 2020 m. kovo mėn., kai prasidėjo pandemija, ir sumažėjo nuo daugiau, nei 20 % 2018 m. Per tą patį laikotarpį JAV importas iš Taivano ir Vietnamo apytiksliai padvigubino savo dalį iki maždaug 6 proc. Kai kurie iš šių pokyčių gali reikšti, kad Kinijos prekės yra „perpakuojamos“ trečiųjų šalių aikštelėse, tačiau net ir tokiu atveju 2018 ir 2019 m. tarifai, netikrumas dėl būsimų technologijų sektoriaus apribojimų ir bendras santykių nuosmukis jau padarė didelį poveikį.
Kita pesimizmo priežastis yra ta, kad nors Baltieji rūmai trokšta išvengti visiško santykių žlugimo, JAV šiuo metu turi aiškią ekonominę persvarą, o tai gali gundyti senolius administracijos narius ir toliau siekti papildomų apribojimų, tokių, kaip dabar. Pranešama, kad svarstomos investicijos ir papildomi dirbtinio intelekto lustai, kaip sankcijų objektai.
Kinijos atsigavimas po COVID gali būti daug silpnesnis, nei tikėtasi, ir nors ji turi aiškių ekonominio sverto taškų – pavyzdžiui, lėktuvų užsakymai „Boeing“ ir pagrindiniai baterijų bei saulės energijos tiekimo grandinių taškai – JAV ir jos sąjungininkų dominavimas visame lustų sektoriuje riboja jos galimybes imtis atsakomųjų veiksmų puslaidininkių srityje.
Netgi ginčytini kiniško galio ir germanio valdikliai gali būti tarsi raudonoji silkė. Pagrindinio Vašingtono saugumo ekspertų centro Strateginių ir tarptautinių studijų centro analitikai daro išvadą, kad Kinijos galio apribojimai gali būti „daugiausia simboliniai“, iš dalies dėl to, kad yra kitų svarbių tiekėjų ir perdirbėjų, įskaitant pagrindines JAV sąjungininkes, tokias, kaip Japonija.
Kinijai gali pasisekti padidinti JAV vartotojų išlaidas, priverstinai perkraunant tokias prekes, tačiau apskritai apriboti masiškai parduodamų prekių prekybos srautus yra labai sunku – pažiūrėkite, kas pastaruoju metu atsitiko su Rusijos nafta arba JAV pastangomis išlaikyti žemų technologijų puslaidininkius, kad tie nepatektų kariams iš Rusijos.
Optimistiškas savaitgalio vizito vaizdas yra toks, kad tiesioginiai aukšto lygio JAV ir Kinijos pareigūnų ryšiai savaime yra esminis santykių tepalas. Tačiau, galiausiai, gali prireikti incidento Pietų Kinijos jūroje arba Taivano sąsiauryje, kad abiejų sostinių protai būtų sutelkti į tikruosius tolesnio santykių pablogėjimo trūkumus." [1]
Europos Sąjunga visiškai rimtai nelinkusi nutraukti ekonominius ryšius su Kinija. Tai suteiktų konkurencinį pranašumą Europos Sąjungos verslams prieš Amerikos verslus. Tokia perspektyva galėtų disciplinuoti vanagus Vašingtone.
1. U.S.-China Decoupling Gains Momentum --- Officials have a small window to stabilize economic ties before the political calendar starts driving events. Taplin, Nathaniel.
Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y. [New York, N.Y]. 11 July 2023: B.12.
Komentarų nėra:
Rašyti komentarą