Ši analizė taikliai apibūdina geopolitinius pokyčius Šiaurės
regionuose, kur Islandijos vaidmuo tampa kritiškai svarbus. Nors žvejyba
istoriškai buvo pagrindinė Islandijos nesutarimų su ES priežastis, šiandieninė
vertė Vakarams peržengia ekonomikos ribas.
Štai pagrindiniai veiksniai, kodėl Islandijos pozicija yra
toks reikšmingas signalas:
Strateginė Arkties kontrolė
• Tirpstantys
ledynai atveria naujus, trumpesnius jūrų prekybos kelius Šiaurėje.
• Islandijos
vieta leidžia kontroliuoti vadinamąjį GIUK (Grenlandijos, Islandijos ir
Jungtinės Karalystės) tarpą.
• Strateginis
praėjimas yra vartai tarp Arkties vandenyno ir Šiaurės Atlanto.
Karinė konkurencija ir saugumas
• Rusijos
aktyvumas Arktyje (karinių bazių atkūrimas ir povandeninių laivų manevrai)
kelia tiesioginį pavojų Vakarų saugumui.
• Kinijos
interesai regione auga, siekiant įgyti įtaką per „Poliarinį šilko kelią“.
• Keflaviko
oro bazė Islandijoje išlieka esminiu NATO stebėjimo ir gynybos postu.
NATO ir ES skirtis
Svarbu pabrėžti, kad Islandijos atmetimas ES nėra visiškas
nusigręžimas nuo Vakarų:
• Islandija
išlieka aktyvi NATO narė nuo pat aljanso įkūrimo 1949 metais.
• Šalis yra
Šengeno zonos ir Europos ekonominės erdvės (EEE) dalis, užtikrinanti glaudžius
ekonominius ryšius su Europa.
Nepaisant to, pilnavertės integracijos į ES trūkumas riboja
bendros Vakarų politinės strategijos sinchronizavimą regione.
„BRIUSELIS. Islandijos atmetimas derybose dėl narystės
Europos Sąjungoje yra smūgis bloko pastangoms pozicionuoti save kaip
geopolitinę atsvarą prezidento Trumpo spaudimo taktikai.
Dauguma islandų, balsavusių šeštadienio referendume,
pareiškė nenorintys, kad jų vyriausybė atnaujintų derybas su ES.
53 % prieš 47 % rezultatas buvo pasiektas po to, kai „už“
pasisakiusi pusė teigė, kad suartėjimas su Briuseliu galėtų apsaugoti 400 000
gyventojų turinčią šalį nuo pasaulinių taisyklių žlugimo.
Tai buvo pirmas kartas, kai islandų referendume buvo
paklausta apie derybas dėl narystės ES, ir tai įvyko po to, kai ankstesnė
vyriausybė 2013 m. sustabdė derybas su bloku. Daugiau nei 80 % balsavimo teisę
turinčių rinkėjų atidavė balsą, sakė ministras pirmininkas Kristrunas
Frostadottir.
Islandai turėjo nuspręsti, ar jų šalis – neturėdama
kariuomenės ir menkos ekonominės įtakos – galėtų sustiprėti, sudarydama savo
likimą su 27 bloko šalimis.
Tai dilema, su kuria susidūrė daugelis šalių nuo Trumpo
grįžimo į valdžią. Kanados ministras pirmininkas Markas Carney siekė sutelkti
vadinamąsias vidutiniosios galios šalis, kad jos atremtų JAV tarifus ir
grasinimus.
ES, pati mažų ir vidutinių galių visuma, sudarė laisvosios
prekybos susitarimus su Indija ir Australija, kartu suartėdama su Lotynų
Amerikos ekonomikomis ir Rytų Azijos sąjungininkėmis, įskaitant Japoniją ir
Pietų Korėją.
Kai kurie islandai Trumpo tarifų politiką ir siekį perimti
kaimyninę Grenlandiją laikė priežastimis siekti apsaugos iš bloko vidaus.
Kiti nerimavo, kad prisijungimas prie ES suteiktų per daug
galios Briuseliui.
„Balsavimas „už“ būtų parodęs, kad šalys, ypač turtingos
šiaurės šalys, perka tai, ką ES parduoda, kaip stabilumo šaltinį“, – sakė
Jamesas Batchikas, Atlanto tarybos Europos centro direktoriaus pavaduotojas.
Vietoj to, pasak Batchiko, islandai nusprendė, kad
potencialios narystės naudos nepakanka, kad nusvertų nerimą, jog prisijungimas
prie ES gali pakenkti šalies suverenitetui.
Islandija, viena iš Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos
steigėjų, yra turtinga ir politiškai stabili, todėl jai būtų buvęs gana lengvas
kelias tapti ES nare. Sėkmingas Islandijos pasiūlymas galėjo būti naudingas
blokui, kuris nepriėmė naujos narės nuo 2013 m., parodydama, kad ji vis dar
gali augti po JK išstojimo.
Vis dėlto Islandijos atmetimo ES poveikis dažniausiai yra
simbolinis: Islandijos gyventojų skaičius sudaro mažiau nei 0,1 % dabartinės ES
gyventojų ir ji dešimtmečius palaiko glaudžius ryšius su ES, todėl jos narystė
nebūtų reikšmingai padidinusi bloko ekonominės ar politinės įtakos.
Islandija jau yra Europos ekonominės erdvės, kuri išplečia
ES bendrąją rinką į kelias ne ES šalis, narė. Ji taip pat yra ES Šengeno
bevizio režimo erdvės narė ir anksčiau šiais metais pasirašė saugumo ir gynybos
partnerystės sutartį su ES.
Referendumo rezultatai reiškia, kad ES praleis galimybę
tapti svarbesne Arkties saugumo žaidėja ir sustiprinti euro valiutos
tarptautinį statusą, sakė Stevenas Blockmansas, Estijoje įsikūrusio
Tarptautinio gynybos ir saugumo centro direktoriaus pavaduotojas.
Jis teigė, kad blokas taip pat galėjo gauti naudos, jei
taptų grynuoju ES biudžeto mokėtoju.
Islandijos atmetimas galėtų sustiprinti Blockmans pridūrė,
kad narystė „patraukli tik skurdesnėms ir konfliktų apimtoms šalims, o ne
turtingoms Europos demokratijoms“. Ukraina ir kelios Balkanų šalys nori
prisijungti.
Sekmadienį Frostadottir teigė, kad rezultatai rodo, jog
islandai patenkinti dabartiniais santykiais su ES. Daugelis islandų teikė
pirmenybę ekonominiams klausimams ir suverenitetui, o ne saugumui ir tarifams,
sakė ji.
„Daugeliui žmonių ši diskusija buvo apie valiutą, palūkanų
normas, infliaciją“, – sakė Frostadottir. „Žinote, svarbu prie virtuvės stalo.“
Frostadottir, kuri pasisakė už Islandijos derybas su ES,
teigė, kad jos vyriausybė nesieks narystės per ketverių metų kadenciją, kuri
baigiasi 2028 m.
Kristinn Arni Hrobjartsson, Islandijos analitinio centro
„Varda“ bendraįkūrėja, perspėjo nepervertinti islandų sprendimo kaip žalingo
ES. Islandijoje karštai diskutuojama apie stojimo į bloką klausimą, o
referendumas visada bus įtemptas, sakė jis.
Viena iš priežasčių, kodėl islandai atmetė derybas,
greičiausiai yra ta, kad kad jie jaučiasi gerai apsaugoti dėl šalies narystės
NATO ir gynybos pakto su JAV, pridūrė Hrobjartssonas.
Žuvys taip pat buvo svarbus veiksnys. ES paprastai
reikalauja, kad narės dalyvautų jos bendroje žuvininkystės politikoje, nors ES
pareigūnai teigė, kad jie galėtų pasiūlyti tam tikrą lankstumą. Islandijos
žuvininkystės pramonė norėjo, kad šalis išlaikytų teisę visiškai kontroliuoti,
kada ir kur vyksta žvejyba.
ES pareigūnai sekmadienį pareiškė, kad gerbia islandų
sprendimą ir kad šalis išlieka artima partnere.“ [1]
1. World News: Iceland's EU Rejection Is a Blow to Bloc ---
Referendum results highlight challenges in attracting richer democratic nations.
Kim Mackrael. Wall Street Journal, Eastern edition; New York, N.Y.. 01 Sep
2026: A9.